【文/观察者网 刘程辉】当地时间12月22日，美国有线电视新闻网（CNN）播出了主持人法里德·扎卡里亚对美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文的专访节目，话题涵盖拜登政府的外交政策遗产，涉及中美关系方面。
沙利文自称，他不认为当选总统特朗普能和中国谈成“大买卖”（grand bargain），因为美国需要继续采取措施强化自身竞争地位，将在很长一段时间内在技术和经济等领域“反击中国”。他说，处理中美关系的正确方法是全力竞争，但同时要保持沟通渠道畅通，尽力不让竞争演变为冲突，特朗普领导的新一届政府应该在拜登政府的基础上再接再厉。
沙利文接受CNN主持人扎卡里亚采访
即将卸任的沙利文不忘在节目中鼓吹拜登政府政绩。他称，四年来拜登政府改善了美国的全球地位，正是拜登政府采取的政策，让特朗普得以在全球处于非常强势的地位，而美国的竞争对手比以前更弱，面临的压力也更大。
“我为我们正在传递（给特朗普）的东西感到自豪。”他说。
紧接着，两人讨论的话题转向了中美关系。
扎卡里亚提到，特朗普最近表示中美联手可以解决世界上的所有问题。两国达成交易的好处何在？这样的交易是否值得？
“这是一个很难回答的问题。我听说的是，中国和美国不会有一些大的交易。”沙利文说，“我个人对双方谈成大买卖的想法表示怀疑。”
“因为我认为两国关系本质上是竞争性的，我们需要继续采取措施强化我们的竞争地位——不要向中国出售可以用来对付我们或我们盟友的先进技术、反击中国伤害我们工人的经济行为、反击中国给美国盟友带来压力的军事行为。”
“我想我们在很长时间内都得这么做，不会有什么‘大买卖’来缓解这种情况。”
另一方面，沙利文重申，中美需要保持沟通，避免让竞争演变为冲突。
他说，中美元首外交可以给两国关系创造更多的稳定性，而且可以给两国在共同利益领域的合作创造空间，芬太尼问题就是其中一例。
“拜登总统已经取得了很大进展，特朗普应该继续向前推进，减少两国之间的一些经济摩擦，维护我们工人的利益，那就是你可以摆上桌面进行交易的东西。”
“拜登总统已经采取了很好的措施保护美国工人，特朗普总统可以在此基础上再接再厉。”
“但归根结底，处理中美关系的正确方法是全力竞争，然后保持沟通渠道畅通，共同尽力不让竞争演变为冲突。这就是四年来我们所承担的责任，这就是我认为特朗普政府需要发扬光大的。”
此前的12月16日，沙利文接受澳大利亚洛伊国际政策研究所所长富利洛夫采访时也曾表示，美国与中国正处于“激烈而长期的竞争”，两国并非在所有问题上都意见一致，但沟通交流有助于避免危机，为共同解决问题创造一些空间。
沙利文认为，中国既有意愿，也有内在能力在各个方面挑战美国。美国必须下定决心不让这种情况得逞，他的继任者沃尔茨将不得不应对这个问题。
12月16日，沙利文接受澳大利亚智库洛伊国际政策研究所所长迈克尔·富利洛夫采访。
“现在美国和中国之间的关系正走在非常积极的道路上。”沙利文说，“这是一种复杂的关系，它有一些合作的要素，但也有深刻而激烈的竞争要素。管理这种关系，这种竞争需要一种密集的外交（intense diplomacy）。”
此外，美国驻华大使伯恩斯13日接受采访时说，中美关系可能是世界上最重要、最复杂的双边关系之一，尽管双方存在分歧，但两国关系走在正确的道路上。伯恩斯不忘鼓吹拜登政府的“成就”，他称美国之前确实对中国采取了不合作和制裁的政策，但没起到效果，中美近期在芬太尼等问题上开展合作，表明拜登政府的对华政策是有效的。
2024年12月17日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京出席2024年国际形势与中国外交研讨会开幕式并发表演讲。
王毅强调，面对世界动荡冲突，中国将坚定做和平的力量。我们希望美国新政府做出正确抉择，同中方相向而行，排除干扰，跨越障碍，力争中美关系稳定、健康、可持续发展。我们将深化中俄全面战略协作和全方位务实合作，推动中欧关系沿着独立自主、相互成就、造福世界方向稳步向前。我们将以中国的稳定性为全球战略稳定提供有力支撑，以中国的确定性应对世界上所有不确定因素。
担任了4年国家安全事务助理的沙利文，看问题有时候确实还比较准。就在沙利文发表上述言论不久，他的继任者、特朗普提名的国家安全事务助理沃尔茨也接受了媒体采访，亮明了他在台湾问题上的态度。
沃尔茨在接受记者本·夏皮罗采访时指出，美国应该从乌克兰吸取的教训之一是，不要在盟友受到攻击后再试图武装他们，可以尝试在此之前就武装他们，以帮助他们免受攻击。说完这段话之后，沃尔茨随即提到了台湾，表示对于台湾的采购，美国一定会努力消除积压。
沃尔茨的话传递了两个信息，一是在特朗普上台之后，美国还是会继续向台湾出售武器，这是出于预防性的目的；二是美国会尽快解决武器延期交付的问题。
需要指出的是，沃尔茨发表这番言论之前，拜登刚刚批准了一笔5.713亿美元的对台军援，美国政府还公布了两项对台军售案，总额达到了2.95亿美元，这也是拜登政府第19度对台军售。
沃尔茨放话要武装台湾
不知道是不是由于对台军售过于频繁，美国对台武器交付的速度比较慢。今年7月份，国民党籍民意代表罗智强就曾向台行政部门提出质疑，台方在2020年签署以23.7亿美元采购100套、400枚“鱼叉”反舰导弹与相关装备的合约。
然而，美国防部2023年才下了生产相同数量导弹的订单，估计要到2029年3月才能完成这项计划。类似的延期交付情况屡屡出现，沃尔茨表示要努力解决，预示着美国未来甚至可能向台湾出售更多武器。
当然，这并不令人意外。早在竞选期间，特朗普就多次表示，要让台湾交保护费。而交保护费的方式，其实就是从美国多多购买武器。在美国历届政府眼中，台湾都是一块肥肉，特朗普也不例外。
台湾在美国眼中是一块肥肉
与此同时，台湾问题还是美国遏制中国的重要棋子，拜登政府过去4年屡屡祭出“以台制华”的手段。在特朗普任内，估计会故技重施。这也就意味着，只要竞争关系不发生改变，中美在很多问题上一直会存在分歧，那就很难做到真正的联手。
沙利文预感：若特朗普对中国一意孤行，将落得和6年前一样的结局
四川 “关税是字典里最美丽的词汇！”
特朗普对关税的热爱程度实在是到了让人感到离谱的地步。
随着他宣布计划在2025年1月20日就职后，签署一项“加征关税”的行政命令，政治嗅觉敏锐的人已经嗅到了美国接下来要大搞“贸易制裁”的气息。
比如目前还担任着美国总统国家安全事务助理的杰克·沙利文，他就在12月22日接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时说：
“我听说的是，中国和美国不会有一些大的交易。我个人对双方谈成大买卖的想法表示怀疑。”
并且随着采访的继续，沙利文的言谈间透露出一个讯息：他已经预感到，如果特朗普在经济方面对中国一意孤行，那注定会落得和6年前一样的结局。
为什么沙利文会有这样的预感呢？当然是因为特朗普特别喜欢挥舞“关税大棒”。
特朗普执着于“关税大棒”
6年前，也就是2018年，时任美国总统的特朗普签署了总统备忘录：
“依照‘301调查’结果，计划对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。”
同年7月-9月，美国先后对从中国进口的500亿美元商品分两批加征25%关税、对从中国进口的价值2000亿美元的商品加征10%的关税。
试图以此来破坏中国对外经济贸易。
面对特朗普此番挑起的贸易摩擦，中国选择“以其人之道还治其人之身”，也宣布对美国产品加征同等力度、同等规模的关税。
估计是没咋见过敢和自己唱反调的国家，再加上自己是世界第一大经济体，美国之后持续升级贸易战，疯狂对从中国进口的商品加征关税。
而这也导致美国的相关商品疯狂涨价，进而使美国普通民众的生活面临沉重压力。
也是在2018年对华挥动“关税大棒”，不断扩大贸易战规模后，美国经济面临着通胀率不断飙升的重大挑战。
另外值得一提的是，美国挑起的贸易战影响的可不光是中美两国。
智利圣地亚哥大学经济学家玛塞拉·贝拉曾指出：
“美国挑起的贸易战对中美贸易乃至世界贸易秩序都造成严重破坏，其负面效应波及许多发展中国家。”
“关税大棒”根本不起作用
而当我们如今再回过头去看特朗普上个任期内对华发起的贸易战，就会发现别看特朗普“关税大棒”舞的虎虎生风，但最终也没有如设想的那样让中国经济崩溃。
这也导致越来越多的美媒开始审视“对华加征关税”这项政策。
比如2022 年10月10日时，美国《国会山报》曾发表文章称：
“美国贸易代表办公室正在审查该关税措施（301关税）是否‘有效’。其实根本没有必要等待审查结果，答案一直很明了——没效！”
因为不管是从经济，还是从政治，或是从法律层面来看，都会发现关税严重损害的是美国经济！
特朗普曾宣称关税政策将实现“零传递”，即“美国的价格会上升，中国的价格会下降，但幅度都不会达到关税的全部金额。”
可现实是，中国的价格几乎没有改变。
因为中国完全可以不向美国出口商品，转而向第三方市场出口，这就导致中国对外出口压根儿没有下降，被加征关税后的价格和以前基本一样，从而使牵涉到的美国零售价格也没有变化。
最后，美国的批发商和零售商不得不承担关税的全部成本，同时美国的制造业也因为关税影响，就业岗位减少了2%以上。
后来拜登上台，他延续了特朗普的关税政策，坚持对从中国进口的商品加征关税，因为拜登同样认为这有利于美国经济。
且相较于特朗普，拜登甚至更加强硬，美国《巴伦周刊》曾在2024年1月31日发表文章吐槽：
“他（拜登）居然正在考虑对从中国进口的电动汽车和关键矿产品征收更高的关税。”
同时这篇文章中还提到：
对华加征关税的政策除了造成上文提到的那些不良影响，还会因为给国内企业提供了过度保护的环境，导致其“创新和提高效率的压力减小”，长此以往这些企业的商品在全球市场上的竞争力会被削弱；
另外因为提高了对外国商品的壁垒，或将造成贸易伙伴的报复风险。
总之，从特朗普在首个任期再到拜登上台后持续的“对华加征关税”政策可谓是“损人不利己”，因而包括《巴伦周刊》在内的美国媒体强烈呼吁美国政府削减关税。
不过就目前的中美形势来看，特朗普在上台后估计会继续狂舞“关税大棒”。
BBC就曾于2024年12月6日报道过，特朗普计划在2025年1月20日就职后，
“将向墨西哥和加拿大所有商品加征25%的关税；” “将在所有额外关税基础上再加征10%的关税，直到中国采取措施打击芬太尼走私；” “如果金砖国家创建一种可与美元竞争的货币，将对这些国家征收高达100%的关税”
而看看美国过去对华加征关税发动贸易战带来的一系列不良影响，如果特朗普对中国一意孤行，那美国就会像沙利文预感的那样，注定落得和6年前一样的下场——
所有关税成本最终落到了美国企业和美国消费者的头上，美国国内经济情况更加“雪上加霜”。
参考资料：
【1】《贸易战2.0版启幕：关税是特朗普的“意识形态一致性领域”，做好最坏准备》 BBC中文[2024.12.6.] 【2】《大规模征收关税、“301调查”、频频挑起的贸易摩擦 美国损人不利己》 光明网[2024.4.25.] 【3】《美媒：对华加征关税不起作用，美国必须削减》 环球网[2024.2.2.] 【4】《美媒：对华关税在经济、政治和法律上都失败了》 光明网[2022.10.12.] 【5】《沙利文放话：特朗普跟中国谈不成“大买卖”》 观察者网[2024.12.23.] 【6】《美对华加征关税，多方批驳！美媒：民众担忧最终代价由美国消费者承担》 环球网[2024.5.16.]
