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以文会友
【點新聞報道】當選總統特朗普今日在社交媒體上宣布將在上任後對加拿大及墨西哥徵收25%的關稅，並在社交媒體上發文稱將對所有中國商品在原有基礎上再次加徵10%的關稅。此外，據彭博社消息，此前特朗普已經提議將把中國進口的商品關稅提高到60%，並把其他地區的進口的商品關稅提高至20%。部分時政評論員稱，特朗普政府在徵稅方面的「無差別攻擊」將給美國及國際貿易市場帶來巨變。
根據美國貿易代表辦公室的數據，目前，商品進口額佔美國進口工業的 94%，美國的貿易加權平均關稅率為 2%。該數字可以通過進口總值除以關稅總收入來計算。貿易代表辦公室表示，因為有一半的工業品是免稅進入美國，所以美國民眾才能用較為低廉的價格換取生活用品，美國的企業在其中亦是受益方。根據彭博社經濟研究社 10 月份發布的分析，特朗普提出的20%關稅 將是美國20 世紀初以來對外關稅的最高水平。特朗普政府瘋狂且不負責任的關稅政策或將在全球引起眾怒。
「無差別關稅攻擊」或致美多個盟友利益嚴重受損
失落的鄰國：墨西哥與加拿大
特朗普宣布的「無差別攻擊」式的關稅政策引發了國際社會的廣泛的憤怒與不安，其鄰國加拿大首當其中。加拿大和美國是世界接壤邊界線最長的兩個國家，其邊界線長達8891公里，是世界上最長的不設防邊境線。因為歷史及地緣政治原因，美國與加拿大常年都是北大西洋公約（NATO）及多個國際貿易組織中最為親密的合作夥伴。2015年，美國與加拿大及墨西哥曾共同簽署自由貿易協定（NAFTA)，旨在通過對加墨兩國徵收零關稅來減少三方的貿易壁壘，以此增加商品、服務、資本和勞動力的自由流動。該協議不僅曾加強了三方在貿易上的互聯互惠，也為美國創造了許多就業崗位。
阿爾伯塔省省長丹尼爾·史密斯呼籲渥太華方應盡快與美國相關人士建立溝通。（路透社）
加拿大新民主黨黨魁賈格米特·辛格則直接稱：加拿大應該站起來，拚命戰鬥。加拿大的就業人數已經岌岌可危。（路透社）
然而，美加墨在貿易上的蜜月期似乎要一去不復返了。在特朗普宣布對加的關稅政策後，加拿大農業礦業大省阿爾伯塔省省長丹尼爾·史密斯立刻呼籲渥太華方應盡快與美國相關人士建立溝通，試圖挽回美國高關稅對於加拿大農業及礦業的巨大打擊。加拿大新民主黨黨魁賈格米特·辛格則直接稱：「特魯多不能把頭埋進沙子，我們應該站起來，拚命戰鬥。加拿大的就業人數已經岌岌可危。」 此外，加拿大商會的的一份報告表明，25%的關稅可能會讓加拿大經濟直接損失 750 億加元。此次特朗普對加拿大及墨西哥的「翻臉不認人」亦讓美國的眾多歐洲盟友感到無助。
惶恐憤怒的歐洲國家
此前，歐洲的各國領導人已經因為特朗普回歸後的「美國優先」政策感到憤慨和不安。上周，歐洲央行（ECB）向公眾表示：特朗普關稅政策或將給歐洲帶來嚴重的經濟損失及通貨膨脹，歐洲的投資者及政界人士應為即將來臨的特朗普關稅危機思考應對策略，尋找解決方案。
據悉，在今年的競選演講中，特朗普將歐盟稱為“Mini China”（小版中國），稱歐盟是繼中國後的第二大威脅。歐盟統計局（Eurostat)預測，特朗普上台後，或將對歐盟國家出口的兩個大類：汽車出口業及化學製品出口進行限制和打擊。據安聯貿易(Allianz Trade)預測，歐洲經濟將受到嚴重的影響，僅2025年一年，歐洲的出口總額或將至少損失 386 億美元，這還只是美國針對歐盟僅徵稅10%的情況下。據分析，如果將英國，瑞士等11個國家的損失算入，這一數字將上升至 1,248 億美元。
在今年的競選演講中，特朗普將歐盟稱為“Mini China”（小版中國），稱歐盟是繼中國後的第二大威脅。（點新聞資料圖）
此外，作為歐洲出口業巨擎的德國，則將遭受重大打擊。如果美國也對的德國的非關鍵商品徵收 25%的進口關稅，那麼這將直接砍掉德國320 億美元的出口額。荷蘭銀行預測，25%的普遍關稅“將導致歐洲對美的貿易出口完全陷入崩潰”。德國和荷蘭等貿易導向型國家的經濟必將受到重創，歐洲各國與美國之間此前早有嫌隙，如今特朗普關稅政策的出台已然讓歐洲多個國家憤怒不已。此前的G20峰會上，部分歐洲領導人已經在為特朗普上台後的不確定性做出準備，或將加強歐洲國家間貿易的互利互通，並急迫尋求機會與中國建立友好貿易關係，以抵抗美國帶來的未知風險。
誰會為關稅買單？美國的民眾和企業
對於美國消費者而言，增加的關稅成本最終還是會由他們買單。據全美零售聯合會（NRF）的研究顯示，特朗普擬議中的關稅將影響服裝、玩具、傢具、電器、鞋類和旅遊用品等多個消費品類別，而這些商品的主要產地都是中國。耶魯大學預算實驗室的估計指出，在對華徵收60%關稅、對其他貿易夥伴徵收10%關稅的情況下，一個美國家庭年收入可能減少2576美元；如果特朗普兌現徵收20%的全球關稅和對墨西哥部分商品徵收200%關稅的言論，一個美國家庭年收入可能減少7600美元。這種生活成本的增加將對美國低收入群體影響尤為巨大。
對於美國消費者而言，增加的關稅成本最終還是會由他們買單。（路透社）
對美國企業來說，特朗普的關稅政策導致供應鏈成本上升和出口受損。企業將不得不尋找替代供應商，這不僅增加了運營成本，也可能影響其企業的國際競爭力。美國經濟學家的研究顯示，美國消費者和進口企業實際上承擔了美國對華加徵20%至25%關稅成本中的92%，中國出口商只多付出了8%。此外，彼得森國際經濟研究所的研究指出，美國仍將是特朗普新一輪關稅的最大受害者，特別是對中間產品的需求，如果缺少了從中國進口的中間產品，美國企業將面臨大面積失業。美國稅務基金會則表示，特朗普不負責任的關稅政策最終必然導致美國經濟增長放緩，通脹上升，或使美國在全球貿易中的地位急速下降。此外，有美國時政評論員稱，特朗普正在用關稅政策討好美國保守派選民，並最終將關稅政策政治化，讓美國的關稅政策完全脫離美國群眾的實際利益。特朗普極端的關稅政策將不僅在國際社會上引起眾怒，國內的美國民眾及公司也會因為切身利益受損而對特朗普政府不滿。
全球經濟增長或因特朗普政策停滯
特朗普的關稅政策還將引發的全球供應鏈重組和貿易碎片化，不僅導致全球經濟增長放緩，還將加劇經濟發展中的不確定性和通脹壓力。據全球貿易分析模型（GTAP）測算，特朗普的「關稅2.0」政策可能使美國及其鄰國盟友兩敗俱傷，美國實際GDP較基線將會下降5.1%，而多個國家的實際GDP較基線或將下降2%。此外，貿易政治化也會導致全球的科技產業創新因為保護主義的陰影而嚴重滯後，陷入美國一家獨大的局面。其次，已美國為首的貿易保護主義政策亦會進一步加劇全球範圍內的貧困和衝突，導致大量生產資源被浪費，生產效率亦會急速下降。此外，美國對華出口的下降亦會導致美國就業減少30萬人。在這些因素的共同作用下，全球經濟增長將面臨停滯的風險。
特朗普的關稅政策還將引發的全球供應鏈重組和貿易碎片化，導致全球經濟增長放緩。（路透社）
中國的挑戰與機遇
對於特朗普上台後的對華關稅政策，中國既面臨挑戰，也將抓取機遇。亞太與全球戰略研究院學者王玉主認為，美國通過單邊主義行為對中國等新興經濟體進行遏制和打壓實質上是在試圖阻止世界多極化趨勢，這在短期內可以讓國際權力分配的天平向美國傾斜。但從長期來看，特朗普政府的經濟單邊主義行為反而在客觀上削弱了美國的實力，推動了多極化的進程。一是因為單邊改變和重塑國際秩序是一種高成本、高風險的舉措。特朗普政府不惜以傷害美國經濟、踐踏既有的多邊國際機制等高成本的方式來破壞現有的國際經濟秩序，短期內這個成本或許可以通過壓迫其他國家簽訂新的貿易協定來彌補，但美國今後若要主導重建新的國際秩序，卻需付出更大的代價，因此這對美國的硬實力可能是一種長期消耗。同時，這種經濟單邊主義行為也削弱了美國的軟實力。特朗普政府為所欲為、出爾反爾的功利主義和單邊主義行徑也讓美國的國際信譽受到了極大損害，激化了美國與其他國家的貿易衝突，加深許多國家對美國的敵意和抵抗情緒。
外交方面，中國與歐盟國家或將有更多合作機遇。（路透社）
特朗普的「美國優先」政策將導致美國與其盟友國家關係的出現裂痕，這為中國在多邊外交領域提供了機遇。中國可以通過積極參與多邊合作機制，推動「一帶一路」倡議，加強與沿線國家的經濟合作來塑造以中國為首的健康的國際貿易合作關係。中國在多邊合作領域中常年享有良好聲譽。中國在國際發展合作中常年秉持相互尊重、平等相待的原則，不干預其他國家內政，不附加任何政治條件。同時，中國注重量力而行、盡力而為，在合作框架內向其他發展中國家提供援助。其次，中國重視對接各國發展戰略規劃，積極回應發展中國家經濟社會發展的優先需求，信奉「授人以漁，自主發展」的合作主張，通過多種方式分享發展經驗和技術，培養本土人才和技術力量，增強合作夥伴的自主發展能力。因此，中國完全可以在這一關鍵時間段與多個歐盟及美洲國家建立深入貿易合作，以此打造以中國為首的國際貿易生態圈。
除了機遇以外，中國也將在特朗普的關稅2.0時代迎來挑戰。中美貿易摩擦必然升級，特朗普政府或將繼續提高對中國商品的關稅並擴大徵稅範圍，對中國出口企業構成壓力。其次，中美科技競爭將進入白熱化，特朗普將加大對中國科技公司的限制，特別是在5G、人工智能和芯片等關鍵技術領域，阻礙中國科技企業的發展。第三，地緣政治壓力將陡增。特朗普可能強化印太戰略，在南海和台灣問題上對中國施加更大壓力，挑戰中國的主權和安全，加劇地區緊張局勢。第四，產業鏈重構壓力再次加大，美國將推動產業鏈回流，鼓勵企業將生產基地搬回美國，對中國製造業和產業鏈或造成一定衝擊，迫使中國加快產業升級和轉型。面對上述挑戰，中國或需加強深化改革、擴大開放、加強科技創新和提升產業鏈水平，以適應全球產業鏈的重構和變化，積極尋求新的發展機遇。
