无人机、盾构机、挖泥船、两用物项等出口管制

四连发！事关无人机、盾构机、挖泥船、两用物项等出口管制 2026-10-19 16:39 发布于：北京市（来源：国际商报） 10月19日，商务部官网连续发布4条公告，分别就两用物项、无人机、盾构机、挖泥船等出口管制措施的优化调整作出安排。商务部 海关总署 中央军委装备发展部公告2026年第49号，公布了优化调整无人机相关物项出口管制措施的决定。商务部 海关总署公告2026年第50号，公布了对盾构机等物项实施出口管制的决定。商务部 海关总署公告2026年第51号，公布了优化调整挖泥船相关物项出口管制措施的决定。商务部 海关总署公告2026年第52号，公布了进一步优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作有关事项。其中，49号、50号、51号公告的相关事项均自2026年11月18日起正式实施，而52号公告自发布之日起施行，《关于两用物项出口管制海关质疑有关事项的公告》（海关总署公告2025年第123号）同时废止。相关公告详情链接如下：https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_f71c27f81b8f4097b876818abbd19851.htmlhttps://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_9ce34ccfa6c040d7a4f7622f89133be5.htmlhttps://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_24e42675dd30435a944eee87427a94d2.htmlhttps://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_bd9c3f79b64e4700bede88d06edac2 中國商務部、海關總署及中央軍委裝備發展部於 2026 年 10 月 19 日聯合發布了 4 份公告，針對「大國重器」與兩用物項祭出優化與全面管制措施。這套被坊間稱為「4箭齊發」的出口管制政策，主要聚焦於軍民兩用屬性極高的戰略物資及工程設備，以維護國家安全和利益，並將於 2026 年 11 月 18 日正式實施。 這四項公告（商務部公告2026年第49號至52號）的核心內容與「四箭」指向如下：? 第一箭：優化調整「無人機」相關物項出口管制（第49號公告）對特定無人駕駛航空器及相關物項的管制進行動態調整。考量到部分原先進技術已大眾化，中方基於產業現狀精準列管，反對無人機被違規用於非和平目的，同時也為符合特定續航與抗風標準的民用無人機出口提供了登記通關的便利措施。? 第二箭：首度對「盾構機」等重型掘進設備實施出口管制（第50號公告）這是中國首次將全斷面隧道掘進機（盾構機）、岩石隧道掘進機、步履式挖掘機、高原型濕噴機等大型自動化工程機械及關鍵零部件列入管制範圍。由於中國盾構機在全球市占率高達約 70%，此舉引發如印度等高度依賴中國設備進行地鐵和邊境隧道基建的國家密切關注。? 第三箭：優化調整「挖泥船」相關物項出口管制（第51號公告）針對挖泥船的關鍵核心設備（如泥泵、耙頭、絞刀等）以及相關技術指標進行更科學、精準的出口列管與優化調整。? 第四箭：優化兩用物項出口管制的「質疑與鑒別」工作（第52號公告）此公告自發布當日起立即施行。規範海關在發現出口貨物可能屬於兩用物項但未交驗許可證時，將制發通知書要求企業在 7 個工作日內補交材料。質疑與鑒別期間貨物暫不予放行。此舉旨在建立更科學、有效率的跨境通關與合規審查機制。此外，就在這「4箭」發布的前三天（10月16日），商務部與科技部也剛就修訂《中國禁止出口限制出口技術目錄》公開徵求意見，擬增列涵蓋人工智慧大模型（參數達 2 兆以上）、生物醫藥及太陽能光電等 40 項前沿核心技術的出口管制。這一連串密集且嚴格的管制措施，展現了中國在美中科技博弈與全球供應鏈重組的背景下，正加速構建自主可控的戰略物資、高新技術與重型裝備的「最嚴安全防禦