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香港01 美國對華認知中的謬誤和事實真相

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香港01 美國對華認知中的謬誤和事實真相

中國發布美國對華事實真相報告 4萬字21大謬誤涉全部國際事務

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中國發布美國對華事實真相報告 4萬字21大謬誤涉全部國際事務

撰文:許懿安  2022-06-19  2022-06-20 

 

 

美國對華認知中的謬誤和事實真相

引  言

近日,美國國務卿布林肯在亞洲協會發表對華政策演講,通過精心包裝的語言渲染中國威脅,干涉中國內政,抹黑中國內外政策,試圖發起對華全面遏制打壓。

讓我們用事實和數據說話,將美國對華政策的欺騙性、虛偽性和危害性昭示於天下。

謬誤1:中國對國際秩序構成最嚴峻長期挑戰,正在破壞國際秩序。美國將捍衛國際法、協議、原則和機構以維護世界和平與安全,保護個人和國家的權利。

事實真相:美國口口聲聲講的國際秩序,實際上是服務美國自身利益、維護美國霸權地位的秩序。美國是世界秩序的最大亂源。

◆中國過去、現在和將來都是國際秩序的維護者。中國是聯合國創始會員國,是第一個在聯合國憲章上簽字的國家。中國始終維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則。中國、印度、緬甸三國共同倡導的和平共處五項原則獲得國際社會廣泛認同,成為指導國與國關係的基本準則。

中國堅持真正的多邊主義,維護全球戰略穩定。中國是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家和聯合國第二大維和攤款國。中國積極參與國際軍控、裁軍和防擴散進程,已簽署或加入包括《不擴散核武器條約》《武器貿易條約》在內20多個多邊軍控、裁軍和防擴散條約,反對軍備競賽。

2008年國際金融危機發生後,中國採取負責任的宏觀經濟政策,成為世界經濟「穩定器」,為拉動全球復甦作出重要貢獻。中國積極為各國提供國際公共產品,已同149個國家和32個國際組織簽署了共建「一帶一路」協議。

◆近年來,習近平主席提出的構建人類命運共同體理念在國際社會引起熱烈反響,多次被寫入聯合國、上海合作組織等多邊機制重要文件。聯合國秘書長古特雷斯表示,中國已成為多邊主義的重要支柱,而我們踐行多邊主義的目的,就是要建立人類命運共同體。第七十一屆聯大主席湯姆森表示,中國所倡導的構建人類命運共同體理念,是「人類在這個星球上的唯一未來」。

面對各種新的全球性挑戰,習近平主席還先後提出全球發展倡議、全球安全倡議,為推動建立更加公正合理的全球治理體系提出了中國方案,得到國際社會積極響應和廣泛支持。

◆美國公然違反《聯合國憲章》宗旨和原則以及國際關係基本準則,倚靠強大軍事實力四處發動戰爭,製造分裂衝突,給世界帶來巨大動盪和災難。美國在建國以來240多年歷史中僅有16年沒有打仗,堪稱「世界歷史上最好戰的國家」。美國《國家利益》雜誌援引美國傳統基金會防務項目高級研究員達科塔?伍德的話說,美國平均每15年就捲入一場戰爭。

二戰結束以來,美國在海外發動或參與了韓戰、越南戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭等多場戰爭,造成極為嚴重的平民傷亡和財產損失,導致巨大的人道主義災難。自2001年以來,美國以反恐之名發動的戰爭和軍事行動已造成超過90萬人死亡,其中約有33.5萬是平民,數百萬人受傷,數千萬人流離失所。

◆美國一貫將國內法凌駕於國際法之上,對國際規則採取合則用、不合則棄的實用主義態度。自20世紀80年代以來,美國曾退出聯合國人權理事會、世衛組織、聯合國教科文組織、《巴黎氣候協定》、《伊朗核問題全面協議》、《武器貿易條約》、《中導條約》、《開放天空條約》等17個國際組織或協議。

美國現政府上台後,儘管高調宣稱「美國回來了」,重返了一些國際組織或協議,但實質上並未放棄「美國優先」政策,而是推進「有選擇的多邊主義」。對於《開放天空條約》等被認為有損美國利益的協議,美國現政府仍然延續「毀約退群」做法,被歐洲媒體稱為「美國優先2.0版」。

◆美國濫用自身金融霸權和技術優勢,借維護國家安全之名大搞經濟脅迫。美國制訂了《國際緊急經濟權力法》《全球馬格尼茨基人權問責法》《以制裁反擊美國敵人法》等國內法並炮製了一系列行政令,直接對特定國家、組織或個人進行制裁,以「最低聯繫原則」「效果原則」等模稜兩可的規則任意擴大美國內法管轄範圍,還濫用國內司法訴訟渠道對其他國家實體和個人搞「長臂管轄」。

60多年來,美國罔顧聯合國大會的多項決議,基於通過的禁運政策和《托里切利法》《赫爾姆斯-伯頓法》等國內法構築起針對古巴的全面封鎖體系,實施了現代歷史上持續時間最長、程度最嚴厲的系統性貿易禁運、經濟封鎖和金融制裁,令古蒙受直接經濟損失逾千億美元,嚴重損害古經濟社會發展。

自上世紀70年代末,美國對伊朗實施了長期封鎖和制裁。2018年5月,美國政府單方面退出伊朗核問題全面協議,隨後重啟並新增一系列對伊制裁。許多國家和相關實體被迫放棄與伊合作,大批國外石油企業陸續撤出伊,伊製造業難以正常運行,經濟增速下滑,同時造成通脹高企、貨幣大幅貶值。

美國還對白羅斯、敘利亞、津巴布韋等國實施多年單邊制裁,加大對朝鮮、委內瑞拉等國「極限施壓」。

◆據統計,美國上屆政府累計實施逾3900項制裁措施,相當於平均每天揮舞3次「制裁大棒」。截至2021財年,美淨制裁實體和個人高達9421個,較2000財年增長933%。

美實施非法單邊制裁與「長臂管轄」,嚴重損害他國主權安全,嚴重影響有關國家國計民生,嚴重違反國際法和國際關係基本準則。

美國塔夫茨大學教授、布魯金斯學會高級研究員丹尼爾?德雷茲納2021年9月在《外交》雜誌發表文章,批評美國歷屆政府將制裁作為解決外交問題的首選方案,非但起不到效果,還造成人道主義災難,稱「美利堅合眾國」已成為「制裁合眾國」。

◆美國標榜所謂「基於規則的國際秩序」,實際是強權政治的翻版,是把自己的意志和標準強加於人,用少數國家的「幫規」取代普遍接受的國際法則。

這個世界只有一個體系,就是以聯合國為核心的國際體系;只有一種秩序,就是以國際法為基礎的國際秩序;只有一套規則,就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則。

美方在談論規則、秩序之前,應當先把拖欠聯合國的10億美元會費和14億美元維和攤款繳清,儘快批准聯合國《兒童權利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》,停止獨家阻擋聯合國《禁止生物武器公約》核查議定書談判,解除非法單邊制裁,切實履行自己的國際義務,在遵規守紀方面作表率。

謬誤2:美國不尋求衝突或一場「新冷戰」,不尋求阻止中國發揮大國作用,也不尋求阻止中國發展經濟和促進人民利益。

事實真相:美方聲稱不尋求阻止中國發揮大國作用,也不阻止中國發展經濟,實際上卻在運用內外全部資源對華進行無底線遏制打壓。

◆美國政府在沒有任何事實依據的情況下,泛化國家安全概念,動用國家力量無端打壓和制裁華為,限制華為產品進入美市場,「斷供」晶片、作業系統,在世界範圍內脅迫別國禁止華為參與當地5G網絡建設。美國還策動施壓加拿大無理拘押華為首席財務官近3年。

◆美國違反公平競爭、市場經濟原則和國際經貿規則,以各種莫須有名義,圍追堵截具有國際競爭力的中國高科技企業,迄已將一千多家中國企業列入各種制裁清單;劃定生物技術、人工智能等重點管控技術,強化出口管制,嚴格投資審查;打壓包括TikTok、微信在內的中國社交媒體應用程式。

◆美方打着「保護人權」幌子,編造「強迫勞動」等涉疆謊言謠言,並以此為依據出台所謂「維吾爾強迫勞動預防法案」,惡意打壓新疆棉花、番茄、太陽能光伏等優勢產業,遏制中國發展,擾亂國際貿易秩序,破壞全球產業鏈供應鏈穩定。

◆美國上屆政府嚴重違反世貿規則,對華發動大規模貿易戰。依據所謂「301調查」,美方先後三輪對中國輸美約3600億美元商品加征高額關稅。2021年9月,正當全球大宗商品高位震盪之際,美國現政府又宣布就釹鐵硼永磁材料是否損害美國國家安全開啟「232調查」。

◆美方長期在台灣、涉疆、涉藏、涉港等涉及中國核心利益問題上粗暴干涉中國內政,明里暗裏縱容支持分裂活動,破壞中國安全穩定。

◆美國國會正在審議的「兩黨創新法案」打着增強美國競爭力的旗號,實則通篇以中國為「假想敵」,案文中提及「中國」多達800餘次,充斥大量損害中方利益的內容條款。

◆美國為維護其國際制度性權力和壟斷地位,在多邊機構對推動構建人類命運共同體、共建「一帶一路」等理念倡議進行污衊抹黑和圍堵封殺,阻撓有關理念倡議被納入聯合國等國際組織文件。

◆美國抱持冷戰思維,沿襲霸權邏輯,推行集團政治,炮製「民主對抗威權」敘事,拉攏他國拼湊「小圈子」,強化「五眼聯盟」、兜售「四邊機制」、拼湊美英澳三邊安全夥伴關係、收緊雙邊軍事同盟,針對中國的企圖明顯。

◆美國推動北約介入亞太事務,拋出新版「戰略概念」文件炒作「中國威脅」,邀請日本、韓國、澳大利亞等亞太盟友參加北約馬德里峰會,企圖建立「亞太版北約」,嚴重威脅亞太地區安全穩定。

◆國與國之間發展關係,講究的是平等、尊重和互利共贏。當前,中美關係正處於重要的十字路口,美方應放棄以冷戰零和思維看待中美關係,把精力放在踐行相互尊重、和平共處、合作共贏的「三原則」上,把「四不一無意」(不尋求與中國打新冷戰、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關係反對中國、不支持「台獨」及無意與中國發生衝突)的表態落到實處。

謬誤3:美國的外交以夥伴關係和尊重彼此利益為基礎,中國則對別國實施脅迫外交,肆意進行打擊報復。我們的任務是,證明所有國家在不受脅迫的情況下自由規劃自己的道路。

事實真相:美國是脅迫外交的發明者和集大成者。多年來,美國通過經濟封鎖、單邊制裁等手段,向世界演繹了一個個脅迫外交的教科書式案例。

◆1971年,美國學者亞歷山大?喬治最早提出「脅迫外交」概念,用來概括當時美國對老撾、古巴、越南的政策。美國政府將1994年迫使海地軍政府下台稱為「脅迫外交的範例」,在2003年把303億美元軍費的用途明確列為「開展脅迫外交」。

美國政府以懲罰阿富汗塔利班為由,凍結阿富汗中央銀行70億美元在美資產,將阿富汗人民的「救命錢」據為己有,導致阿富汗人道主義形勢不斷惡化。阿富汗塔利班駐多哈政治辦事處發言人穆罕默德?納伊姆表示,美方行徑表明其「在人性和道德上已墮落到最低程度」。

為了逼迫尼泊爾議會批准尼美「千年挑戰計劃(MCC)」協議,美國公然下達「最後通牒」,稱如尼議會不按時通過有關協議,將重新審視美尼外交關係。

俄烏衝突爆發後,美國司法部成立一個「盜賊緝捕行動特別小組」,尋找俄羅斯公民在美、歐的遊艇、公寓、私人飛機和巨額存款,進行凍結並沒收,充分說明美所謂「私有財產神聖不可侵犯」只是一句謊言。美國逼迫各國選邊站隊,向各國施壓,要求加入對俄制裁,否則就要「付出代價」。

中國和所羅門群島簽署雙邊安全合作框架協議以來,美方安排國家安全委員會高官訪所,竭力阻撓中所正當合作。《所羅門星報》評論表示,美國自從二戰之後就徹底遺忘了所羅門群島,現在它終於想起來了,卻是要逼着所羅門群島放棄同中國簽署協議。

2022年5月,在全球發展倡議之友小組高級別視頻會議舉行前夕,美國向多家聯合國發展機構施壓,阻撓有關人員與會,威脅「縮減供資」。

◆美國上屆政府推出的「清潔網絡」計劃將脅迫外交演繹得淋漓盡致。該計劃以維護美國國家安全和公民私隱為藉口,明確要求從電信運營商、手機應用商店、手機應用程式、雲服務、海底光纜5個方面把華為、百度、阿里巴巴等中國企業完全清除出去。時任美國國務卿蓬佩奧等美國政客多方遊說、脅迫其他國家和地區加入所謂「清潔網絡聯盟」。美國高級官員甚至恐嚇塞浦路斯等國家,要求這些國家不准與中國5G供應商合作,否則後果很嚴重。英國前商務大臣凱布爾表示,英國政府禁止華為5G設備和服務的決定「與國家安全無關」,而是迫於美國壓力,是因為「美國告訴我們應該這麼做」。

◆美國對盟友搞脅迫也毫不手軟。出於地緣政治和能源利益考量,美國從2019年12月起對「北溪-2」天然氣管道項目實施制裁。俄烏衝突爆發後,即便德國已宣布暫停該項目認證程序,美國仍對相關公司及人員實施了新的制裁。

◆美國學者指出,自第二次世界大戰以來,美國的對外政策一直基於一個簡單的觀念——「你要麼與我們為伍,要麼與我們為敵。美國應該引領,盟國則應該追隨,而反對美國至尊地位的國家將會遭殃」。這充分暴露了美國脅迫外交的本質。

◆中國從不搞脅迫外交,也堅決反對其他國家搞脅迫外交。中國不以武力威脅別國,不拼湊軍事同盟,不輸出意識形態,不跑到別人門口挑事,不將手伸進別人家裏,不主動挑起貿易戰,不無端打壓他國企業。但對於損害中方主權、安全和發展權益的行為,中國有權作出必要正當反應。

謬誤4:美國民主模式是美國在與中國競爭中最強大的資本之一。我們的任務是證明民主可以應對緊迫的挑戰,證明未來屬於那些相信自由的人。

事實真相:美國按照自身模式劃定「民主標準」,不允許其他制度道路模式存在,打着所謂「民主」旗號拉幫結派、肆意干涉別國內政,這不是民主之義,而是民主之災。

◆美式民主是建立在資本基礎上的「富人遊戲」,金錢政治貫穿美國選舉、立法、施政的所有環節,實際上限制了民眾的參政權利,經濟地位的不平等已經轉變為政治地位的不平等。據統計,91%的美國國會選舉都是由獲得最多資金支持的候選人贏得,而大企業、少數富人以及利益集團出手更加闊綽,成為選舉資金的主要來源。這些所謂「民意代表」成功當選後,往往為其背後的金主服務,化身既得利益的代言人,而不是為普通民眾發聲。一位美國聯邦參議員一針見血地指出:「有些人認為美國國會控制着華爾街,然而真相是華爾街控制着美國國會」。

美國阿拉巴馬州共和黨眾議員莫?布魯克斯在社交媒體視頻中公開駁斥「美國國會腐敗體系」,稱美國議員若想要獲得國會主要委員會的席位就必須購買,費用多寡取決於委員會的重要性,頂級委員的席位起價為100萬美元。布表示:「如果議員付不起這筆錢,就必須接受特殊利益集團的捐款,然後在上任後感謝那些政治說客,特殊利益集團掌控着華盛頓,我並不是在打比方,我是認真的。」

◆新加坡學者表示,可以明顯地看出,美國是一個富豪統治國家,而不是一個民主國家。民主代表的是民有、民治、民享的政府,富豪統治則意味着,政府是被那百分之一的富豪有、富豪治、富豪享。

◆美國總統選舉遵循選舉人團制度,總統和副總統由選舉人團投票決定。這種選舉制度弊端十分明顯:一是當選總統可能無法贏得多數普選票,代表性不足;二是具體選舉規則由各州自行決定,易發生亂象;三是「贏者通吃」制度加劇各州、各黨地位不平等,造成巨大選票浪費並抑制投票率,深藍州、深紅州選民往往遭忽視,搖擺州獲得相對非對稱重要性,成為兩黨競相拉攏的對象。美國歷史上出現過5次贏得了全國普選票卻輸掉總統選舉的情況。

「傑利蠑螈」是美國民眾公認的選舉制度一大弊病,即指通過不公平的選區劃分,幫助本黨贏得儘可能多的議席,鞏固優勢地位。美國每10年進行一次人口普查,然後按「各選區人口大致相等」原則並結合人口變化情況重新劃分選區。美國憲法將劃分選區的權力賦予各州立法機構,為州議會多數黨「傑利蠑螈」提供操作空間。2021年YouGov輿觀調查網民調顯示,僅16%選民認為本州能夠公平劃分選區,44%認為不能,其餘40%表示不確定。

◆美式民主名為「一人一票」,實為「少數精英統治」。「多元政治」只是一種表面現象,精英們把持政治、經濟、軍事等方面的統治地位,操控國家機器,制定規章制度,把握輿論風向,主導商業公司,行使各種特權等等。

根據美聯社報道,美2020年人口普查結果遺漏了1880萬人口,其中黑人人口被遺漏3.3%,西班牙裔約為5%,印第安人為5.6%,這種遺漏將導致少數族裔在獲取教育、醫療、住房等資源以及選區劃分等方面處於明顯不利地位,體現了美國民主的虛偽及其「系統性種族主義」。

美國麻省理工學院政治評論家與社會活動家諾姆?喬姆斯基指出,美國是「真實存在的資本主義民主」,美國人對政策制定的影響力與他們的財富水平之間呈正相關性,約70%的美國人對政策制定沒有任何影響,他們在收入水平、財富等方面處於劣勢,相當於被剝奪了參政權利。

美國非營利組織「21世紀民主」組織主席韋特海默曾直言,美國的腐敗是政治過程本身的系統性腐敗,當你經手數十億美元,其中大部分用於購買影響力時,體制就遭到破壞,且更難維護普通美國人的代表權。

美國獨立記者丹尼?海防認為,西式民主把選舉本身視為最高成就,這一制度是否服務於廣大人民的需求這一問題通常被忽視,完全為用來掩蓋這樣一個事實——即強大的西方利益集團在投票之前就已設定了政策議程。

◆美式民主權力制衡變成「否決政治」。美國政治學家弗朗西斯?福山在其專著《政治秩序與政治衰退》中指出,美國存在根深蒂固的政治癱瘓現象,美國的政治體制中有太多的制衡,以致集體行動的成本大大增加,有時甚至寸步難行。美國民主程序分散、冗長,存在大量否決點,個別否決行為即可影響體系行動,所謂「相互制衡蘊涵糾偏能力」的預設在實際操作中日益走樣。華盛頓的政客關注的是保住黨派利益,國家發展的宏圖偉略早已拋諸腦後。美國兩黨痴迷於「否決」,陷入難以自拔的惡性循環,其結果必然是政府效能被弱化、公正法治被踐踏、發展進步被遲滯、社會分裂被放大。

2021年10月美國智庫皮尤研究中心對美國、德國、韓國等17個發達經濟體所做調查結果顯示,美國被視為政治極化最嚴重國家,90%的美國受訪者認為不同黨派的支持者之間存在嚴重分歧,近六成美國受訪者認為民眾不僅在政策領域意見相左,在基本事實方面也難以達成共識。

隨着黨爭、政爭日益極化,共和黨和民主黨更加「為了反對而反對」。受此影響,兩黨選民對槍支的態度也日益對立,共和黨內76%的選民捍衛持槍權,民主黨內81%的選民認為管控槍支更重要。在利益、黨爭、民意裹挾下,美控槍立法、執法進程步履維艱。10年來,民主黨國會議員每年就槍支暴力、槍支管控等提出數十項議案,但囿於共和黨頑固阻撓,能成功進入參院或眾院全會審議辯論環節的屈指可數。

美國全國步槍協會(NRA)有500萬會員,每年花上億美元打廣告、搞遊說,其觸角深入美國社會肌理。NRA是美共和黨重要金主,1871年成立以來已成功吸引了9位總統入會。據2018年美國有線電視新聞網報道,在535名國會議員中,有307人都曾獲得該協會及其下屬機構的政治獻金,或從其廣告宣傳中獲益。在龐大的利益面前,種種控槍努力只能化為烏有。

◆美國不是民主的優等生,美民主實踐亂象叢生。2021年1月6日,數千名美國民眾聚集在華盛頓國會山並強行闖入國會大廈,以阻止美國國會聯席會議確認美國新當選總統。事件導致美總統權力過渡進程中斷並造成5人死亡,140多人受傷。此次事件是自1814年白宮遭英軍縱火焚燒以來華盛頓最嚴重的暴力事件,震驚了國際社會。美國會參議院共和黨領袖將這一事件稱為「失敗的叛亂」。

美國對外關係委員會學者稱,美國不像許多美國人想的那樣與眾不同,沖闖國會事件應給「美國例外論」和「山巔之城」的說法畫上句號。

美國國際問題專家在《紐約時報》發表文章稱,美國領導人雖然重新統一了西方,但他可能無法重新統一美國。特朗普及其支持者通過謊言否認美既定的憲法規則和規範,可能破壞美政府和平合法移交權力的能力,導致美任何機構都無法長期運轉,陷入政治和金融混亂。

◆美式民主制度失靈引發信任危機。美式民主台前喊人民、背後搞交易,黨同伐異、金錢政治、否決政治根本不能帶來民眾所希望的高質量治理。美國民眾對美國政治癒發反感,對美式民主愈發消極。

2020年10月,美國蓋洛普民調公司調查顯示,對總統選舉非常有信心的美國受訪者比例僅有19%,創下自2004年以來該調查的最低紀錄。據《華爾街日報》2022年6月民調,60%的民眾對「美國夢」前景悲觀。

2021年皮尤民調顯示,65%的美國人認為美民主制度需要重大改革;16個發達國家民眾對美國民主信心下降,57%的受訪者認為美不再是民主典範。

德國民調機構發布的2021年「民主認知指數」顯示,53個國家的44%受訪者認為美國威脅本國民主。

◆長期以來,美國無視自身民主制度的結構性缺陷與國內民主實踐的不足,鼓吹所謂「民主國家聯盟」、炒作所謂「民主對抗威權」敘事,實質是打着民主旗號黨同伐異,將意識形態和價值觀作為打壓他國、推進地緣戰略的工具,是假民主、真霸權。美國前中央情報局高官曾公然宣稱,干預(別國內政)符合我們的國家安全利益。如果你不喜歡,就忍着。

美國借「推廣民主」之名在拉美推行「新門羅主義」,在歐亞地區煽動「顏色革命」,在西亞北非國家遙控「阿拉伯之春」,給多國帶來混亂和災難,嚴重損害世界和平、穩定和發展。法國網絡媒體指出,「民主」在美國手中早已成為對異見國家的「大規模殺傷性武器」。

◆一個國家民主不民主,關鍵在於是不是真正做到了人民當家作主,要看人民有沒有投票權,更要看人民有沒有廣泛參與權;要看人民在選舉過程中得到了什麼口頭許諾,更要看選舉後這些承諾實現了多少;要看制度和法律規定了什麼樣的政治程序和政治規則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行;要看權力運行規則和程序是否民主,更要看權力是否真正受到人民監督和制約。

◆中國共產黨領導人民實現全過程人民民主,全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系,構建了多樣、暢通、有序的民主渠道。全體人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。中國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。中國的全過程人民民主日益得到國際社會廣泛認同和讚譽。

英國學者直言,選舉民主不會使人民和政府建立密切的關係,因為它只有在進行選舉時才要求人民參與。而中國式民主的做法非常不同,協商在中國式民主中是一個非常重要的組成部分。

◆民主是歷史的、具體的、發展的,各國民主植根於本國的歷史文化傳統,成長於本國人民的實踐探索和智慧創造,民主道路不同,民主形態各異。中國堅持尊重各國主權、領土完整,不干涉別國內政,尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度。中國無意同美國進行制度競爭和意識形態對抗,中國從不輸出意識形態,從不干涉別國內政,也從不謀求改變美國的制度。

謬誤5:美國與中國共產黨和中國政府有深刻的分歧,但這些分歧是政府和制度之間的,而不是兩國人民之間的。

事實真相:中國共產黨的領導地位是歷史和人民的選擇。中國共產黨和中國政府得到中國人民衷心支持和擁護。美方挑撥離間中國共產黨與中國人民的關係,恰恰證明其對中國制度道路的敵意。

◆中國共產黨深深紮根在中國人民之中,與中國人民魚水情深、血肉相連,始終保持旺盛的生機與活力。截至2021年底,中國共產黨共有黨員9500多萬名,是在世界人口最多國家長期執政的世界第一大黨。在中國共產黨的領導下,中國創造了經濟快速發展和社會長期穩定「兩大奇蹟」,8億多人成功擺脫貧困,14億人民走向現代化,用短短幾十年時間走完了西方發達國家幾百年走過的路。

哈佛大學連續13年追蹤民調顯示,中國民眾對黨和政府的支持率長期保持在90%以上,連續蟬聯全球第一。美國知名公關公司愛德曼2022年發布信任度調查報告顯示,過去一年中國民眾對本國政府的信任度高達91%,在受訪國家中排名第一。

◆美國上屆政府大搞麥卡錫主義,極力攻擊抹黑中國共產黨,攻擊中方領導人及內外政策,挑撥中國共產黨和中國人民關係,公然挑戰中共領導和執政地位,煽動反華仇共情緒,鼓吹針對中共黨員及家屬採取簽證限制措施。

本屆美國政府執政以來,並未對上述政策作出實質性改變。2021年6月,美國會參議院審議通過長達2000多頁的「2021年美國創新和競爭法案」,把中國視為美國的戰略競爭者和最主要挑戰,污衊抹黑中國發展道路和內外政策,妄言要抵抗中國共產黨的「影響力和惡意行動」,要求撥款2000多億美元確保美國在關鍵技術領域的對華優勢,鼓吹動員美戰略、外交、經濟、科技等手段開展對華全面戰略競爭。美參議院還提出要在2022年至2026財年每年撥款3億美元用於「應對中共惡意影響」,指派美國務院、國際發展署針對「一帶一路」倡議等培養美記者的調查能力,包括「支持公民組織和獨立媒體」等。

美方繼續以具有中國共產黨背景為藉口對兩國正常人文交流合作進行打壓。一段時期以來,中國赴美留學、訪學人員被美方無理滋擾打壓的事件頻繁發生。這些人員大多被問及本人或其父母是否為共產黨員。有的被遣返理由令人匪夷所思,比如因個人手機存有大學軍訓照片而被懷疑有軍方背景等等。這些盤查遠遠超出了美方聲稱的「正常執法」範圍。

◆中國共產黨、中國政府和中國人民血濃於水,密不可分。美方口口聲聲說要尊重中國人民,那就應該尊重中國人民選擇的發展道路和政治制度,尊重代表最廣大中國人民根本利益的中國共產黨。美方將矛頭對準中國共產黨和中國政府,就等於是對準中國人民。美方試圖將中國共產黨、中國政府和中國人民割裂對立起來,必將遭到14億多中國人民的一致反對和堅決回擊。

謬誤6:美國在人權方面呼籲中國改變,不是為了反對中國,而是為了維護和平、安全和人類尊嚴。

事實真相:當前中國人民的人權得到前所未有的保障,人民群眾獲得感、幸福感、安全感前所未有增強。相反,美國對內對外普遍存在嚴重侵犯人權狀況,所作所為觸目驚心。美國是世界上最大的人權侵犯國。

◆中國始終把保障生存權放在首要位置,始終把提升發展權作為優先事項,始終把保障公民合法權益作為基本任務,始終把維護少數民族權利作為重要內容,始終把保護人民安全作為長期目標。

中國共產黨堅持以人民為中心,從誕生那一天起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,100多年來一直為人民利益而奮鬥。人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。中國不斷發展全過程人民民主,推進人權法治保障,維護社會公平正義,中國人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利。

◆中國創造了消除絕對貧困的奇蹟。到2020年底,中國現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧。2021年,中國全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題。改革開放以來,按照現行貧困標準計算,中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困;按照世界銀行國際貧困標準,中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。中國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標,為全球減貧事業發展和世界人權進步作出了重大貢獻。中國還建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系和醫療衛生體系。

◆新冠肺炎疫情發生以來,中國堅持人民至上、生命至上,從自身國情出發制定並實施「動態清零」總方針,因時因勢不斷對防控措施進行調整,最大限度保障人民生命健康,同時以良好的防控成效保障經濟社會持續健康穩定發展。中國新冠感染率和死亡率均處於全球最低水平。

◆中國積極參與全球人權治理,為世界人權事業發展作出了中國貢獻、提供了中國方案。近年來,聯合國人權理事會決議寫入「構建人類命運共同體」,聯合國人權理事會多次通過中國提出的「發展對享有所有人權的貢獻」「在人權領域促進合作共贏」等決議,中國多次代表發展中國家就「落實發展權」「減貧促人權」「促進全球疫苗公平分配」等作共同發言,為維護廣大發展中國家的基本人權貢獻力量,贏得國際社會廣泛贊同和支持。

◆中國是促進國際人權事業發展的倡導者,更是行動派。世界銀行發布的研究報告顯示,「一帶一路」倡議全面實施可使3200萬人擺脫日均生活費低於3.2美元的中度貧困狀態,表明共建「一帶一路」將有力提升更多國家的人權保障水平。面對新冠疫情,中國實施了新中國成立以來規模最大的全球人道主義行動,積極推動共建人類衛生健康共同體。面對全球發展赤字,中國提出全球發展倡議,將增進人民福祉、實現人的全面發展作為出發點和落腳點,已獲得100多個國家和聯合國等多個國際組織響應支持。倡議為推動各國加快落實聯合國2030年可持續發展議程凝聚起廣泛國際共識,有助於增強協同發展的國際合力,為國際人權事業發展提供堅強保障。

◆生命權是最大的人權,生存是享有一切人權的基礎。美國擁有全世界最先進的醫療設備和技術,卻成為全球新冠肺炎感染和死亡人數最多的國家。疫情防控始終被高度政治化,成為共和黨和民主黨相互攻訐、否決、對抗的工具和籌碼。政客只關注政治私利,卻無視民眾生命健康。不科學、不平等、不擔當的疫情防控,嚴重損害了美國人民的生命權和健康權。

目前,美國新冠死亡人數已突破100萬,美國《大西洋月刊》評論,「出乎意料」「猝不及防」「特別痛心」「許多情況下是可以避免的」。美國政客還宣稱「年長者可為國犧牲」「國家經濟比老年人生命更重要」。美國疾病控制和預防中心數據顯示,因新冠肺炎疫情死亡的大多數患者年齡在65歲以上。南加州大學和普林斯頓大學的研究顯示,新冠肺炎使美國人的平均預期壽命減少了1.13歲,這是自二戰以來的最大降幅。其中,非洲裔和拉美裔的平均預期壽命下降了2.1歲和3.05歲,相對而言,白人的平均預期壽命下降了0.68歲。

美國《華盛頓郵報》報道稱,在100萬美國人死於新冠肺炎的背後,還有一個更高的數字——900萬。這是因新冠肺炎失去配偶、父母、祖父母、兄弟姐妹和孩子的美國人的數量。英國帝國理工學院的監測顯示,截至2022年5月23日,美國有超過25萬名兒童因新冠疫情失去主要或次要監護人。美國政府問責局2022年3月公布的數據顯示,美國可能有2300萬人遭遇長期新冠症狀,預計約100萬人因後遺症影響不能工作。

◆美國是槍支暴力最嚴重的國家。美國有3.33億人口,僅佔全球人口的4%,卻擁有4億多支槍,佔全球私人槍械總數的46%之多,民間持槍率居世界第一,持續不斷的槍擊案平均每天奪取110多人的生命。很多人感慨,在美國買槍比買奶粉還容易。

美國「槍支暴力檔案」網站數據顯示,2021年有約4.5萬名美國人死於槍支暴力事件。2022年5月24日,美國德克薩斯州羅布小學發生槍擊事件,造成包括19名兒童在內的21人死亡。據美國媒體統計,這是美國今年第39起校園槍擊事件。《華盛頓郵報》稱,在今年5個半月的時間裏,美國已經發生了202起大規模槍擊事件。過去數十年來,人們沒有看到美國政府在解決上述問題上採取任何實質舉措。過去25年來,美國聯邦政府未能出台一項控槍法案。《紐約時報》評論稱,美國變得無法治理不是因為政治分歧或抗議或不文明,而是因為這個國家不願保護和關心它的公民——它的婦女、它的少數族裔,尤其是它的兒童。

◆美國的開國元勛一邊說着「人人生而平等」,一邊卻在1789年施行的憲法中保留了蓄奴制度。時至今日,美國雖然表面上廢除了種族隔離制度,但白人至上主義甚囂塵上,對少數族裔的歧視依然系統性存在。美國根深蒂固的種族主義「病毒」與新冠病毒一起蔓延,反亞裔仇恨犯罪頻發高發,土著居民遭受的種族迫害仍在繼續,對穆斯林群體的歧視有增無減,種族經濟鴻溝不斷擴大,種族不平等日益加劇。馬丁?路德?金髮出「我有一個夢想」的吶喊已經過去將近60年,但人們至今看到的仍然是弗洛伊德「我不能呼吸」的殘酷現實。

◆美國通過屠殺、驅趕、絕育、強制同化等手段對印第安人實行種族滅絕,導致印第安人口從1492年的500萬銳減到20世紀初的25萬。美國原住民群體長期受到忽視和歧視,印第安人的文化受到根本性破壞,生命和精神的代際存續受到嚴重威脅。美國政府的許多統計數據完全忽略印第安人,或草率地將其歸為「其他」。

美國印第安人事務協會執行董事兼律師香農?凱勒表示,「我們有着多樣文化和語言,但卻經常不被當作一個族裔來看待,而只是被看作一個政治階層,基於我們同聯邦的條約來取得有限的自治權。」美國《大西洋月刊》評論稱,從歷史上遭驅逐、屠戮和強制同化,到如今整體性的貧困和被忽視,原本是這片大陸主人的印第安人卻在美國社會聲音微弱。

美國政府為推行英語和基督教教育,歷史上對印第安人實行寄宿學校制度,還曾制定法律禁止原住民舉行代代相傳的宗教儀式。美國「外交政策」網站2021年10月11日發表題為《美國必須正視自己的種族滅絕行為》的文章稱,美國政府19世紀至20世紀期間出資建立的350多所土著居民寄宿學校,強制土著居民兒童脫離家庭和社區入讀偏遠的寄宿學校,對其實施文化同化。數十萬土著居民兒童被迫背井離鄉,不少人遭受虐待命喪校園。在這些寄宿學校中,美洲印第安、阿拉斯加和夏威夷土著居民的身份、語言、信仰遭到壓制。美國不僅在道義上,而且在法律上對本國人民犯下了種族滅絕罪行。

美國印第安人作家麗貝卡?納格爾認為,有關美國原住民的信息在美國主流媒體和流行文化中被系統性地清除。據美國土著教育組織報告,87%的州級歷史教材不涉及1900年以後的土著歷史。史密森學會等撰文稱,美國學校里講授的有關印第安人的內容充斥不準確的信息,未如實描述原住民的遭遇。前共和黨參議員桑托勒姆在美國青年基金會上竟公開稱「美國是一個從零誕生的國家,之前這裏幾乎什麼都沒有……說實話,美國文化中幾乎不包含美國原住民文化」。

◆美國主流社會對穆斯林和伊斯蘭教的恐懼、歧視、打壓愈演愈烈。彭博社2021年9月9日報道稱,「9?11」事件後的20年間,美國對穆斯林的歧視呈上升趨勢。美聯社2021年9月9日報道,調查發現,53%的美國人對伊斯蘭教持負面看法。美國—伊斯蘭關係委員會2021年發布報告稱,該組織每年都會收到更多與欺凌和仇視穆斯林相關言論的投訴。

加州大學柏克萊分校他者與歸屬感研究所2021年10月29日發布調查數據顯示,67.5%的穆斯林受訪者經歷過「伊斯蘭恐懼症」帶來的傷害,93.7%的穆斯林受訪者表示他們的身心健康受到「伊斯蘭恐懼症」負面影響。

◆美國是販賣人口和強迫勞動的重災區,至今仍未批准《1930年強迫勞動公約》《聯合國兒童權利公約》和《消除對婦女一切形式歧視公約》,每年從境外販賣至美國從事強迫勞動的人口近10萬人,目前在美至少有50萬人遭受奴役,有24萬至32.5萬婦女和兒童遭受性奴役。

◆移民難民問題淪為美國黨派攻訐與政治鬥爭的政治工具,政府朝令夕改、暴力執法,移民群體遭受超期羈押、酷刑和強迫勞動等不人道待遇。美國邊境執法部門公布數據顯示,2021財年,美國南部邊境有高達557名移民死亡,比上一財年增長一倍多,創下1998年有記錄以來的歷史最高值。同年,美國在南部邊境拘留了170多萬移民,其中包括4.5萬名兒童。2021年9月,超過1.5萬名來自海地的尋求庇護者聚集在德克薩斯州邊境小鎮德爾里奧的一座橋下,在酷熱天氣下睡在骯髒的帳篷里或泥地上,周圍滿是垃圾,生活環境十分惡劣。美國邊境執法部門殘酷對待這些尋求庇護者,巡邏隊騎在馬背上,揮舞着馬鞭沖向人群,將他們驅逐到河水裏。美國有線新聞網絡評論稱,這一場景讓人聯想到美國歷史上用奴隸巡邏隊控制黑人奴隸的黑暗時代。

◆美國政府對美國人民的人權遭受系統性侵犯無動於衷,卻打着人權幌子對別國肆意攻擊、橫加干涉,以強權挑戰公理,以私利踐踏正義。

2001年以來,美國在約80個國家以「反恐」之名發動戰爭或開展軍事行動,造成包括30萬平民在內的超過90萬人死亡。美國發動長達20年的阿富汗戰爭讓阿富汗滿目瘡痍,民生凋敝。據統計,總共47245名阿富汗平民以及6.6萬至6.9萬名與「9?11」事件無關的阿富汗軍人和警察在美軍行動中喪生,1000多萬人流離失所。阿富汗戰爭毀壞阿經濟發展基礎,讓阿富汗人民一貧如洗。美國撤離阿富汗後,立即將阿富汗中央銀行數十億美元外匯儲備凍結,導致阿富汗經濟處於崩潰的邊緣,人民生活雪上加霜。

眾多國家在聯合國人權理事會第四十八屆會議上譴責美國是「世界人權事業最大的破壞者」,並敦促美國解決自身嚴重人權問題。

◆美國是任意拘押、濫施酷刑的老手。多年來,美國中情局打着所謂「反恐戰爭」的幌子在至少54個國家和地區設立「黑監獄」,拘禁高達10萬人。聯合國人權理事會委派的人權問題獨立專家組2022年1月10日發表聲明表示,20年來,美國未經審判就將人任意拘押在關塔那摩監獄,並施加酷刑或虐待的做法,違背國際人權法,是「美國政府在法治承諾上的污點」。美國應該切實正視並糾正自身存在的系統性、長期性人權問題,反思自身在世界各地造成的人道災難罪行,給世人一個負責任的交代。

謬誤7:美方仍奉行基於「與台灣關係法」、美中三個聯合公報、「對台六項保證」的一個中國政策。美對台政策沒變。

事實真相:一個中國原則是公認的國際關係準則和國際社會普遍共識。美國背信棄義,不斷從自身承諾、中美雙方共識上倒退,虛化、掏空一個中國原則,企圖「以台制華」,是當前台海和平穩定面臨的主要威脅之一。

◆1971年10月,聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議,決定恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位,已經從政治上、法律上和程序上徹底解決了中國在聯合國的代表權問題。聯合國秘書處法律事務辦公室官方法律意見明確指出,「台灣作為中國的一個省沒有獨立地位」,「台灣當局不享有任何形式的政府地位」,使用的稱謂應是「台灣,中國的省(Taiwan, Province of China)」。

在一個中國原則基礎上,中國已同包括美國在內的181個國家建立了外交關係。

◆美方在中美三個聯合公報中就一個中國原則對中方作出承諾。

美方在1972年發表的「上海公報」中明確表示:「美國認識到,在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。」

美方在1978年發表的「建交公報」中明確表示:「美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。美利堅合眾國政府承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分。」

美方在1982年發表的「八?一七」公報中明確表示:「中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府發表的一九七九年一月一日建立外交關係的聯合公報中,美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,並承認中國的立場,即只有一個中國,台灣是中國的一部分。美國政府無意侵犯中國的主權和領土完整,無意干涉中國的內政,也無意執行『兩個中國』或『一中一台』政策。」

「美國政府聲明,它不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策,它向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平,它準備逐步減少它對台灣的武器出售,並經過一段時間導致最後的解決。在作這樣的聲明時,美國承認中國關於徹底解決這一問題的一貫立場。」

◆美方並沒有切實遵守其在台灣問題上作出的承諾,而是不斷開歷史倒車。

政治上,美方先後將所謂「與台灣關係法」「對台六項保證」塞入一個中國政策表述,美政策表述前綴越來越多。這兩個前綴都是美方單方面炮製的,違背了其自身在中美三個聯合公報中所作的承諾,也違反了聯大第2758號決議確認並為國際社會普遍遵守的一個中國原則,從一開始就是非法和無效的,中方從一開始就不予承認和堅決反對。美方還違背僅與台保持非官方關係的承諾,不斷提升美台接觸水平。近年來,美衛生與公眾服務部長、副國務卿等高官和國會議員接連訪台。美駐外大使還多次會見台駐當地所謂「代表」。

軍事上,美方違背逐步減少對台售武,並經過一段時間導致最後解決的承諾,從未停止對台軍售,武器規模和性能甚至不斷提升,包括反輻射導彈、重型魚雷、F-16V戰機等進攻性武器,迄今軍售總額超過700億美元。路透社等還報道,美特種作戰部隊成員一直臨時性輪調台灣,訓練台部隊。

2021年以來,美國領導人先後3次公開表示,如台海發生戰爭,美將協防台灣。

國際上,美方持續助台拓展所謂「國際空間」。近期美方在國際上散布聯大第2758號決議未解決台灣地位的謬論,聲稱各國有權自行界定一個中國政策框架,還極力鼓譟台灣作為觀察員參加第75屆世衛大會,甚至跳到前台助台「固邦」。

◆美方所作所為違背了美無意執行「兩個中國」或「一中一台」政策的承諾。美前國務卿基辛格在2022年達沃斯世界經濟論壇上表示,「美國不應該採用狡辯或漸進方式發展『兩個中國』方案,我所理解的中美建交時達成的協議是美國將奉行一個中國原則。堅持一個中國原則十分關鍵。」

◆台灣民進黨當局頑固推進「台獨」分裂行徑,美國明里暗裏對「台獨」勢力予以慫恿支持,這是當前台海局勢緊張的根源。制止「台獨」傾向發展、遏制美台勾連,就是維護台海和世界和平。一個中國原則不可撼動,中國主權和領土完整不容侵犯,不得搞「兩個中國」和「一中一台」的紅線不容踐踏。中方有充分的信心、充分的能力、充分的準備,堅決遏制「台獨」分裂活動,堅決挫敗一切外部干涉,堅決維護國家主權和領土完整。美方應該恪守中美三個聯合公報規定,奉行真正的一個中國政策,把不支持「台獨」等承諾落到實處,切實反省糾正自身不斷倒退的錯誤言行,不要在台灣問題上玩火,否則將嚴重危害台海和平穩定,嚴重損害中美關係,美國自身也將為此付出難以承受的代價。

謬誤8:美國與世界各國和人民一道反對新疆地區發生的「種族滅絕」和「反人類罪行」。新疆共有100多萬人因少數民族身份和宗教信仰被關進拘留營。

事實真相:新疆各族群眾的人權得到充分保障,根本不存在「種族滅絕」和「反人類罪行」。美方反覆散播涉疆謊言,完全是為抹黑、打壓中國製造藉口。

◆涉疆問題根本不是人權問題,而是反暴恐和反分裂問題。據不完全統計,自1990年至2016年底,新疆發生了數千起暴力恐怖案(事)件,造成大量無辜群眾被害,數百名公安民警殉職,財產損失無法估算。

面對恐怖主義、極端主義的現實威脅,新疆採取果斷措施,依法開展反恐怖主義和去極端化鬥爭,同時通過着力改善民生、加強法制宣傳教育、依法設立職業技能教育培訓中心(以下簡稱「教培中心」)進行幫扶教育等多種方式,有效遏制了恐怖活動多發頻發勢頭。新疆已經連續5年多沒有發生暴恐案件,社會安全穩定,發展持續向好,各族人民生命安全得到切實保障。

◆新疆「種族滅絕」是徹頭徹尾的「世紀謊言」。中國新疆地區過去60多年來,維吾爾族人口總量從220萬增長到約1200萬,人均預期壽命從30歲提高到75歲。

當前新疆社會大局穩定,人民安居樂業,經濟社會發展和民生改善取得了前所未有的成就。2014年至2019年,新疆地區生產總值由9195.9億元增長到13597.1億元,年均增長7.2%。新疆居民人均可支配收入年均增長9.1%。脫貧攻堅取得決定性成就。現行標準下308.9萬貧困人口全部脫貧,新疆絕對貧困問題得到歷史性解決。

新疆各族人民合法權益得到有效保護。各民族不論人口多少,都具有同等法律地位,都享有宗教信仰自由和依法參與國家事務管理、接受教育、使用本民族語言文字、繼承本民族傳統文化等各項權利。

◆2019年7月,50多個國家常駐日內瓦代表聯名致函聯合國人權理事會主席和人權高專,積極評價中國反恐、去極端化和保障人權的成就。2019年10月,60多個國家在第74屆聯大三委會議期間發言,稱讚中國新疆巨大的人權進步。2021年6月,90多個國家以共同或單獨發言等方式在人權理事會上支持中方。而同期加拿大帶頭以涉疆、涉港、涉藏等問題攻擊中國,只有40多個國家附和,其中沒有一個穆斯林國家。

◆近年來,來自100多個國家的2000多位專家、學者、記者、外交官、宗教界人士等各界人士參訪新疆,見證了新疆各族人民群眾的團結和睦和歡樂祥和。

◆所謂新疆「種族滅絕」完全是由反華勢力炮製的謊言,其代表是德國反華學者鄭國恩。鄭國恩是美政府成立的極右翼組織「共產主義受害者紀念基金會」成員,也是美情報機構操縱設立的反華機構骨幹,更是一個種族主義者。鄭國恩的「研究」漏洞百出,充斥着大量捏造事實、篡改數據的地方,不具備任何學術背景,無法通過任何學術出版審查。例如,其「論文」中有一個圖表,聲稱新疆的婦女年人均接受的節育器植入數量在800到1400個之間。這意味着新疆婦女每人每天都要接受4到8次節育器放置手術,完全不符合常識。

◆美國詹姆斯敦基金會2020年6月29日發布由鄭國恩杜撰的所謂「研究報告」,誣稱中國政府涉嫌對新疆的少數民族實施「種族滅絕」。

「報告」拋出後,包括美國時任國務卿蓬佩奧、美國國務院國際宗教自由事務無任所大使布朗巴克、參議員盧比奧、眾議員麥戈文等在內的美國政客迅速加入炒作,大談所謂「種族滅絕」問題。此後,盧比奧、麥戈文及美國參議員科寧、梅南德斯等要求美國政府將中國政府的治疆政策認定為「種族滅絕」。在美國國務院法律顧問辦公室律師認為有關認定站不住腳的情況下,蓬佩奧在2021年1月19日,也就是美國上屆政府任期的最後一天,宣布認定中國政府在新疆「對維吾爾族等少數民族和宗教少數群體犯下反人類罪」,「實施了種族滅絕」。美國本屆政府就任後沿襲上屆政府立場,繼續污衊新疆「種族滅絕」,進一步暴露了美方借人權問題搞政治操弄的真實面目。

◆反華分裂組織「世維會」操縱沙依拉古麗?沙吾提巴依、吐爾遜娜依?孜堯登等「演員」作偽證,散布各種所謂遭受「迫害」的謊言。新疆維吾爾自治區迄今已舉辦了70多場涉疆新聞發布會,用事實揭穿反華勢力散布的謊言。在這些僱傭的「演員」中,有的聲稱在教培中心已被強制絕育,實際上從未在教培中心學習過;有的聲稱自己在新疆的親人、朋友「失聯」「失蹤」,實際上卻在社會正常生活。

◆美國政府支持的非政府組織「中國人權捍衛者網絡」最早提出並傳播「教培中心關押百萬維吾爾人」的謬論。該組織僅憑對8名維吾爾人的採訪和粗略估算,得出了「新疆地區2000萬人口中,10%的人被拘押在『再教育營』」的荒謬結論。

新疆的教培中心與世界上許多國家推行的去極端化中心、社區矯正、轉化和脫離項目等,在本質上沒有區別。實踐證明,這是預防性反恐和去極端化的成功探索,完全符合《聯合國全球反恐戰略》、聯合國《防止暴力極端主義行動計劃》等一系列反恐決議的原則和精神。教培中心提升了學員使用國家通用語言文字的能力和就業能力,增強了學員的國家意識、公民意識、法治意識。2019年10月,教培中心學員全部結業。結業學員或自主擇業、或自主創業、或在政府幫助下就業,大都實現了穩定就業。

◆美西方國家對新疆人權問題的指控和責難無視新疆人權保障和發展的基本事實,完全是實現其「以疆制華」戰略目標的工具。

2018年8月,前美國國務卿鮑威爾的辦公室主任、前陸軍上校勞倫斯?威爾克森公開表示,美國在阿富汗駐軍的三重目的之一就是遏制中國:「中情局想破壞中國的穩定,最好的辦法就是製造中國的動盪。與那些維吾爾族人一起刺激北京,無需外力,直接從內部搞垮中國。」

謬誤9:中國共產黨以國家安全為掩護在香港實施嚴厲、反民主的措施。北京在香港壓制自由的行動違背了中方在《中英聯合聲明》中所作承諾。

事實真相:美方攻擊抹黑香港國安法的實質是插手香港事務,把香港作為對內地進行滲透干涉的「橋頭堡」。香港是中國的香港,香港事務純屬中國內政,不容美方干涉。

◆美國長期以來勾結香港反中亂港勢力,干預香港政治議程,不斷激化社會矛盾,甚至直接插手香港事務。美國駐港總領事曾公然指責香港特區政府修例和「一國兩制」。美國駐港總領館官員還與亂港頭目會面。亂港分子公開承認,與美方談及關於「香港人權與民主法案」的立法進程,並促請美國停止向香港警察出口催淚彈和橡膠子彈。

◆美國國家民主基金會等美國政府「白手套」資助、策動反中亂港分子以爭取所謂民主自由為名打砸搶燒,暴力衝擊香港立法會大樓,甚至親自上街布陣指揮,企圖在香港上演「顏色革命」。美國國家民主基金會主要通過下屬的美國國際事務民主協會與香港反對派政團、組織接觸,曾資助反對派策動「七一大遊行」,阻止「23條立法」,資助香港反對派政團參加工作坊和研討會,向各政團領導層提供個人諮詢,傳授選舉技巧,開展所謂「青年政治領袖計劃」,培養新興政治團體對抗政府,與反對派立法會議員謀劃「五區公投」,指示、資助香港反對派、激進青年骨幹策劃非法「佔中」行動等。

美國國家民主基金會官網顯示,2020年涉港資金200萬美元,項目11個,其中將擾亂立法會選舉作為重要工作,重點包括「加強市民對選舉的監察」項目,為新成立亂港團體提供技術和財政援助,鼓動其通過監督選舉、爭奪投票權等方式擾亂立法會選舉;「擴大市民政治參與的視野」項目,收集及散播有關民主發展的民意調查結果,誘導香港青年通過網絡分享其政治參與經歷;「支持學生運動者的團結」項目,在立法會選舉前,促進香港學生團體間的互通互聯,指導和培訓其推動「民主變革」的能力及向國際宣傳的能力,參與擾亂選舉秩序;「建設區域團結及賦權香港民主運動」項目,通過網絡加強香港「民主運動」,培植下一代香港「活動領袖」,在亞洲鋪設「民主運動」網絡。

◆美國官員把美國抗議者衝擊國會山事件稱作是「暴力事件」「恥辱」,卻將殘害香港市民、損毀公共設施的暴力犯罪行為稱作是「美麗的風景線」;美國警方出動裝甲車驅散示威者,濫用武力毆打驅趕靜坐示威者,蓄意誘使示威者走上行車道造成違法事實後抓捕,卻將香港特區政府依法維護市民權利和社會秩序說成是「侵犯」人權。這再次展現了什麼叫虛偽的「美式雙標」,也再次暴露美國以「人權」「民主」名義破壞香港繁榮穩定、遏制打壓中國的圖謀。

◆回顧150多年的英國殖民統治時期,香港沒有民主可言,沒有一任港督是由港人民主選舉產生,絕大部分時間立法機構成員更是直接由港督任命。與之形成鮮明對比的是,香港回歸以後,根據基本法,香港享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,港人依法當家作主、自行管理特區高度自治範圍內事務,香港居民前所未有地享有廣泛的民主權利和自由,這是任何不抱偏見的人都會承認的事實。

◆香港國安法立法目的是堵上香港在維護國家安全方面的法律漏洞,是應對香港暴力恐怖活動、外部勢力非法干預的正當必要之舉。世界上100多個國家的憲法都規定,行使基本權利和自由不得危害國家安全。《公民權利和政治權利國際公約》規定,信仰自由、言論自由、和平集會自由、接受公開審判等各項權利都可基於國家安全、公共秩序等原因受到必要限制。《歐洲人權公約》也有類似規定。

香港國安法僅針對分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪四類犯罪行為,懲治的是極少數嚴重危害國家安全的犯罪分子,保護的是遵紀守法的絕大多數香港市民。立法有利於更好保障香港居民依法享有的各項權利和自由,更好保障香港依法享有的高度自治權,為解決經濟民生等深層次矛盾問題創造條件,也有利於維護香港的法治環境和營商環境,消除商界人士對社會亂象的擔憂,為世界各地願意在香港工作、投資和生活的人創造更好的條件。

香港國安法實施近兩年來,香港法治得到切實完善和更好保障,香港法治指數繼續在全球名列前茅,外國投資者對香港的信心進一步增強,香港呈現從由亂轉治到由治及興的美好前景。香港美國商會今年初公布的「2022商業前景調查」顯示,對香港商業前景持樂觀態度的在港企業比前一年增加18%,持悲觀態度的在港企業則減少17%。

◆中國政府治理香港的法律依據是中國憲法和香港基本法,與《中英聯合聲明》無關。隨着1997年香港回歸中國,《中英聯合聲明》中所規定的與英方有關的條款已全部履行完畢。《中英聯合聲明》關於對港的基本方針政策是中方的政策宣示,已充分體現在全國人大所制定的基本法中。中方有關政策都沒有改變,中方會繼續堅持。《中英聯合聲明》沒有賦予英國在香港回歸後對香港承擔任何責任和干預香港事務的權利。英方對回歸後的香港無主權、無治權、無監督權。《中英聯合聲明》為中英雙邊文件,不涉及其他國家,與第三國無關。主權平等、不干涉內政是國際法和國際關係的基本準則,其他國家和組織無權假借《中英聯合聲明》干涉香港事務。

中國中央政府始終堅定不移地貫徹「一國兩制」方針。香港回歸以來,「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針得到切實貫徹落實,取得了舉世公認的成就。實踐充分證明,「一國兩制」是保持香港長期繁榮穩定的最佳制度安排。中央政府將繼續確保「一國兩制」方針不會變、不動搖,確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。

◆美國無視香港民主與回歸前今非昔比的客觀事實,逆香港社會團結奮進的主流民意而動,以民主「教師爺」的口氣指手畫腳,對香港的高度自治和人權自由說三道四,這只能讓他們虛偽的雙標面目和亂港遏華圖謀暴露無遺。

謬誤10:中國宣稱捍衛主權和領土完整,卻與公然侵犯主權和領土完整的俄羅斯政府站在一起,為俄羅斯辯護。

事實真相:中方在烏克蘭問題上始終秉承客觀公正立場,同大多數國家的立場一致。推行冷戰思維和強權政治才是烏克蘭危機的根源。美國應切實承擔起應盡責任,為緩和局勢、解決問題拿出實際行動。

◆美國違背承諾,連續推動北約東擴,是烏克蘭危機的始作俑者。

1990年,美國時任國務卿貝克在與戈爾巴喬夫會晤時明確作出北約「一英寸都不會向東推進」的承諾。然而在美國主導下,北約1999年後五次東擴,成員國從16個增加到30個,向東推進1000多公里,直抵俄羅斯邊境,實現對黑海的「C」形環繞。

1997年,美國前外交官、蘇聯問題觀察家喬治?凱南在《紐約時報》撰文表示,北約繼續向俄羅斯擴張「將是美國在整個後冷戰時代政策中最致命的錯誤」。

2014年,美國前國務卿基辛格在《華盛頓郵報》撰文表示,烏克蘭如果要生存與發展,就不應該加入北約,不應該在西方與東方間抉擇、不應該成為一方反對另一方的「前哨」,而應該成為連結雙方的「橋樑」。

基辛格出席達沃斯世界經濟論壇2022年會時表示,烏克蘭本應成為東西方間的橋樑,但現已無法實現。400年來,俄羅斯一直是歐洲的重要組成部分,在關鍵時刻,俄羅斯一直是歐洲力量平衡結構的保衛者,歐洲領導人不應忽視長期關係。

美國國際問題專家發表文章指出,美國關於北約東擴的重大決策失誤導致與俄方關係惡化,美政府應該承擔相當大的責任,「美國與北約都不是無辜的旁觀者」。他還表示,美國一些官員高調泄露甚至吹噓美烏情報共享是「極其愚蠢的」。他強調,「美國挑唆俄烏衝突意味着越來越大的危險」。

歐洲議會議員克萊爾?戴利表示,美國在烏克蘭問題上不斷火上澆油,其目的是削弱俄羅斯,並從中牟利,而歐洲會為此付出沉重的代價。當前俄烏衝突持續,仍然看不到和平的曙光,關鍵原因在於「美國並不希望俄烏達成和平協議」。

美前參議員比爾?布拉德利指出,美國在20世紀80年代末至90年代初犯下的最大錯誤就是北約東擴。

美國前國會眾議員加巴德接受採訪時表示,拜登只要簡單說一句保證不接納烏克蘭加入北約,就可以很容易地阻止戰爭,但他卻沒有這樣做。

多年來,美國奉行干涉主義,肆意侵害伊拉克、阿富汗、塞爾維亞、敘利亞等國主權。聯合國高級專家阿爾弗雷德?德扎亞斯在接受專訪時稱,從國際法角度看,俄羅斯在烏克蘭的軍事行動違反了聯合國憲章,但美國和北約多年來的諸多行為其實更違反了國際法,這在國際慣例法里為當下俄羅斯的行為設立了「容許性先例」。

◆美國一直在烏克蘭問題上煽風點火,不僅不勸和促談,反而持續向烏克蘭方面提供武器,推動緊張局勢不斷升級,導致衝突擴大化、長期化、複雜化,充分暴露了美自私自利的本性。

2022年4月25日,美國國防部長奧斯汀在對烏克蘭進行訪問後表示,美國希望利用這場戰爭「削弱俄羅斯」。

同年5月下旬,在原有136億美元對烏援助的基礎上,美國國會表決批准向烏克蘭再提供400多億美元軍事和經濟援助,總數已超過2021年俄烏兩國軍費總和的70%。

俄烏衝突延宕至今,當歐洲正在承受沉重的政治、經濟、社會代價時,美國卻在收割紅利,軍火商、糧食和能源企業賺得盆滿缽滿,比如美軍工巨頭市值激增上千億美元,出口歐洲的液化天然氣價格比一年前上漲10倍多。

俄烏衝突引發超650萬烏克蘭人湧入歐洲鄰國,引發前所未有的難民危機。美國2022年3月卻只接納了12名烏克蘭難民。數千名烏克蘭難民滯留在美國和墨西哥邊境,不少難民還被美國拘留。當聯合國和國際社會呼籲衝突儘快結束之際,美方卻有人表示要「戰鬥到最後一個烏克蘭人」。

◆中俄關係不結盟,不對抗,不針對第三方,同美國等少數西方國家以意識形態劃線,奉行非友即敵的冷戰思維,拼湊所謂「同盟」、拉幫結夥搞「小圈子」和集團政治、製造對抗分裂有本質不同。

2022年2月4日發表的中俄聯合聲明呼籲捍衛和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,尊重各國人民自主選擇發展道路的權利及各國主權安全發展利益,捍衛以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,踐行聯合國和安理會發揮核心協調作用的真正的多邊主義,推進國際關係民主化,實現世界和平、穩定與可持續發展。

◆作為負責任大國,中國在烏克蘭問題上堅持從事情本身的是非曲直出發,獨立自主作出判斷。中國一直在為世界和平奔走,為國際安全盡力,致力於勸和促談,推動局勢降溫。中方主張:各國主權、領土完整都應該得到尊重,聯合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守,各國合理安全關切都應該得到重視,一切有利於和平解決危機的努力都應該得到支持。中方的立場客觀公允,同大多數國家願望一致。

◆世界上233個主權國家和地區中,185個未參與對俄制裁。聯合國190多個會員國中,包括北約成員國土耳其在內的140多個國家未參與對俄制裁。世界上不參與對俄制裁的國家和地區人口同參與對俄制裁國家人口之比為65億:11億。其中,明確反對制裁的人口為48億。

英國《經濟學人》雜誌調查顯示,全球大約三分之二的人口在烏克蘭問題上不支持西方立場。

謬誤11:美國在「印太」地區成立新的聯盟,加強「印太」地區的和平與穩定,啟動促進繁榮的「印太經濟框架」。美國與「印太」地區國家和人民有共同願景:建立一個「自由開放的印太地區」。

事實真相:美國所謂建立「自由和開放印太地區」的願景,本質上就是一個製造分裂、煽動對抗、破壞和平的戰略,同亞太地區和平發展、合作共贏的時代潮流背道而馳。

◆美國政府「印太戰略」說一套做一套:聲稱要推進地區「自由開放」,實際上卻在糾集盟友擺出「五眼聯盟」「四邊機制」、三邊安全夥伴關係、雙邊同盟、「印太經濟框架」的「五四三二一連環陣」,大搞封閉排他的「小圈子」,強迫地區國家選邊站隊。

三邊安全夥伴關係大張旗鼓幫助澳大利亞發展核動力潛艇,合作開發高超音速武器,挑動地區軍備競賽。「四邊機制」打着反非法捕撈、維護供應鏈韌性的幌子,大肆推進軍事合作和情報共享。美還推動北約染指亞太。這些都是在千方百計拼湊「亞太版北約」,推進對華「一體化威懾」。

◆「印太戰略」引發國際上尤其是亞太各國越來越多的警惕和擔憂。據英國廣播公司報道,2021年4月,新西蘭外長馬胡塔表示,新西蘭對「五眼聯盟」通過向中國施壓擴大權限感到不舒服,仍然傾向於同中國發展雙邊關係。在美國—東盟特別峰會上,東盟國家共同強調要和平、要合作,不要選邊站隊,不要分裂對抗。

◆美國聲稱要通過「印太經濟框架」確保美在21世紀的競爭中勝出,說明「框架」首先服務於美國經濟。美國長期擱置亞太自貿區建設,退出《跨太平洋夥伴關係協定》,不參加《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》,完全是從美國自身利益考慮,「合則用、不合則棄」,只有私利,沒有共贏。

「框架」是美國維護地區經濟霸權的政治工具,實質是通過把控供應鏈價值鏈和掌控新經濟新業態,刻意把特定國家排除在外,把經濟問題政治化、武器化、意識形態化,用經濟手段脅迫地區國家在中美間選邊站隊。

美國貿易代表戴琪公開宣稱,「印太經濟框架」是「獨立於中國的安排」。美國商務部長雷蒙多公開表示,「框架」標誌着美重塑地區經濟的領導力,為地區國家提供「替代中國」的方案。雷還稱,「框架」將包括協調出口管制等「毒丸」條款,比如「限制向中國出口敏感產品」等。

「框架」企圖建立美國主導的貿易規則,重組產業鏈體系,讓地區國家與中國在經濟與科技上「脫鈎斷鏈」。很多地區國家對此感到擔憂,認為同中國「脫鈎」會付出很大代價。馬來西亞前總理馬哈蒂爾表示,任何排除世界第二大經濟體的貿易聯盟都不利於加強「印太」多邊貿易合作,美方不將中國包括在「框架」內不是經濟問題,而是政治問題。

◆「框架」儘管美其名曰「菜單式」合作,但並不關心地區國家的發展水平和實際需要,在關稅減讓、市場准入等方便讓利發展中國家的領域幾乎「一毛不拔」,而是強迫各國接受美國所謂的高標準和自身單方面議程,只顧自身關切,不顧各方需求,沒有什麼互惠性可言。

美戰略與國際問題研究中心發布《「印太經濟框架」的地區視角》報告指出,「框架」只體現擴大美在地區經濟存在,而未能解決地區國家最關心的問題,地區國家普遍擔心「框架」只是美方單向受惠,地區國家加入後會背上沉重發展負擔。

謬誤12:中國宣布要在太平洋地區建立一個勢力範圍,在南海推進非法海洋活動,破壞和平與安全、航行自由及商業活動。美將繼續反對中方在南海、東海採取進攻性、非法活動。美將與盟友、夥伴一道,支持該地區沿岸國主張自己的海洋權利,支持航行自由和飛越自由,也將繼續在國際法允許的範圍內航行與飛越。

事實真相:中國始終堅持走和平發展道路,堅持和平共處五項原則,反對以大欺小、恃強凌弱。美方炒作「中國威脅論」,以所謂的「航行自由」為藉口損害中國的主權、安全和海洋權益,是對地區和平穩定的真正威脅。

◆中國歷來主張大小國家一律平等,尊重各國選擇適合本國國情的發展道路,從不尋求建立什麼勢力範圍。中國奉行防禦性國防政策和積極防禦的軍事戰略。中國發展軍力是為了維護國家主權、安全和發展利益,不針對任何國家。中國軍事力量的增長,是世界和平力量的增長。

◆中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域,最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益,是在漫長的歷史過程中確立的,具有充分的歷史和法理依據,為中國歷代政府所堅持,得到國際社會普遍承認。二戰結束後,根據1943年《開羅宣言》和1945年《波茨坦公告》的規定,中國收復被日本非法侵佔的西沙群島和南沙群島等領土,並通過編制地名、公布地圖、行政建制、軍事駐守等方式宣示主權,加強管轄。中國恢復對南海諸島行使主權既是對歷史上形成的固有權利的正當合法繼承,也是二戰後國際秩序的一部分,得到包括美國在內世界各國普遍承認。

◆當前,在中國和東盟國家共同努力下,南海局勢保持總體穩定。各方堅持全面有效落實《南海各方行為宣言》,加強對話、妥處分歧、深化合作、增進互信,積極推進「南海行為準則」磋商,共同維護南海和平穩定,為地區及全球安全穩定繁榮注入正能量。疫情以來,各方以線下方式召開了落實《宣言》高官會,以視頻方式舉行了10次聯合工作組會,持續推進「準則」案文磋商。近期,各方克服疫情困難,在柬埔寨舉行疫情以來首次線下磋商。這些積極進展充分展現了地區國家堅定推進「準則」磋商的決心和信念。

◆中國尊重和支持各國依據國際法在南海享有的航行與飛越自由,積極維護國際航運通道的安全和暢通。事實上,南海是目前世界上最安全、最自由的海上通道之一。全球50%的商船和1/3的海上貿易航經該海域,每年10萬多艘商船通過該海域。南海航行與飛越自由從來不是問題。

◆釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土。中方在釣魚島海域開展巡航執法,是中方依法行使主權的正當舉措,也是針對日方侵權挑釁行動作出的必要反應。中國政府堅定維護國家主權和領土完整,任何國家、任何勢力都不應對此有誤判。同時,中方始終致力於通過對話磋商妥善處理和解決問題,為穩定海上局勢作出了巨大努力。2014年,中日雙方就處理和改善中日關係達成四點原則共識,其中就管控釣魚島和東海海域局勢作出明確約定。

◆美國熱衷於「門羅主義」那一套,搞強權政治和霸權霸凌,肆意破壞國際海洋秩序,目的是維護其海上霸主地位。美國在建國以來240多年歷史中僅有16年沒有打仗,在全球80個國家和地區擁有800多個海外軍事基地;軍費常年高居世界第一,佔世界軍費總開支約1/4,相當於其後9個國家軍費開支的總和。近來美國又提交了約8130億美元的2023財年國防預算草案。常年維持如此龐大的軍費開支,美國才是對全世界構成「步步緊逼的挑戰」。

◆美國罔顧南海問題的歷史經緯和客觀事實,蓄意挑動南海領土主權和海洋權益爭端,挑撥地區國家間關係,是南海穩定的最大破壞者和南海軍事化的最大推手。根據專業機構統計,較之十幾年前,美對中國的抵近軍事偵察次數增長了一倍多。當前每天有5艘左右艦艇在中國近海游弋。今年以來,美軍艦平均每月穿越台灣海峽一次,大型偵察機對華抵近偵察高達800餘架次,並多次侵犯中國領空。美方還鼓動其盟友和夥伴也把軍艦開到這片海域,唯恐南海不亂。

2021年10月2日,美軍「康涅狄格」號核潛艇在南海地區潛航時發生撞擊事故。事故發生一周後,美方才發表了一份語焉不詳的聲明,說核潛艇撞上了不明物體。事故發生近一個月後,美方又說撞上了「不知名的海底山」。直至2022年5月23日,美國海軍才公布事故最終調查報告,但始終沒有對核潛艇的航行意圖、事故發生的具體地點、是否在別國專屬經濟區甚至領海、究竟有沒有造成核泄漏以及破壞海洋環境等外界嚴重關切和疑慮的問題,作出明確的說明。

◆1979年美國在《聯合國海洋法公約》達成前推出「航行自由計劃」,就是要在不加入《聯合國海洋法公約》的情況下,最大程度維護美國軍事力量橫行各大洋的「自由」,挑戰新的海洋秩序。所謂「航行自由計劃」不符合公認的國際法,無視眾多沿海國家的主權安全和海洋權益,嚴重危害地區和平穩定,其實質是以「航行自由」為名,推行美國的海上霸權,一向遭到國際社會廣大成員、特別是發展中國家的堅決反對。

謬誤13:中國政府官員傳播虛假信息。

事實真相:中國是虛假信息的最大受害者,美國是散布傳播虛假信息的最大源頭。

◆美國共和黨和民主黨尖銳對立,政客撒謊成性、相互攻訐、甩鍋推責已經成為美國一種政治生態。根據美聯社-NORC公共事務研究中心和芝加哥大學皮爾森研究所開展的一項調查,近半數受訪者認為美國政府對散布虛假信息負有責任。

◆美國曾多次利用虛假信息在全球發動了多場戰爭、實現霸權圖謀。美國時任國務卿鮑威爾當年憑一管「洗衣粉」作為證據指責伊拉克擁有大規模殺傷性武器,以「白頭盔」擺拍視頻指責敘利亞政府對本國民眾使用生化武器。

2019年,美國時任國務卿蓬佩奧曾公開宣稱:「我們撒謊、我們欺騙、我們偷竊。我們還有一門課程專門來教這些。這才是美國不斷探索進取的榮耀。」

2022年5月4日,美國共和黨參議員蘭德?保羅在國會聽證會上直言:「你知道誰是世界歷史上最大的虛假信息傳播者嗎?美國政府。」

◆美國政界操弄媒體,嚴重傷害媒體的公信力。蓋洛普公司2020年一項調查顯示,高達六成的美國民眾不信任媒體,其中對媒體完全不信任者高達33%,比2019年高出5個百分點。

◆美國多次就新冠病毒溯源、涉疆、涉藏、涉港、民主人權等問題炮製了大量謊言謠言,如「實驗室泄露論」「種族滅絕」「強迫勞動」等,這些謊言均已被事實戳破。

俄烏衝突爆發以來,美國為推卸北約東擴引發衝突責任,不斷散布涉華虛假信息,對中方進行無端指責和攻擊。比如,《紐約時報》發表報道援引「來自美國匿名高官」的消息稱,中國事先知曉俄羅斯對烏克蘭的軍事行動。美常駐聯合國代表格林菲爾德在聯合國安理會有關會議上稱,中國散布虛假信息支持俄羅斯。這完全是捏造污衊。同時,美國大肆圍堵異己聲音,對轉發中國媒體報道連結的推文添加「特殊標識」,對真正造假的西方媒體卻視而不見。

◆美國將虛假信息作為對中國攻擊施壓的政治工具,已經形成「黑金、黑論、黑嘴」反華輿論產業鏈條。表面上,反華言論出自部分媒體、政客,而實際上,其背後隱藏着龐大的資本驅動鏈條。部分美西方機構和組織提供政治「黑金」,源源不斷資助反華團體和個人。一些智庫和學術機構炮製「黑論」,通過西方話語霸權塑造反華國際輿論。政客和媒體充當「黑嘴」,廣泛散布涉華謊言謬論。

上述涉華謊言「製造工廠」的典型代表就是大量涉疆謊言的始作俑者鄭國恩和澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)。

鄭國恩實為美國政府成立的極右翼組織成員,也是美國情報機構操縱設立的反華研究機構骨幹,其所謂涉疆報告毫無信譽和學術價值、學術操守可言。

據媒體披露,美國國務院、軍工企業是ASPI主要外國「金主」,僅美國國務院一年資助就近140萬澳元,並且全部用於反華項目。ASPI在病毒溯源、涉疆、數據安全等問題上散布了一系列謊言和虛假信息。

◆美方不僅慣於散布涉華虛假信息,而且以虛假信息為依據,出台打壓遏制中國的措施,頒布涉華法令,實施對華制裁。2021年12月,美方以所謂擔憂「強迫勞動」為藉口,將所謂「維吾爾強迫勞動預防法案」簽署成法,全面禁止自新疆進口產品,惡意詆毀中國新疆人權狀況,嚴重違反國際法和國際關係基本準則。

◆中方用事實數字說明真相,拆穿美方製造散播的謊言謠言,不是散播虛假信息,而是以正視聽。美方不以客觀事實為依據,而是從自身利益出發,將同美說法不一致的言論一概稱為「虛假信息」,實質是輿論霸權霸凌。

謬誤14:中國規避或違反貿易規則,通過經濟操縱讓美國工人失去數百萬份工作,傷害美國和全球的工人和公司。美國將抵制中方提供政府補貼、設置准入壁壘等市場扭曲行為,制止中國政府繼續通過這些方式獲得競爭優勢。

事實真相:中國忠實履行加入世貿組織承諾,是多邊貿易體制的維護者、建設者和貢獻者。中美經貿關係的本質是互利共贏,美方在貿易、投資等領域對中方的無理打壓是當前中美貿易摩擦的根源,損人不利己。

◆中國加入世貿組織20多年來,切實履行世貿組織承諾,全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度,不斷擴大市場開放,關稅總水平由15.3%降至7.4%,開放的服務部門增至近120個。

2021年10月,世貿組織進行第八次對華貿易政策審議。成員們充分認可中國在維護多邊貿易體制、參與世貿組織工作所做努力,讚賞中國在促進貿易和投資自由化、便利化、擴大對外開放、共建「一帶一路」等方面取得的成就。

聯合國貿發會議負責人表示,過去20年來,中國始終堅定支持以規則為基礎的多邊貿易體制,踐行真正的多邊主義,全面參與世貿組織談判,引領投資便利化、電子商務等談判,推動世貿組織規則與時俱進。

◆中國順應國際區域經濟一體化大趨勢,同世界各國加深經貿往來,積極對外商簽自貿協定,加快自貿區建設。目前已與26個國家和地區簽署19個自貿協定。

◆中國積極深化供給側結構性改革,提前兩年完成「十三五」鋼鐵行業去產能1.5億噸目標,佔全球削減鋼鐵產能的114%。中方僅安置鋼鐵工人就達28萬人,超過美歐日鋼鐵行業就業總人數。

◆中美經濟高度互補,利益深度融合,經貿往來互利共贏。2021年,中美貿易額達創紀錄的7500億美元。美中貿易全國委員會發布的《2022年美國出口報告》顯示,2021年,美國對華商品出口達1490億美元,同比增長21%,為美創造85.8萬個就業崗位。美國中國總商會發布的《2020年在美中資企業商業調查報告》指出,截至2019年,美國中國總商會成員企業在美投資超過1230億美元,直接僱傭約22萬名員工,間接支持美各地逾100萬個就業崗位。美中貿易全國委員會研究顯示,出口到美國的中國商品使美國物價水平降低1%至1.5%,幫助美普通家庭每年節省850美元。

◆美試圖將自身經濟問題甩鍋給中國,並藉機對華搞貿易戰、關稅戰,結果是搬起石頭砸自己的腳。美對華加征的關稅使美國公司市值損失超過1.7萬億美元、美國家庭每年戶均開支增加1300美元。美中貿易全國委員會2021年報告顯示,對華貿易戰導致美喪失24.5萬個就業崗位。穆迪投資者服務公司報告稱,美國消費者承擔了對中國商品加征關稅92.4%的成本。諾貝爾經濟學獎獲得者保羅?克魯格曼認為,「美對華貿易政策徹底失敗,關稅對美國造成的傷害更大」。

2022年5月18日,全美零售商協會致信美國總統拜登,呼籲取消對華關稅,稱這將使美物價指數降低1.3%。美國財長耶倫稱,部分對華關稅傷害了美消費者和商家,可考慮取消,從而緩解美國內通脹。

當前中美經貿合作面臨的障礙主要來自美方。美將一千多家中國企業列入不公正打壓制裁清單,本屆國會提出300多項涉華消極議案。正在推進的「兩黨創新法案」實質是遏礙中國經濟發展。

◆美方動輒指責中方產業補貼政策,自己才是包括補貼在內的「產業政策」鼻祖。美多屆政府都曾制定扶持新興產業計劃,通過稅收減免、政府採購等手段干預市場,推動政企合作和技術轉讓。上世紀五、六十年代,美國實施振興計劃,扶持航天、軍工等產業發展。上世紀九十年代克林頓政府通過「信息高速公路」計劃扶持高科技產業發展。這類產業政策至今仍在延續。美國戰略與國際問題研究中心報告指出,美及其歐亞盟友、夥伴均在加大對本國半導體、電動汽車電池、製藥等產業補貼力度,支持本國企業做大。

◆美是全球貿易體系的最大破壞者。美奉行「美國優先」政策,拒絕承擔應盡的多邊貿易協定義務,不斷毀約退群,嚴重影響國際貿易機制發展和運行。世貿組織爭端裁決研究報告顯示,美國是迄今為止最大「不守規矩者」,世貿組織2/3的違規由美國引起。美國還阻撓世貿組織上訴機構新成員任命,導致世貿組織上訴機構自2019年12月以來徹底陷入癱瘓。

謬誤15:美國要給各國提供另一個選項,使各國不再承受造成債務負擔的不透明投資。

事實真相:中國對外援助始終尊重受援國主權,不附帶任何條件,堅持互利共贏,給有關發展中國家帶去實實在在的好處,得到有關國家讚賞感謝。

◆所謂中國「債務陷阱」是美西方詆毀抹黑中國、干擾中國與發展中國家合作的「話語陷阱」。美國《大西洋月刊》2021年刊文稱,「中國債務陷阱論」是一些西方國家政客精心編造的謊言,而且是彌天大謊。

西方資本是發展中國家的最大債主。根據2022年世界銀行國際債務統計,在當前非洲整體外債中,多邊金融機構債務佔28.8%,以西方金融機構為主的商業債權人債務佔41.8%,兩者所持債務佔比近四分之三,是非洲債務大頭。

美國約翰斯?霍普金斯大學中非研究中心負責人稱,該中心審查了數千份中國對外貸款文件,大部分系在非項目,未發現任何證據表明中國有意逼迫窮國舉債,沒收其資產,或尋求在其內部事務中獲得更大發言權。該中心研究數據顯示,中國在非洲整體外債佔比為17%,遠低於西方。

沒有任何一個非洲國家因為開展對華融資合作而被迫將港口、礦山等戰略性資源抵押給中國。德國之聲稱,在非洲債務國無法償還債務的情況下,中國並不能獲得對其基礎設施的使用權。

◆債務問題的本質是發展問題。解決該問題的關鍵在於確保借貸資金切實發揮效益。

以非洲為例,西方國家對非融資主要集中在非生產領域,且貸款大多包含在人權、司法領域改革等政治條件,未能真正促進經濟發展、增加政府稅收、改善國際收支,反而成為「控制」「禍害」非洲的手段。

中方始終堅持尊重非洲人民意願,立足非洲實際需要,對非投融資主要用於基礎設施建設和生產性領域。新世紀以來,中國積極支持非洲經濟發展,為非方提供有別於傳統「巴黎俱樂部」的新融資渠道,為非洲增強自身「造血」功能、提升自主發展能力、迎來連續20年經濟高速增長的「黃金時代」提供了有效助力。

約翰斯?霍普金斯大學教授德伯拉?布勞提加姆指出,中國投資具有多樣性。僅2014年,中國企業就簽署700多億美元合約,惠及非洲醫院、油氣管道和機場等重要基礎設施建設。

據不完全統計,2000年至2020年,中國在非洲建成的公路鐵路超過13000公里,建設了80多個大型電力設施,援建了130多個醫療設施、45個體育館、170多所學校,為非洲培訓各領域人才共計16萬餘名。

中國企業通過政府和社會資本合作模式投資建設肯雅內羅畢高速路,為當地創造6000多個就業崗位,並使超過200家分包商和數百家本地供應商受益。肯雅政府對此高度評價,稱之為肯中互惠共贏合作的重要體現。

中國企業參與的尼日利亞萊基深水港項目已為當地提供1200餘個就業崗位,並有望在建成後直接和間接創造17萬個就業機會。

香港學者公布的調查發現,參與調查的中國企業僱用的員工80%以上是非洲本地人。

倫敦政治經濟學院研究顯示,中國在非投資產生了「顯著且持續積極」的長期影響。

美國蘭德公司研究報告顯示,鐵路聯通促進「一帶一路」沿線國家出口額增長2.8%。

◆中方特別重視項目債務的可持續性問題,早在2017年就與26個「一帶一路」國家簽署了《「一帶一路」融資指導原則》。2019年,中國發布《「一帶一路」債務可持續性分析框架》,立足債務國的負債情況和償還能力,堅持平等協商、依法依規、公開透明,加大對項目經濟、社會、民生效益的監督評估,引導主權債流向高效領域,確保項目的長遠收益。同時,中國還積極主動為債務國「減負」。

世界銀行研究指出,2008-2021年中國對低收入國家債務進行了71次重組。2020年,中國積極響應G20緩債倡議,僅當年緩債額便超過13億美元,佔G20緩債總額近30%,是G20中貢獻最大的國家。中國同19個非洲國家簽署緩債協議或達成緩債共識,積極參與G20共同框架對乍得、埃塞俄比亞的個案債務處理。

◆美西方國家不但自己不採取行動,還對來自中國的援助指手畫腳,廣大發展中國家普遍對此感到不滿。

斯里蘭卡國家教育委員會顧問海蒂格教授接受《環球時報》採訪時表示:「中國提供的貸款都是根據斯政府的需求,用於改善我們的基礎設施,這些貸款給我們的經濟民生帶來極大改變,並不存在所謂的『債務陷阱』。而且中國貸款只約佔斯全部債務的10%,有些媒體顯然選擇性無視這一點。」「西方媒體會炒作 『中國債務陷阱』乍一聽似乎有點道理,但實際上是故意隱藏了基礎建設完善所帶來的經濟發展、就業崗位、招商引資等巨大的經濟價值。」

2022年1月17日,斯里蘭卡《每日新聞》發表文章《斯里蘭卡、孟加拉國和尼泊爾的發展需要中國》稱,「南亞國家在發展進程中需要中國,因為中國就是『發展』的代名詞。中國的『一帶一路』倡議給幾乎所有的南亞國家帶來好處。」文章表示:「就斯里蘭卡而言,我們是中國項目的受益者,許多人在這方面只會炒作『中國債務陷阱』,卻沒有人提中國為斯里蘭卡海港、機場、國道和配電中心的投資給我們帶來的發展。」

烏干達總統穆塞韋尼2022年接受《日經亞洲評論》雜誌採訪時表示,過去600年非洲一直存在「債務陷阱」問題,這是由奴隸貿易、殖民主義和新殖民主義造成的,其中沒有一個來自中國。中國曾支持非洲人民反抗殖民主義,後來才開始在非洲從事經濟活動。

盧旺達總統卡加梅指出,中國與其他國家參與非洲事務模式不同,從未強迫任何國家向他們貸款來積累債務。

尼日利亞外長奧尼亞馬稱,尼日利亞選擇中國企業建設基礎設施,是因為中企經驗豐富、性價比高,中國並未借項目施加所謂「影響力」。

謬誤16:長期以來,中國公司在美享受的市場准入遠超美國公司在中國的待遇。在中國運營的美國企業常遇到系統性強制技術轉讓,但在美運營的中國企業都受到美國法律保護。

事實真相:中國始終致力於打造市場化、法制化、國際化營商環境,營商環境不斷優化。相比之下,中資企業在美營商環境不斷惡化。

◆中國是營商環境改善最大的經濟體。近年來,中國連續縮減外資准入負面清單,完善投資促進和保護、信息報告等制度,加強知識產權保護,成為全球營商環境進步最快的經濟體之一。中國營商環境持續改善和超大規模市場的吸引力,對全球跨國投資產生強大磁力,新設外商投資企業數量實現穩步增長。從2012到2021年,在華外商投資企業數量從44.1萬戶增長到66.4萬戶,增幅超過50%。世界銀行發布的《2020營商環境報告》顯示,中國營商環境全球排名位列第31,兩年內提升了47位。中國歐盟商會發布的《商業信心調查2021》稱,超過半數受訪歐盟企業認為中國知識產權執法力度「足夠好」「非常好」,創下滿意度的歷史新高。

◆中國營商環境好不好,包括美企在內的外國企業最有發言權。中國美國商會2022年度《中國商業環境調查報告》顯示,58%的美在華企業2021年營收實現增長,66%的企業計劃今年增加在華投資,中國仍然是60%的企業近期全球投資計劃的前三大投資目的地之一。美中貿易全國委員會發布《2021年中國商業環境調查報告》稱,95%的受訪企業在中國持續保持盈利,74%的受訪企業在其全球戰略中將中國視為最重要的國家或排名前五位的重點國家之一。2022年1至4月,美國實際對華投資同比增長53.2%。這些都充分表明外國企業看好中國經濟發展前景,認可中國營商環境,對長期植根中國市場充滿信心。

◆美國為維護自身霸權和經濟利益,違反市場經濟原則和國際貿易規則,濫用國家力量,不擇手段打壓遏制中國企業。美國政府通過編造「強迫勞動」等謊言妄圖打壓新疆棉花、番茄、太陽能光伏產業。據不完全統計,2021年,美海關和邊境保護局已針對輸美涉「強迫勞動」貨物發布7項暫扣令,包括針對新疆出產的服裝、紡織品等棉花製品,番茄種子、番茄罐頭、番茄醬以及其他番茄製成品,矽基產品、電子產品等,共扣留、沒收總價值約4.85億美元的貨物,數量和價值較2020年均大幅增長。美國現任政府在涉疆問題上對華制裁的數量和力度均已超過上屆政府。

◆美國以不透明、不公正的行政手段對中國企業在美融資、運營施加全方位限制。據美國官方統計,美迄今已將1055個中國實體和個人(不含海外關聯實體)列入各類制裁清單。其中,實體清單467個,特別指定國民和被封鎖人員清單(SDN清單)306個,未經驗證清單201個,中國軍工複合體企業清單68個,另有少數其他實體。今年2月,美國貿易代表辦公室(USTR)將中國微信、阿里全球速賣通列入「惡名市場名單」,繼續將拼多多等中國企業以及9家中國實體市場列入名單。

謬誤17:中國利用美國經濟開放性從事間諜、黑客、技術竊密等活動,來推進自身軍事創新、強化對內監控,加大其他國家對其技術依賴。美國應使技術根植於民主價值觀。

事實真相:中國技術創新和發展依靠自身投入和努力。美方在科技交流合作方面以意識形態劃線,是冷戰思維的體現。

◆中國是全球創新大國,創新投入規模和增速領先世界。據統計,2021年中國全社會研發投入達27864億元,同比增長14.2%,共授權發明專利69.6萬件,同比增長31.3%。世界知識產權組織《2021年全球創新指數(GII)報告》稱,中國國家創新能力綜合排名從第35名升至第12名。中國擁有19個全球百強科技集群,位列世界第二。中國申請人提交的國際專利申請達6.95萬件,連續三年位居全球首位。歐洲專利局統計顯示,2021年共收到來自中國16665項專利申請,同比增長24%,在主要專利申請國中增幅最高。

◆近年來,中國主動融入全球科技創新網絡,「一帶一路」科技人文交流取得豐碩成果。中國還積極推進《海牙協定》《馬拉喀什條約》加入進程,為知識產權全球治理貢獻中國力量。中國歐盟商會發布的《商業信心調查2021》顯示,半數以上受訪企業認為中國知識產權執法力度「足夠好」或「非常好」。

◆歷史上,美國多次通過刺探情報、吸引移民、壟斷專利等手段竊取知識產權,攫取技術紅利。

二戰後,美國通過「回形針」行動搜刮德國先進飛行器、制導導彈控制等技術專利,將德國幾乎所有政府部門、研發機構、大型企業洗劫一空,並強迫德國科學家移民美國。上世紀90年代,美情報機構在日本汽車貿易談判代表專車上安裝竊聽裝置,獲取內部情報,以贏得談判主動權。2001年,歐洲空中巴士公司狀告美波音公司藉助美國家安全局「梯隊」電子監控系統跟蹤空客公司員工電話、傳真、電郵,竊取商業秘密。2013年,美司法部扣押法國阿爾斯通公司4位高管,脅迫阿爾斯通向美通用電氣公司低價出售電力和電網等核心業務。2021年,丹麥媒體曝光,美國家安全局利用在丹麥的互聯網設施監聽歐洲各國高官和企業家。美還以應對晶片短缺為名,強制各國晶片巨頭企業限期交出訂單、客戶信息、庫存等關鍵資料,謀求扭轉美在晶片行業的劣勢。

◆美方標榜「自由」「開放」,卻動輒設置技術壁壘,拼湊所謂「民主科技聯盟」,將科技問題政治化、意識形態化,打造封閉排他的「小圈子」。美國劃定生物技術、人工智能等近20類重點管控技術,強化出口管制,嚴格投資審查,泛化「國家安全」概念,企圖給他國高科技產業發展「設絆子」「卡脖子」,嚴重侵犯發展中國家科技發展權利。

謬誤18:氣候問題不是意識形態問題,而是數學問題。如果中國堅持目前的計劃,在2030年前不降低排放量,那麼世界其他國家排放量必須在2035年前降至零,這是基本不可能的。

事實真相:美國對於全球氣候變化、減少溫室氣體排放負有不可推卸的責任。美國不應轉嫁責任,不應奉行「雙重標準」。

◆發達國家在過去200多年的工業化過程中無序排放,對全球氣候變化負有不可推卸的歷史責任。1850年到2011年,發達國家碳排放量佔全球排放量的79%。《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協定》都要求發達國家償還歷史債務。

◆從歷史發展角度來看,發展中國家不是溫室氣體的主要排放者,而是氣候變暖的受害者。共同但有區別的責任原則是全球氣候治理的基石。發達國家和發展中國家在造成氣候變化上歷史責任不同,發展需求和能力也存在差異,用統一尺度來限制是不適當的,也是不公平的。巴布亞新幾內亞環境部長韋拉?莫里在《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(COP26)期間表示:「因為它們(發達國家)的工業化活動,我們成為全球氣候問題的受害者,正承受着他們製造的氣候後果。這絕對不公平。」

◆在應對氣候變化方面,中國不僅是認真負責的參與者,更是腳踏實地的行動派。習近平主席明確提出,中國二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和,時間只有30年,而歐盟、美國、日本給自己規定的時間分別是中國的2.4倍、1.4倍和1.2倍。

中國在節能、提高能效、發展可再生能源、交通、建築等領域所做的貢獻基本上都佔全球總量的30%-50%,貢獻顯而易見。截至2020年底,中國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%。煤炭消費佔比由2005年的67%下降到2020年的56.8%。中國可再生能源發電累計裝機容量超10億千瓦,佔全國發電總裝機容量的43.5%。全球光伏企業前20強中有15家是中國企業,前五名均為中國企業。全球十大風電企業中有七家是中國企業。中國過去10 年淘汰1.2億千瓦火電,超過了英國目前裝機發電總規模。截至2021年底,中國全國新能源汽車保有量達784萬輛,其中2021年新註冊登記新能源汽車295萬輛,佔新註冊車輛總數的11.25%。

中國可再生能源佔比已超過美國。2019年底,中國水電風電光電裝機容量達到7.56億千瓦,是美國的2.8倍。中國可再生能源佔一次能源消費比達到12.7%,約為美國的1.4倍。

◆美國作為全球累計溫室氣體排放量最多的國家,人均碳排放量是全球平均水平的3.3倍。1750年到2019年的270年間,美國累計排放4125億噸溫室氣體,約佔全球總量的1/4,是全球最大累計國,為中國的近兩倍。數據顯示,美國溫室氣體排放量歷史最高值為人均23.44噸,美國2018年人均排放量為16.85噸,而中國的這一數字是7.56噸。中國作為製造業大國,目前人均碳排放量不及美國一半,人均歷史累計排放量約為美國的八分之一。即便是2030年中國實現了碳達峰,中國的人均碳排放量大致也只有7-8噸,但美國2005年碳達峰時人均碳排放量已達14噸。

◆2017年6月,美國宣布將退出《巴黎協定》,2020年11月正式退出該協議,極大地損害了全球環境治理的公平、效率和成效。2021年2月,美國才正式重新加入《巴黎協定》。雖然政治姿態有所恢復,但其溫室氣體排放量卻回不去了,2021年排放量較2020年不降反增,離《巴黎協定》的要求越來越遠。美方在事關全球整體前途命運的問題上反覆無常,充分暴露了其在重大原則問題上的實用主義態度,已經失信於全球大家庭。

◆向發展中國家提供資金,幫助他們更好應對氣候變化,是發達國家不可推卸的道義責任。在2009年哥本哈根和2010年坎昆會議上,發達國家承諾到2020年每年共同調動1000億美元資金幫助發展中國家應對氣候變化。然而十多年來,發達國家從未能真正兌現這一承諾。國際知名智庫報告顯示,發達國家每年提供的氣候出資不僅總額不達標,而且存在「摻水」「湊數」等問題,實際提供的有效資金遠低於官方通報數據。特別是美國僅完成應承擔份額的不足20%。

◆美國多年來在公開場合表示希望與中方合作應對氣候變化,但行動上卻自相矛盾。美國要求中國控制煤炭消費的同時卻要求中國繼續從美國進口煤炭;提出發展可再生能源的同時卻制裁中國的光伏企業。以光伏產品為例,從2012年開始,美國針對中國光伏產品徵收反傾銷和反補貼稅,稅率高達34%-47%。2014年12月,美國對中國光伏製造商進行「雙反」調查。2018年1月,美國上屆政府決定對85億美元的進口太陽能電池板徵收全球保障性關稅。2021年底,美國將所謂「維吾爾強迫勞動預防法案」簽署成法,打着人權的幌子打擊新疆光伏產業。美有關舉措不僅打壓正常的光伏產品貿易、打亂正常供應鏈,也破壞全球應對氣候變化的努力。美方應糾正錯誤,為中美兩國氣候合作營造有利環境。

◆當前氣候變化給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰,需要各國合力應對。包括美國在內的發達國家應切實遵循共同但有區別的責任原則,按照《巴黎協定》的要求,正視其歷史責任,展現更大的雄心和行動,率先大幅度減排,早於2050年實現碳中和,並為發展中國家留出應有的發展和排放空間,落實向發展中國家提供充足資金、技術和能力建設支持的承諾。在兌現出資承諾、發揮公共資金引導作用的基礎上,積極發展綠色金融,引導社會投資流向低碳領域。各方還要積極建立國家、區域和全球的碳市場、碳定價機制,降低減排成本,提高減排力度,促進技術創新和可持續發展,通過碳市場收益分成機制,為發展中國家適應氣侯變化和開展能力建設提供穩定的資金來源。

謬誤19:在打擊非法毒品特別是合成阿片如芬太尼方面,我們希望與中國合作,阻止國際販毒組織獲得化學前體,其中許多都源自中國。

事實真相:美國國內芬太尼濫用問題的根源在美國自身。

◆毒品泛濫是長期困擾美國的一大頑疾,有深刻歷史和社會根源。

美國以佔世界5%的人口,消費了全球80%的阿片類藥物,是全球第一大毒品消費市場。美國國內普遍存在濫用處方止痛藥的傳統,其背後是藥企、醫藥代表、醫生利益的完整鏈條,藥企大力兜售、醫師濫開處方、政府打擊不力、大麻合法化負面導向等多種因素交織,最終造成毒品消費市場持續擴大。美國阿片類藥物濫用和死亡人數增加,起源於1995年美國食品藥品監管局批准普渡製藥公司出產的阿片類止痛藥奧施康定。在阻遏需求、控制生產方面,美國完全可以做得更多。

美國作為全球芬太尼問題最為突出的國家,也是全球芬太尼類藥品最大的生產國和使用國,至今仍未正式整類列管芬太尼類物質,卻總是對別國提要求,這是典型的「自己有病,卻讓別人吃藥」。

◆中國政府始終對毒品問題堅持「零容忍」態度,嚴格管制各類麻醉藥品、精神藥品及其化學前體。截至2021年底,中國列管了37種易製毒化學品及麻黃素類物質,超過了聯合國的列管數量,並一直嚴格按國際規則和中國法律監管化學品進出口,所做的努力和取得的成效有目共睹。

2019年5月1日,中國政府在國內尚未出現規模性濫用、現實危害並不突出的情況下,在全球範圍內率先正式對芬太尼類物質進行整類列管,這是落實中美兩國元首共識的重要成果,也是中方站在全人類健康、安全和福祉的高度,積極回應美方關切、努力幫助美方應對國內阿片類物質危機的切實體現。

中方還通過寄遞行業施行「實名收寄、收寄驗視、過機安檢」三項制度、強化涉及美國等重點地區跨境郵包檢查力度等措施,嚴厲打擊芬太尼等列管化學品的販運,取得顯著成效。

在整類列管芬太尼類物質後,中國國家禁毒委員會、公安部一直同美國白宮禁毒政策辦公室、國務院國際禁毒執法局、緝毒署等合作夥伴保持密切、坦誠、深入的協作。2019年9月至今,美方未再查獲來自中國的芬太尼類物質。美方在多個場合向中方表示感謝,一再強調中美禁毒合作是兩國執法合作的亮點。

眾所周知,防止非列管化學品流入製毒的責任在進口國。但美方一不正式列管芬太尼類物質,二不解決國內需求問題,反而混淆是非,誣稱「販毒組織製毒化學前體來自中國」,一味甩鍋推責,拿非列管物質說事,這既是別有用心,也是對美國民眾生命健康極不負責任。

◆2020年5月,在沒有任何證據的情況下,美方將中國公安部物證鑑定中心、國家毒品實驗室等列入制裁「實體清單」。一面要求中方合作,一面制裁中方禁毒部門,嚴重阻礙中方芬太尼類物質監測體系的正常運行,嚴重影響中美禁毒合作。

在國際社會及中國芬太尼類物質管控越來越嚴的情況下,美芬太尼問題持續惡化,致死人數不降反升,說明美方在芬太尼濫用上沒找到癥結所在。中方曾多次善意提醒美方加強對芬太尼藥品處方的監管、強化宣傳教育等,這些都是國際社會公認的有效做法。

謬誤20:在全球糧食危機威脅全世界人民的時候,我們期待中國這個在農業方面取得巨大成就的國家幫助全球做出反應。

事實真相:美國長期限制糧食出口,壟斷糧食貿易。俄烏衝突爆發後,美國擴大武器援助,濫用單邊制裁,進一步加劇全球糧食緊缺,對全球糧食危機負有不可推卸的責任。

◆美國糧食逆全球化、能源化和貿易寡頭化才是全球糧食安全問題的根源。

美國利用主要產糧國地位,限制對他國糧食出口,持續打擊全球正常糧食貿易。美國、加拿大、歐盟等12個糧食主產區生產和出口的糧食總量佔全球70%。從全球貿易關係看,發展中國家能否買糧、以何價格買糧,決定權被美西方發達國家把控。

美國消耗糧食生產生物燃料,對全球食物供給特別是口糧供給造成衝擊。美國生產的近三分之一玉米用於生物燃料。這對全球糧食供應造成競爭性替代,造成糧食和能源價格相互推高的惡性循環。

ADM、邦吉、加吉和路易達孚四大糧食供應商壟斷了全球約80%以上的糧食貿易,控制全球農貿原料、糧食生產、加工和供應等各環節並掌握國際糧食定價權,利用全球糧價波動賺取超額利潤,其中三家來自美國。2021年以來,四大糧商淨收入分別增長53%、80%、64%和47.7%,ADM和邦吉股價上漲近3倍之多。這些國際糧食寡頭以逐利為根本導向,不放過任何時機炒作糧食安全問題、渲染糧食供應緊張局勢,以牟取暴利。

◆美國拱火俄烏衝突、濫用經濟制裁是加劇全球糧食短缺的「元兇」。

俄烏衝突曠日持久是美西方不斷拱火的直接結果。目前美國對烏克蘭軍事及武器援助已增至536億美元,超過2021年俄烏兩國軍費總和的70%。戰爭拖得越久、戰場鋪得越大,全球糧食生產和供應受到的影響就越大,糧食危機就會愈演愈烈。

面對全球糧食危機,美國等主要產糧國反而捂緊「糧袋子」。美國農業部在2022年5月的供需報告中預測,2021至2022年度美國小麥出口量比上一年度減少18.9%。根據國際食品政策研究所(IFPRI)研究結果,俄烏衝突爆發後,全球受限食品貿易份額大大上升,目前受限比例已上漲至17%。

美國糧食安全倡議虛多實少,反而導致全球糧食安全治理「碎片化」。俄羅斯是世界主要口糧出口國和最大化肥出口國。自美西方對俄制裁以來,全球各類化肥價格指數漲幅達30%以上,嚴重影響農業生產。2021至2022年俄羅斯小麥出口量佔全球出口總量16%,大麥出口量佔全球出口總量12.9%。聯合國糧農組織數據顯示,自美國發起對俄羅斯的制裁以來,2022年5月全球食品價格指數比2月上升14%。

◆美國食物浪費問題嚴重,使全球糧食短缺現象雪上加霜。

一是浪費數量驚人。根據美國環境保護署數據,美國每年30%-40%食物被浪費,38%穀物被浪費。2018年美食物浪費總量達1.03億噸,價值1610億美元。2020年美人均食品浪費達59公斤。

二是分配不均衡。2020年美國約有3800萬人口處於食物不安全狀態,主要是非裔、拉丁美裔和美土著群體。根據《國家地理雜誌》,美國政府出台補充營養援助計劃(SNAP),但超過三分之一的最低收入家庭無法享受,補貼力度也沒有達到許多美國高生活成本地區的家庭健康、充足飲食的標準。

三是次生問題突出。美國每年因食物生產過剩造成驚人的資源浪費和環境負擔,包括1.4億畝耕地、22萬億升水、3.5億公斤農藥、635萬噸化肥。

◆中國對世界糧食安全作出重大貢獻。中國用不足全球9%的土地實現了約佔世界四分之一的糧食產量,養活了世界五分之一的人口。同時,中國提出全球發展倡議,把糧食安全作為八大重點合作領域之一,將在全球範圍內動員各方力量,推動優勢互補,為實現包括糧食安全在內的所有可持續發展目標匯聚最大合力。該倡議已得到全球100多個國家和聯合國等國際組織積極響應。

◆中國人民珍惜糧食,一向奉行勤儉節約的傳統美德。習近平主席高度重視糧食安全,提倡「厲行節約、反對浪費」的社會風尚,多次強調要制止餐飲浪費行為。自2013年全國開展「光盤行動」以來,「舌尖上的浪費」明顯好轉。根據《自然》雜誌數據,目前中國餐飲機構倒掉食物數量減少40%。2021年,中國舉辦了國際糧食減損大會,得到包括20國集團成員在內的國際社會的積極響應。

◆中國是聯合國糧農組織南南合作的重要戰略夥伴。近年來,中國累計向糧農組織南南合作基金捐款1.3億美元。中國已向40多個國家和地區派出1100多名農業專家和技術人員,培養近10萬名農戶。中國是聯合國糧農組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項目最多的發展中國家。

◆中國為解決全球糧食緊缺問題提供中國方案。中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲數十個國家和地區推廣種植,年種植面積達800萬公頃,使世界糧食總量增加1.5億噸,可以多養活4-5億人。「中國雜交水稻之父」袁隆平等中國研究人員先後赴印度、巴基斯坦、越南、緬甸、孟加拉國等國提供建議和諮詢,並通過國際培訓班為80多個發展中國家培訓超過1.4萬名雜交水稻專業技術人才。

謬誤21:中國完善了大規模監控,並向80多個國家輸出相關技術。

事實真相:美國是全球最大「黑客帝國」。

◆使用視頻監控和大數據技術,是中國政府完善社會治理的重要舉措,也是當今世界各國的普遍做法,合理合法,無可厚非。利用視頻監控系統製成的「天網系統」有效消除了治安隱患,有效保證了中國刑事案件的偵破率。在信息化社會治安防控體系建設下,2021年全國群眾安全感達到98.6%,中國已經成為世界上公認的最安全的國家之一。美國蓋洛普諮詢公司全球安全國家排名顯示,中國位列第三,而美國位居第三十六位。

◆據統計,2018年美國大約安裝有7000萬台攝像頭,大約4.6人/台。美方指責中方大規模監控完全是雙重標準。

◆長期以來,美國違反國際法和國際關係基本準則,對外國政府、企業和個人實施大規模、有組織、無差別的網絡竊密、監控和攻擊。2013年6月,英國《衛報》和美國《華盛頓郵報》先後報道,美國國家安全局自2007年起開始實施秘密電子監聽計劃——稜鏡計劃,監聽對象甚至包括美國盟友。德國《明鏡》周刊報道,美國情報機構針對德國總理進行了長達近10年的監聽活動。

◆2020年,愛爾蘭數據保護委員會要求臉書公司停止將歐盟用戶數據傳輸到美國。此前歐洲法院裁定,歐盟和美國之間的數據傳輸標準沒有充分保護歐盟公民的私隱,歐盟公民缺乏應對美國政府監視的有效途徑。媒體報道稱,美國國家安全局等機構可以在歐盟公民完全不知情的情況下要求臉書和谷歌等互聯網公司交出歐盟公民的數據。

◆2020年12月,法國國家信息與自由委員會表示,谷歌公司和亞馬遜公司的法國網站事先未經訪問者允許,就將他們瀏覽網頁時存儲的數據保存下來,且未說明其用途,違反法國有關規定。

◆2021年,丹麥國家廣播公司(DR)報道稱,2012年至2014年間,美國國家安全局利用丹麥的信息電纜,對瑞典、挪威、法國和德國的高級官員進行監聽(監視),其中包括德國前總理默克爾等多名政要。美方顯然在不再監聽默克爾的承諾上食言了。

◆美國濫用自身互聯網和通信技術領先優勢,是名副其實的黑客帝國、竊聽帝國、竊密帝國。從「稜鏡門」「怒角計劃」「星風計劃」,再到「電幕行動」「蜂巢」平台和量子攻擊系統,美通過數字監控侵犯本國公民的通信和言論自由,並在全球範圍大搞網絡攻擊、竊聽竊密。斯諾登曝光的美國「特等艙」項目顯示,美國在其近100個駐外使領館內暗自安裝監聽設備,對駐在國進行竊密。

◆2020年,中國網絡安全企業360公司發布APT-C-39報告,曝光美國中央情報局的網絡攻擊組織APT-C-39曾對中國航空航天、科研機構、石油行業、大型互聯網公司以及政府機構等關鍵領域進行了長達11年的網絡滲透攻擊。上述攻擊嚴重損害中國的國家安全、經濟安全、關鍵基礎設施安全和廣大民眾的個人信息安全。

2022年,根據360公司發布的《網絡戰序幕:美國國家安全局(APT-C-40)對全球發起長達十餘年無差別攻擊》報告,美國國家安全局利用網絡武器對中國、英國、德國、法國、波蘭、日本、印度、韓國、阿聯酋、南非、巴西等全球47個國家及地區403個目標開展網絡攻擊。

2022年4月19日,中國國家計算機病毒應急處理中心就美國政府對各國開展網絡攻擊發出預警並發布相關報告,曝光了美國政府專用的「輕量化」網絡武器,以及在全球範圍部署網絡攻擊平台,並在法國、德國、加拿大、土耳其、馬來西亞等國設置多層跳板伺服器和 VPN 通道。

 

 

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普京對俄羅斯外交官員發表講話 首次披露與烏克蘭西方談判細節

撰文:外部來稿(國際)

出版:2024-06-18 10:01更新:2024-06-18 10:01

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此為普京6月14日在莫斯科對俄羅斯外交官員的講話全文。在這次講話中,普京提出了:對國際政治秩序的構想;對美西方/歐洲政治的看法;回顧了俄烏衝突,以及首次披露了許多與烏克蘭及西方政府進行談判的細節,並提出了對俄烏衝突的停戰條件。國際國內對這篇講話有所報道,未見登載全文。特編譯供參考。

本文獲微信公眾號Chairman Rabbit授權轉載 作者:tuzhuxi

俄羅斯外交部網頁:https://mid.ru/en/foreign_policy/news/1957107/

【以下為正文(1.8萬字)】

普京:

各位同事,下午好!

我高興地歡迎你們所有人,感謝你們為俄羅斯和我國人民的利益所做的積極工作。

我們上次以這種形式見面是在2021年11月,從那以後,毫不誇張地說,在俄羅斯和世界各地發生了許多關鍵的、甚至是決定性的事件。因此,我認為,評估當前全球和地區事務的形勢,並為外交部確定適當的任務十分重要。所有這些任務都旨在服務我們的主要目標:為俄羅斯的可持續發展創造條件,確保其安全,並改善俄羅斯家庭的福祉。

在當今充滿挑戰和不可預測的條件下,我們在這一領域的工作,要求我們集中力量、主動性、毅力、能力,不僅要應對當前的挑戰,還要確定我們自己的長期議程。我們應該就關乎我們以及關乎整個國際社會的基本問題提出可能的解決辦法。我們必須以公開的、有建設性的方式,與我們的夥伴們討論這些問題。

讓我再說一遍:世界正在迅速變化。全球政治、經濟和技術競爭與過去完全不同。更多的國家正在努力加強其主權、自給自足,以及民族和文化特性(identity)。全球南方(Global South)和東方國家的地位日益突出,非洲和拉丁美洲的作用日益增強。自蘇聯時代以來,我們一直承認這些地區的重要性,到今天,這種動力已經完全轉變,而這一點也變得愈來愈明顯。歐亞大陸的轉型的步伐——伴隨着許多重大一體化項目的推動——也在明顯加快。

俄羅斯總統普京2024年6月14日在莫斯科向俄羅斯外交部官員發表演講(Reuters)

俄羅斯總統普京2024年6月14日在莫斯科向俄羅斯外交部官員發表演講(Reuters)

2024年6月5日,俄羅斯總統普京在聖彼得堡會見國際新聞機構高級編輯時發表講話。(Sputnik/Valentina Pevtsova/Pool via REUTERS)

2024年6月5日,俄羅斯總統普京在聖彼得堡會見國際新聞機構高級編輯時發表講話。(Sputnik/Valentina Pevtsova/Pool via REUTERS)

這種新的政治和經濟現實,是正在形成的多極和多邊世界秩序的基礎,這是一個不可避免的進程。它反映了文化和文明的多樣性,這也是人類固有的特性——儘管有些人在人為地試圖統一。

這些深刻的、系統面的變化,一定會激發人們的樂觀和希望,因為在國際事務中確立多極和多邊主義,包括尊重國際法和廣泛代表性,使各國能夠共同解決最複雜的問題,實現共同利益,為各國人民的福祉和安全建立互利關係與合作。

這樣的未來願景是符合絕大多數國家願望的。舉例而言,這從人們對金磚國家(BRICS)這樣的全球性聯盟的工作愈來愈感興趣,因為金磚國家是建立在互信對話、成員國主權平等、相互尊重的文化基礎上的。在俄羅斯今年擔任主席國期間,我們將積極幫助新的成員國順利加入到金磚國家的工作組織中來。

我要求政府和外交部繼續開展實質性工作,與我們的夥伴進行對話,以確保今年10月在喀山舉行的金磚國家首腦會議形成一整套決議,以確定我們在政治、安全、經濟、金融、科學、文化、體育和人文聯繫等領域的合作方向。

總的來說,我認為金磚國家的潛力將使其成為多極世界秩序的核心監管機構之一。

我應該指出,在這樣一套體系裏,關於多極世界中各國互動的維度(parameters)以及整個國際關係體系的民主化(democratization)的國際討論已經在進行當中。在這方面,我們也與獨立國家聯合體的同事們商定並通過了一份關於多極世界中的國際關係的聯合文件。我們也邀請合作夥伴在其他國際平台——主要是上海合作組織(SCO)和金磚國家——討論這一議題。

我們也有興趣在聯合國內部促進這種對話,包括建立一個不可分割的安全體系(indivisible security system)這樣一個對所有人而言都至關重要的議題的對話。換言之,全球事務必須基於這樣一個原則:不能以犧牲別國安全為代價來確保某些國家的安全。

我提醒大家,二十世紀末,在激烈的軍事和意識形態對抗結束後,國際社會有了一個建立可靠、公正的安全秩序的獨一無二的機會。要實現這一點,並不需要求太多:只需要能夠聆聽全部利益攸關方的意見,以及相互願意考慮這些意見。我們國家已經下定決心要推動這樣的建設性工作。

然而,一種不同的方法佔了上風:以美國為首的西方列強,自以為贏得了冷戰,有權決定世界應當如何組織。這種想法的具體表現是北約集團在空間、時間上的無限擴大——儘管客觀上存在其他的辦法可以確保歐洲的安全。

他們以各種藉口回答我們提出的正當問題:他們聲稱沒有攻擊俄羅斯的計劃,北約的擴大並非針對俄羅斯。他們實際上忘記了上世紀80年代末和90年代初對蘇聯和後來的俄羅斯所作的承諾,即北約不會再接受新的成員。哪怕他們承認當年有過這些承諾,他們也會咧嘴一笑,說這些只不過是沒有法律約束的口頭保證。

20世紀90年代以來,我們一直在指出西方精英採取的方法是有缺陷的。我們沒有簡單地批評和警告他們,而是提出了各種選擇和建設性解決方案,強調需要建立一個所有相關方(我需要特別強調這一點)都能接受的歐洲和全球安全機制。要詳盡列出俄羅斯這些年所提出的全部建議的話要花上許多時間。

讓我們回顧一下我們在2008年提出的歐洲安全條約的想法。2021年12月,俄羅斯外交部向美國和北約提交了一份備忘錄,討論相關問題。

然而,我們為說服我們的夥伴所反覆做出的所有努力(無法一一列舉),以及我們做出的解釋、呼籲、警告和要求等,都沒有得到任何回應。西方國家並不一定相信自己的事業是正義的,但充分相信自己有力量、有能力把他們想做的事強加給世界其他國家,並且完全無視其他觀點。充其量,他們只會提議討論一些並不那麼重要的問題(對解決實際的問題沒有幫助),或者提議討論那些只會讓西方受益的問題。

人們很快就可以清楚看到,被視為歐洲和世界安全與繁榮的唯一可行選擇——西方理念——實際上是無效的。讓我們回顧一下巴爾幹的悲劇。雖然國內問題肯定造成了前南斯拉夫的問題,但這些問題在外來干涉之下極大加劇。當時,北約外交的主要原則表現得極為鮮明——這是一條存在嚴重缺陷、在解決複雜內部衝突時毫無用處的原則。本質上,這一原則旨在將責任歸咎於某一方(其往往由於各種原因遭到西方的厭惡),然後全面釋放西方的政治、信息和軍事力量——包括對它進行經濟制裁與限制。

後來,同樣的方法被應用到我們熟悉不過的不同國家:伊拉克、敘利亞、利比亞和阿富汗。這些干預只會使現有問題惡化,毀滅數百萬人的生活,摧毀整個國家,製造人道主義和社會災難的中心,以及恐怖分子的巢穴。事實上,世界上沒有任何的國家能夠真正免於加入這一悲慘名單。

例如,西方目前正試圖厚顏無恥地干涉中東事務。他們以前壟斷了這個地區,現在他們行動的後果是顯而易見的。南高加索和中亞也是最好的例子。兩年前,北約在馬德里舉行的首腦會議上宣布,北約現在不僅要處理歐洲-大西洋的安全問題,還要處理亞太地區的安全問題。他們聲稱這些地區不能沒有他們。顯然,這是為了對這些區域中它們決定限制發展的國家施加更大的壓力。也如你們所知,俄羅斯在這份名單上的排名很高。

俄羅斯總統普京2024年5月25日在莫斯科與國防工業企業高層開會(Reuters)

我還要提醒各位,正是華盛頓通過單方面退出反導彈防禦、消除中程和短程導彈以及開放天空的條約,在北約衛星的支持下,一舉摧毀了歐洲通過數十年建立的信任極致和軍備控制制度,並破壞了歐洲的戰略穩定,

最後,西方國家的自我中心和傲慢,使我們今天處於一種極其危險的境地。我們正在慢慢地接近一個不歸路。要求從戰略上打敗擁有最大核武庫的國家——俄羅斯——充分顯示了西方政治家的極端魯莽。他們要麼無法理解他們正在製造的威脅,或者只是被他們自認為的無敵和特殊觀念(exceptionalism)所吞噬。兩種情況都可能導致悲劇。

可以看到,整個歐洲-大西洋安全體系正在我們面前崩潰。目前它實際上已經不存在,必須加以重建。為實現這一目標,我們必須與感興趣的國家合作,制定我們自己的戰略,確保歐亞大陸(Eurasia)的安全,然後將其交予更廣泛的國際社會進行考慮。

這就是在《向聯邦議會發表的講話》中確定的任務:勾勒一個在可預見的將來在歐亞大陸實現平等、不可分割的安全、互利與公平的合作及發展的願景。

要實現這一點,需要做些什麼?要遵循什麼原則?

第一,必須與這一未來安全體系的所有潛在參與方建立對話。我想請你們(俄羅斯外交官們)對那些願意與俄羅斯進行建設性互動的國家們提出關鍵的問題。

在我近期前往中國的訪問中,與中國領導人也討論了這一問題。俄羅斯的提議與中國提出的全球安全倡議基本原則不僅沒有衝突,而且是契合的,是一種有益補充。

第二,應當認識到,未來的安全架構應該向所有希望參與機制創建的歐亞國家開放。這裏的「所有」,也包括歐洲和北約國家。我們同屬一個大陸,無論情況如何,我們都得共同生活、共同工作。地理現實是我們所不能改變的。

是的,俄羅斯與歐盟及許多歐洲國家的關係都已惡化,重要的是要強調:這不是我們的責任。反俄宣傳涉及到許多高級別的歐洲政客,一般都會猜測俄羅斯未來意圖攻擊歐洲。這個問題我以前已經講過,這裏也沒有必要再重複。我們都知道,這些說法是毫無根據的,只會為軍備競賽提供理由。

在此背景下,我想簡單說一點題外話。對歐洲的威脅並非來自俄羅斯。歐洲人面臨的最大威脅實際上是他們在軍事、政治、技術、意識形態和信息方面對美國嚴重的、與日俱增的依賴。在全球經濟建設中,歐洲正在被邊緣化,陷入諸如移民、喪失國際地位和文化認同等挑戰的混亂之中。

俄羅斯總統普京2024年5月24日與白俄羅斯總統盧卡申科會面後出席記者會(Reuters)

相比失去他們自己人民的信任而言,有時我感覺歐洲的政客和官僚機構的代表們更害怕失去華盛頓的青睞。最近的歐洲議會選舉也證明了這一點。歐洲政治家忍耐屈辱、粗魯、醜聞——例如對歐洲領導人們的監視——美國則只是利用他們為自己謀取利益。譬如歐洲人被迫購買昂貴的天然氣,在歐洲的價格是美國的三到四倍。此外,歐洲國家還被施壓增加對烏克蘭的武器供應。這些要求是不斷的,而對歐洲經濟運營者實施制裁是毫不猶豫的。

他們現在正在向他們自己的夥伴施壓,要求他們向烏克蘭提供更多的武器,並增加製造炮彈的能力。一旦烏克蘭衝突結束,誰還需要這些炮彈呢?這又如何確保歐洲的軍事安全呢?這很難理解。美國正在投資軍事科技,特別是先進的未來技術,比如太空探索、現代無人機和基於新物理原理的打擊系統。美國正在資助那些能夠決定未來武裝衝突性質、決定國家的軍事與政治力量及其在全球地位的領域。這些國家被期望投資於美國所感興趣的領域。然而,這一切並沒有擴展歐洲的潛力。由他們去吧。我們反而可能從中受益,這就是實際情況。

如果歐洲想繼續作為一個獨立的全球發展中心,以及地球上的文化、文明的一極,那麼它當然應該與俄羅斯保持良好和友好的關係。最重要的是,我們已經為此做好了準備。

事實上,如果政治家們真正能夠到達歐洲乃至全球的高度,如果他們熱愛自己的國家和民族,就能夠明白這個淺顯的道理。他們要從歷史範疇來思考,而不能僅僅追隨別人的意志和影響力。戴高樂在戰後談到了這一點。我清楚地記得,1991年我參加了一次談話,德國總理赫爾穆特·科爾(Helmut Kohl)強調了歐洲和俄羅斯之間夥伴關係的重要性。我希望新一代歐洲政治家們最終能夠恢復這一遺產。

說到美國,全球主義(globalist)自由主義精英們還在無休止地企圖在全世界傳播他們的意識形態,以這樣或那樣的方式維持他們的帝國地位和統治地位,只會使這個國家更加疲憊,導致其墮落,並且明顯與美國人民真正的利益背道而馳。如果沒有這種死路一條的政策,這種建立在自身優越感和「例外論」(exceptionalism)基礎上的侵略性彌賽亞主義,國際關係早已經穩定。

第三,必須大力加強那些已經在歐亞大陸開展活動的多邊組織之間的對話進程,以推動歐亞安全體系的理念,特別是俄白聯盟國、集體安全條約組織(Collective Security Treaty Organization)、歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union)、獨立國家聯合體、上海合作組織等組織。

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯普丁或蒲亭)2024年5月17日出席哈爾濱舉行的第8屆俄中博覽會期間,在展場內參觀。(Sputnik/Sergei Bobylyov/Pool via REUTERS)

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯普丁或蒲亭)2024年5月17日出席哈爾濱舉行的第8屆俄中博覽會期間,在展場內參觀。(Sputnik/Sergei Bobylyov/Pool via REUTERS)

我們認為,從東南亞到中東的其他有影響力的歐亞組織將來都有可能加入這些進程。

第四,我們認為,現在是時候開始廣泛討論新一套雙邊與多邊的歐亞集體安全保障體系了。同時,從長遠來看,有必要逐步減少外部力量在歐亞地區的軍事存在。

當然,我們知道在當前形勢下這一點可能顯得不切實際,但情況會有所改變。然而,如果我們在未來建立一套可靠的安全體系,就根本不再需要區域外軍事特遣隊的存在了。說實話,今天也沒有必要——只不過是佔領而已。

歸根結底,我們認為歐亞的國家和區域組織應當自己確定聯合安全的具體合作領域。在此指導下,他們還必須建立一套真正有助於實現共同穩定和發展目標的工作機構、機制和協議體系。

在這個意義上,我們支持我們的白俄羅斯朋友提出的一項綱領性文件——《21世紀多極化和多樣性憲章》這——它不僅可以幫助制定一套基於國際法標準的歐亞架構框架性原則,還可以從更廣泛的意義上提出一套多極化戰略願景,以及用於取代西方中心世界的新國際關係體系的多邊主義。我認為這是重要的,並希望你們能與我們的合作夥伴及所有有關國家認真研究這一文件。我還要補充一點,在討論如此複雜和全面的問題時,我們要儘可能廣泛的代表性,要考慮不同的觀點和立場。

第五,歐亞安全與發展體系的一個關鍵部份,肯定應該包括經濟、社會福祉、融合和互利合作,以及解決諸如消除貧窮、不平等、氣候變化、環境保護和應對大流行病和全球經濟危機威脅的機制等共同問題。這一切都非常重要。

西方不僅通過其行動破壞了世界的軍事政治穩定,還通過其制裁和貿易戰,削弱了關鍵的市場機制。他們利用國際貨幣基金組織和世界銀行,扭曲氣候議程,並一直遏制全球南方的發展。當在競爭中處於劣勢時,即便按照他們自己制定的規則,他們也會設置各種禁限性壁壘和保護主義措施。因此,美國已經放棄了世界貿易組織(WTO)作為國際貿易監管機構的角色。一切都被阻擋了。同時,美國不僅將壓力施加在競爭對手身上,還施加在自己的盟友身上。看看他們現在如何從瀕臨衰退的歐洲經濟體中「吸取汁液」就夠了。

西方國家凍結了俄羅斯的一些資產和外匯儲備。現在,他們還試圖為自己的掠奪發明法律依據。然而,儘管有各種狡猾的法律辯解,盜竊終歸是盜竊,最終一定會有懲罰。

問題更加深刻了:通過竊取俄羅斯資產,他們將再邁出一步,摧毀他們自己創建的體系,這個體系在過去幾十年裏確保了他們的繁榮,讓他們消費超出收入,並通過債務和負債吸引全球資金。現在,所有國家、公司和主權財富基金都清楚地意識到,他們的資產和儲備在法律和經濟上都遠非安全。任何國家都可能成為美國和西方下一個掠奪的目標,這些外國主權財富基金也可能成為目標。

人們對基於西方儲備貨幣的金融體系的不信任已經在不斷增加。資金已經從西方國家的證券和債券以及一些歐洲銀行流出,而這些銀行直到不久前還被認為是絕對可靠的資本存放地。現在,黃金也正在從這些銀行中取出。這是正確的做法。

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯普丁或蒲亭)2024年5月17日出席哈爾濱舉行的第8屆俄中博覽會期間,在場內參觀。(Sputnik/Sergei Bobylyov/Pool via REUTERS)

我認為我們需要認真加快建立有效且安全的雙邊和多邊對外經濟機制,將其作為西方主導機制的替代方案。這包括擴大本幣結算,創建獨立的支付系統,建立一套能夠繞過西方封鎖或破壞的價值鏈。

當然,必須繼續努力發展歐亞大陸上的國際運輸走廊,而俄羅斯是這塊大陸天然的地理核心。

我通過外交部指示你們:儘可能幫助擬訂所有這些領域的國際協定。它們對於加強我國與夥伴國之間的經濟合作極為重要。這也會為建立大型歐亞夥伴關係提供新的動力,從本質上說,這種夥伴關係可能成為歐洲新的不可分割安全體系的社會經濟基礎。

同事們,

我們建議的目標是建立一個能讓所有國家都感到安全的制度。有了這樣一個框架,我們就可以以不同的方式,更有建設性地處理今天的眾多衝突。不安全和相互不信任的問題不僅限於歐亞大陸;世界各地的緊張局勢明顯加劇。世界的相互聯繫和相互依存不斷顯現,烏克蘭危機是一個悲劇性例子,其影響遍及全球。

這裏,我想立即澄清:烏克蘭危機不是兩個國家或人民之間因彼此問題產生的衝突。如果僅僅如此的話,毫無疑問的是,俄羅斯人和烏克蘭人因共同的歷史和文化、精神價值觀及數百萬計的家庭和人際關係團結在一起,總能找到公平解決爭端和分歧的辦法。

情況之所以不同,是因為衝突的根源並不在雙邊關係上。烏克蘭發生的事件是20世紀末和21世紀初全球及歐洲事態發展的直接結果。它們源自西方多年來奉行的侵略性、無節制和全然不計後果的政策,一切都早在這次特別軍事行動開始之前。

正如我在今天早些時候提到的,西方國家的精英們為冷戰結束後世界地緣政治的進一步重建制定了路線。它們旨在建立和執行一套所謂「基於規則」的秩序,而強大的、有主權的、自給自足的國家是不可能從屬於這種秩序的。

這就解釋了針對俄羅斯的遏制政策。美國和歐洲的一些人士公開這一政策目標,在今天討論所謂的俄羅斯「去殖民化」(decolonization)。從本質上講,這就是企圖為沿着種族/民族線分裂我們的祖國所提供的意識形態基礎。長期以來,分解蘇聯和俄羅斯一直是一個討論主題,這一點,在這個會議室里的每個人都很清楚。

2024年5月17日俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯普丁或蒲亭)抵達哈爾濱,這是他此次對中國進行國事訪問的第二個城市。圖為他5月17日參加第八屆俄中博覽會和第四屆地方合作論壇開幕禮並發表講話。(Sputnik/Mikhail Metzel/Pool via REUTERS)

在推行這一戰略時,西方國家的目標是吞併,以及在軍事、政治上開發我們周邊的領土。北約擴張的浪潮已經有五次,現在是六次。他們試圖把烏克蘭變成他們的大本營,一個「反俄羅斯」。為了實現這些目標,他們投入了金錢和資源,收買政客和整個的政黨,改寫了歷史和學校教育,培養了新納粹和激進主義者。他們盡一切可能地破壞我們的國家間聯繫,分裂我們,使我們的人民相互敵對。

如果沒有烏克蘭東南部變成他們的攔路虎——這裏在過去幾個世紀一直都是「大俄羅斯」的一部份——他們會更加肆無忌憚和厚顏無恥地推行這一政策。在那裏生活過,並仍在生活的人們都主張與我國建立更好、更密切的關係——包括1991年烏克蘭宣布獨立時。俄羅斯人、烏克蘭人,以及其他民族的代表,都被俄羅斯的語言、文化、傳統和歷史記憶聯合在一起。

烏克蘭總統,以及相當總統的人們都必須考慮這些人——生活在烏克蘭東南部的數百萬人民——要考慮他們的意見、情緒和利益。烏克蘭政客需要他們的選票。然而,政客們在競選高官時利用了選民們的支持,之後又巧妙地放棄了自己的承諾,他們不玩了,撒謊了,並聲稱這時所謂的「歐洲選擇」。但他們不敢切斷與俄羅斯的所有聯繫,畢竟烏克蘭東南部人民有不同的看法,而他們的看法必須被考慮。自烏克蘭獨立以來,這種「雙重性」一直存在於烏克蘭政府的政策中。

西方當然看到了這一點。西方政客早就意識到烏克蘭存在的問題;他們意識到東南部作為制約因素的重要性,並明白即使通過多年的宣傳也無法從根本上改變這一點——並不是說他們不努力,而是要扭轉這種局面確實很難。

無論他們多努力,都不可能扭曲烏克蘭東南部大多數人的歷史身份和意識,不可能消除他們對俄羅斯的良好感情及歷史共同體感覺——哪怕是年輕一代。結果,他們決定再次使用武力去擊潰東南部的人民,好像這裏的人民無關重要。為此,他們策劃、組織並資助了一場武裝政變,顯然是利用了烏克蘭的困難和政治內鬥。他們有目的、有步驟地進行了準備。

一場大規模的騷亂、暴力和謀殺席捲了烏克蘭各個城市。最後,激進的民族主義者奪取並篡奪了基輔的權力。他們激進的民族主義口號——包括恢復納粹親信的名譽——都是在國家意識形態層面上進行宣傳的。他們推行在政府及社會各個方面廢除俄語的政策,並加大對東正教信徒的壓力,干預教會事務,最終導致了大分裂。似乎沒有人注意到這些干預,好像一切都沒什麼大不了的。如果你在其他地方嘗試做這樣的事情,每個人都會暴跳如雷,並讓你為一切後悔。但在烏克蘭,這一切是被允許的,因為針對的是俄羅斯。

眾所周知,居住在烏克蘭的數百萬人——主要是東部地區的人——明確表達了反對政變的立場。他們開始受到暴力和恐怖的威脅。首先,新的基輔的當局開始準備攻擊講俄語的克里米亞。你們可能都知道,1954年,克里米亞被從蘇聯蘇維埃社會主義共和國轉移到了烏克蘭,違反了所有法律和程序準則,甚至違反了當時蘇聯實行的制度。在這種情況下,我們當然不能拋棄、離開沒有保護的克里米亞和塞瓦斯托波爾人民。他們做出了自己的選擇,眾所周知,克里米亞和塞瓦斯托波爾與俄羅斯在2014年3月進行了歷史性的統一。

在哈爾科夫、赫爾松、敖德薩、扎波羅熱、頓涅茨克、盧甘斯克和馬里烏波爾,反對政變的和平抗議被鎮壓,基輔政權和民族主義團體啟動了恐怖統治。現在已經沒有必要回顧這一切了,因為每個人都清楚地知道那些地區發生了什麼。

2014年5月,針對頓涅茨克和盧甘斯克兩個人民共和國的地位舉行了公民投票,當地絕大多數人投票贊成獨立及自主。這就引出了一個問題:人們是否可以用這種方式表達自己的意願,宣布自己的獨立?在座的各位都知道,他們當然可以,也有充分的權利和理由根據國際法(包括人民自決的權利)去這樣做。當然,沒有必要去強調這一點,但既然要媒體的作用,我會說,《聯合國憲章》第1條第2項提到了這項權利。

在這方面,請允許我回顧一個臭名昭著的先例——科索沃。我們在過去曾多次談到這一點,但我現在要再說一遍。西方國家在完全相同的情況下為自己創造的先例是:他們承認2008年科索沃從塞爾維亞分離是合法的。隨後,國際法院還發表了著名的諮詢意見。 根據《聯合國憲章》第1條第2項,法院於2010年7月22日裁定:「不能從安全理事會的實踐中推斷出對單方面宣布獨立行為的普遍禁止。」 還有一個引述:「一般國際法不包括禁止宣布獨立的適用規定。」不僅如此,它還說,任何國家決定宣布獨立的各部份,沒有義務向其前國家的中央機關提出申請。這一切都是他們親手用白紙黑字寫的。

那麼,頓涅茨克共和國和盧甘斯克共和國是否有權宣布獨立?毫無疑問!對於這個問題甚至都不能換其他方式來考慮。

但基輔政權在這種情況下做了什麼?它完全無視人民的選擇,用飛機、大炮和坦克對新的獨立國家頓巴斯人民共和國發動全面戰爭。他們對和平的城市進行轟炸和炮擊,並進行恐嚇。接下來發生了什麼?頓巴斯人民拿起武器保護自己的生命、家園、權利和合法利益。

在西方,普遍的說法是,俄羅斯以其特別軍事行動發動了這場戰爭,因此是侵略的一方。因此,可以使用西方武器攻擊俄羅斯的領土。有人認為,烏克蘭所做的只是自衛,而自衛是合法的。

我想重申:戰爭不是俄羅斯挑起的。在烏克蘭某些地區的居民根據國際法宣布獨立之後,是基輔政權發動了敵對行動,並持續這樣做。如果我們不承認這些人民宣布獨立的權利,那麼這確實是侵略。這樣一來,多年來支持基輔政權戰爭機器的那些就是這次侵略的共犯。

俄羅斯總統普京2024年5月16日下午前往天安門廣場,向人民英雄紀念碑敬獻花圈(克里姆林宮網站)

俄羅斯總統普京2024年5月16日下午前往天安門廣場,向人民英雄紀念碑敬獻花圈(克里姆林宮網站)

早在2014年,頓巴斯的居民拒絕投降。民兵部隊堅守陣地,擊退了來懲罰他們的部隊,並最終將他們驅逐出頓涅茨克和盧甘斯克。我們希望這能讓那些發動暴力的人醒悟過來。為了停止流血,俄羅斯照例呼籲進行談判。在俄羅斯、德國和法國的支持下,基輔政府和頓巴斯共和國的代表開始了會談。

會談並不容易,但最終導致了《明斯克協議》在2015年締結。我們非常認真地對待這些決議的執行,希望在和平進程和國際法的框架內解決局勢。我們希望這將導致承認頓巴斯的合法利益和要求,包括承認這些地區的特殊地位,確保生活在那裏的人的基本權利,同時還能維護烏克蘭的領土完整。我們為此做好了準備,並試圖說服這些領土的居民通過這種手段解決問題。我們多次提出各種妥協和解決方案。

然而,基輔最終拒絕了一切,並乾脆放棄了明斯克協議。正如烏克蘭精英的代表們後來所承認的那樣,這些文件中的任何條款都不能令他們滿意;他們只是撒謊,然後儘可能地逃避。

德國前總理和法國前總統都是《明斯克協議》的共同起草者和所謂的保證者,後來他們都公開承認,實施協議從來就不是他們的意圖。相反,他們聲稱這是一種拖延策略,同時他們支持烏克蘭武裝團體,為後者提供武器和裝備。這是他們再次捉弄我們、欺騙我們的例子。

與其促進真正的和平進程,並推行重新融合和民族和解政策——正如基輔經常聲稱的那樣——頓巴斯卻經歷了八年的無情炮擊、恐怖襲擊、謀殺和嚴厲封鎖。在這些年裏,頓巴斯的居民——婦女、兒童和老人——被非人化,貼上「二等公民」或「劣等人」的標籤,並受到報復的威脅,承諾要清算到一個人。如果這不是發生在21世紀歐洲中心的種族滅絕,又能是什麼呢?與此同時,在歐洲和美國,他們假裝什麼都沒有發生,沒人注意到任何事情。

2021年底和2022年初,明斯克進程最終被基輔及其西方操縱者埋葬。另一次大規模襲擊計劃在頓巴斯。大批烏克蘭武裝部隊正準備對盧甘斯克和頓涅茨克發動新的進攻——這顯然會造成種族清洗運動、大量傷亡和成千上萬難民。我們有義務要防止這場災難,保護人民。我們看不到其他辦法。

俄羅斯承認了頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國。在之前的八年,我們沒有這樣做,希望的是與基輔達成協議。你們都知道結果。2022年2月21日,我們與所承認的共和國簽署了友好合作互助條約。如果我們承認了他們的獨立,那麼這些人民共和國有權利要求我們提供幫助嗎?我們有權承認他們的獨立嗎?他們有權根據聯合國國際法院的條款和裁決宣佈主權嗎?他們有權利嗎?是的,他們有權。而如果他們有這項權利,並行使了這項權利,那麼我們就有權與他們簽署條約,正如我所說的,我們完全遵守國際法和《聯合國憲章》第51條。

與此同時,我們呼籲基輔當局從頓巴斯撤軍。我可以告訴你們:我們聯繫了他們,告訴他們應當撤軍,只要這麼做就能了結事情,而他們幾乎立即拒絕了我們的建議:儘管這是一個和平解決問題的機會,但他們卻完全無視它。

2022年2月24日,俄羅斯不得不宣佈開始特別軍事行動。我向俄羅斯公民、頓涅茨克和盧甘斯克共和國人民及烏克蘭社會發表了講話,概述了這次行動的目標——保護頓巴斯人民、恢復和平以及實現烏克蘭的非軍事化和非納粹化。我們這樣做,是為了避免對我們國家的威脅,並恢復歐洲安全領域的平衡。

同時,我們始終認為,我們的優先選項是通過政治和外交手段實現上述目標。我想提醒你們:在特別軍事行動的第一階段,我們同意與基輔政權的代表舉行談判。談判首先在白俄羅斯舉行,然後轉到土耳其。我們試圖傳達的資訊是,基輔應該尊重頓巴斯作出的選擇,撤出他們的部隊,停止炮擊和平的城市和城鎮。這就是我們所要求的一切,並說其他的一切都可以稍後再決定。但他們的回答是,不,我們要戰鬥。這顯然是來自他們的西方主人的命令。我現在就說說這個問題。

俄烏戰爭:2024年4月22日,烏克蘭第二大城市哈爾科夫(Kharkiv)一座240米高電視塔斷成兩半倒塌。(Reuters)

如你們所知,2022年2月和3月,我們的部隊逼近基輔。烏克蘭和西方對此都有很多猜測。

關於這件事,我想說什麼呢?我們的部隊確實部署在基輔附近,軍事部門和安全部門對我們可能採取的進一步行動提出了不同的建議,但無論任何人說什麼,或猜測什麼,在當時,我們都沒有做向這座有300萬人口的城市採取軍事行動的政治決定。

事實上,這只是一次倒逼烏克蘭政權實現和平的行動。這些軍隊在那裏的目的是為了推動烏克蘭方進行談判,試圖找到可接受的解決方案,從而結束基輔在2014年對頓巴斯發動的戰爭,並進而解決對俄羅斯安全構成威脅的問題。

令人驚訝的是,最終確實達成了一項令莫斯科和基輔都滿意的協議。這些協議被寫在紙上,並由烏克蘭談判代表團團長在伊斯坦布爾簽署。這意味着:該解決方案是基輔當局接受的。

這份文件的標題是《烏克蘭永久中立和安全保障協定》。這是一項妥協,但其要點是符合我們根本要求的,能夠解決了在特別軍事行動開始時就被認為是重大問題的問題。我還要指出,這裏包括了烏克蘭的去軍事化和去納粹化。我們設法實現了極具挑戰性的結果——它們很複雜——但卻被找到了。這意味着烏克蘭將通過一項法律,禁止納粹意識形態及其任何表現形式。一切都落在紙面上。

此外,為了換取國際安全保障,烏克蘭將限制其武裝部隊的規模,承擔不加入軍事聯盟、不建立外國軍事基地、不駐紮外國軍隊和特遣隊,以及不在其領土上進行軍事演習。一切都寫在紙面上。

俄羅斯也理解烏克蘭的安全顧慮,同意烏克蘭在不正式加入北約的情況下,獲得與北約成員國相同的某些類似保證。對我們來說,這是一個艱難的決定,但我們承認了烏克蘭要求確保其安全的合法性,也沒有反對基輔提出的文字措辭。這都是基輔提出的措辭,我們大體上沒有提出任何反對意見,因為我們理解:最主要的目標是停止頓巴斯的流血和戰爭。

2022年3月29日,我們從基輔撤軍,因為我們得到保證:必須創造條件以完成政治談判,而且正如我們的西方的同事們所說,任何一方都不能在對方用槍瞄準自己腦袋的情況下簽署這樣的協議。好吧,對這個我們也同意了。

然而,就在俄羅斯軍隊撤出基輔的第二天,烏克蘭領導層停止了參與談判,並上演了臭名昭著的布查(Bucha)事件,同時拒絕了已經擬定的協議版本。我認為今天已經很清楚為什麼需要那場醜陋的挑釁:它是用來解釋為什麼在談判中取得的成果需要被拒絕。通往和平的道路再度被拒絕。

正如我們現在所知,一切都是在西方策劃者的命令下完成的,其中包括英國前首相,他在訪問基輔期間直接表示的——不會有協議;俄羅斯必須在戰場上被擊敗,才能實現其戰略上的失敗。因此,他們開始密集地向烏克蘭提供武器,並開始談論需要對俄羅斯進行戰略打擊,正如我剛才提到的那樣。眾所周知,一段時間後,烏克蘭總統頒佈了一項行政命令,禁止他的代表和他本人同莫斯科進行任何談判。我們試圖通過和平手段解決問題的這一插曲再次落空。

關於談判,現在我想再公布一個小插曲。對於這件事,我之前也沒公開說過,但在座有些人是知道這件事的。在俄羅斯軍隊佔領了赫爾松和扎波羅熱的部份地區後,許多西方政治家為和平解決衝突提供了調解。其中一個人於2022年3月5日對莫斯科進行了工作訪問。我們接受了他的調解努力,特別是因為他在談話中說,他已獲得德國和法國領導人以及美國高級代表的支持。

在談話過程中,我們的外國客人很想知道(這是一個很有趣的瞬間)——他說,如果你們援助的是頓巴斯,那麼為什麼俄羅斯軍隊此刻在烏克蘭南部,包括赫爾松和扎波羅熱地區?我們答覆的大意是,這是我們的總參謀部決定的行動計劃。我今天還要補充一點,我們的計劃是繞過烏克蘭當局過去八年在頓巴斯建立的一些防禦區,主要目的是為了解放馬里烏波爾。

圖為2024年3月13日,俄控馬里烏波爾(Mariupol)居民前往當地流動票站,提前參與今屆俄羅斯總統大選投票。(Reuters)

然後,我們的外國朋友(說句公道話,他是個專業人士)明確問到:俄羅斯軍隊是否會留在赫爾松和扎波羅熱地區?特別軍事行動達到目標後,這些地區會發生什麼情況?我回答說,總的來說,我並不排除讓烏克蘭保留對這些領土的主權,只要俄羅斯有一條通往克里米亞的穩定的陸地橋樑。

這意味着基輔應該保證某種供役(servitude)——這是他們用到的概念,本質是通過法律形式保障俄羅斯通過赫爾松和扎波羅熱進入克里米亞半島的權利。這是一個關鍵的政治決定。當然,在最後的文本中,它也不會單方面通過,而只有在同聯合國安理會及其他機構協商之後——當然還要同公民,同我們國家的共和國,以及最重要的——和赫爾松和扎波羅熱地區的居民討論後,才能通過。

最後,這就是我們所做的:我們徵求了人民自己的意見,舉行了公民投票。我們按照人民的決定行事,包括在赫爾松和扎波羅熱地區,以及頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國。

當時,也就是2022年3月,我們的談判夥伴說,他將前往基輔,繼續與他在烏克蘭首都的同事們對話。我們總體上是歡迎這件事的,認為這是尋求和平解決衝突的一種努力,因為每一天的戰鬥都意味着新的傷亡和損失。然而,我們後來了解到,烏克蘭並不接受西方調解人的服務,相反,我們了解到,烏克蘭人嚴厲地指責他採取了親俄立場。這件事可以一提,但是一件小事。

現在,正如我已經說過的那樣,情況已經發生了根本性的變化。赫爾松和扎波羅熱的居民已經在公民投票中表達了他們的立場,赫爾松地區和扎普羅熱地區,以及頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國已經成為俄羅斯聯邦的一部份。現在就不能再說任何破壞國家統一的事情了。人民支持俄羅斯的意願是不可侵犯的。這個事情已經永遠結束,不再是討論對象。

再一次強調,是西方策劃並挑起了烏克蘭危機;是西方現在正在盡最大努力無限期延長這場危機,是西方在削弱俄羅斯和烏克蘭人民並使他們相互怨恨。

他們不斷運來更多的武器和彈藥。某些歐洲政客最近在考慮在烏克蘭部署正規軍的可能性。與此同時,正如我指出的,這些操縱木偶的人才是烏克蘭的真正統治者。不幸的是,這些人不是烏克蘭人民,而是來自國外的全球主義精英,他們正試圖將不受歡迎的決定的負擔轉移到烏克蘭當局——包括進一步降低徵兵年齡的決定。

如你們所知的,烏克蘭男子的應徵年齡最近下調到了25歲;下一次很可能會下調到23歲,然後降到20歲,或者一直降到18歲。接下來,他們會除掉這些在西方壓力下做出不受公眾待見的決定的官員,把這些人當做可以拋棄的棋子,完全歸咎於他們,並用另一批同樣依賴西方但聲譽暫時更好的官員去取代他們。

因此,也許存在着取消下一次烏克蘭總統選舉的想法:他們會先讓現有團隊做眼下的事情,最後再把該團隊扔進垃圾桶,然後繼續做他們自己認為正確的事情。

這裏,我想提醒你們基輔希望忘掉的一件事(而西方也對此保持沉默)。是什麼呢?2014年5月,烏克蘭憲法法院裁定,引用一下:「總統任期五年,無論選舉是定期舉行,還是提前舉行。」此外,憲法法院指出,「總統的憲法地位並未規定除五年任期以外的任何其他任期」——引文結束,句號。法院的潘俊嗯是終審,不得上訴。就是這樣。

那麼這與今天的情況有什麼關係呢?之前當選的烏克蘭總統的任期已經結束,他的合法性是無法通過任何手段恢復的。烏克蘭憲法法院對總統任期作出裁決的背景,我不作詳細闡述。很明顯,這是在試圖使2014年政變合法化的過程中做出的。儘管如此,判決已下,這是一個法律事實,也使得當今任何為取消選舉的鬧劇所做的辯護企圖都站不住腳。

事實上,正如我之前所說的,烏克蘭歷史悲劇的這一篇章始於一場奪權,即2014年的反憲政變。我重申:武裝政變是基輔現政權的起源。現在,循環已經完成。就像在2014年一樣,烏克蘭的行政權力遭到篡奪並非法掌握。事實上,我們面對的是一個不合法的政府。

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯普丁或蒲亭)2024年5月17日出席哈爾濱舉行的第8屆俄中博覽會期間,在展場內參觀。(Sputnik/Mikhail Metzel/Pool via REUTERS)

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯普丁或蒲亭)2024年5月17日出席哈爾濱舉行的第8屆俄中博覽會期間,在展場內參觀。(Sputnik/Mikhail Metzel/Pool via REUTERS)

我要說得更多一點:取消選舉反映了背後的本質,從2014年武裝政變中成長起來的基輔政權與之緊密相連,並根植於此。在取消選舉之後,他們繼續執掌權力,這是《烏克蘭憲法》第5條所明確禁止的。引用一句話:「決定和改變烏克蘭憲政秩序的權利完全屬於人民,任何人不得篡奪,包括國家、政府機構及官員。」此外,此類行為屬於《烏克蘭刑法典》第109條的範疇,該條恰恰針對的是強行改變或推翻憲法秩序或奪取國家權力,以及策劃實施此類行為的隱瞞。

2014年,這種篡位是用革命的理由來辯解的,現在又用敵對行動去辯解,但這都不能改變實際情況。事實上,我們談論的是烏克蘭政府的行政部門、最高拉達(Verkhovna Rada,烏克蘭最高議會)的領導層和它所控制的議會多數黨之間的勾結。勾結的目的是篡奪國家權力。(這是用來描述它的唯一方式),根據烏克蘭法律,這是一種刑事犯罪。

其次,《烏克蘭憲法》沒有規定取消或推遲國家總統選舉的可能性,也沒有規定他們現在提出的與戒嚴有關的總統權力延續。烏克蘭基本法是怎麼說的呢?它說,最高拉達的選舉可以在戒嚴期間推遲。這是《烏克蘭憲法》第83條規定。

因此,烏克蘭立法規定,只有在戒嚴期間才會延長公共權力的任期,並且不舉行選舉。這僅適用於最高拉達,並指定了烏克蘭議會在戒嚴狀態下的永久機構地位。

換言之,與行政部門不同,最高拉達現在是一個合法機構。烏克蘭不是一個總統制共和國,而是一個議會制和總統制共和國。這是關鍵點。

此外,根據第106條和第112條,最高拉達主席以代行總統的身份被賦予特別權力——包括在國防、安全和武裝部隊最高指揮方面。這一切都是白紙黑字寫出來的。

順便提一下,今年上半年,烏克蘭與幾個歐洲國家就安全合作和長期支持簽署了一系列的雙邊協議,還與美國簽署了一份類似文件。

自2024年5月21日以來,簽署此類文件的烏克蘭代表的權威性和合法性自然產生了問題。這對我們來說是無所謂的:他們想簽什麼就簽什麼吧。顯然,這其中有政治和宣傳方面的因素。美國及其衛星國似乎急於支持他們的盟友,努力提高他們的信譽和地位。

然而,如果以後美國對這些協議進行嚴肅的法律審查(不是關於內容,而是法律基礎),那麼是誰簽署了這些文件,是誰有權簽署這些文件,無疑都會產生問題。如果有人願意對形勢進行深入分析的話,會發現一切都是不靠譜的,協定是無效的,整個架構會坍塌。人們假裝一切正常,但現實卻不是這麼回事(我看過相關文件)。這一切都有據可查,在憲法中有明文規定。

我還要提醒你們,在特別軍事行動開始後,西方發起了一場旨在全球舞台上孤立俄羅斯的強有力的、非外交的運動。現在大家都很清楚,這一嘗試已經失敗了。然而,西方並沒有放棄組建某種國際聯盟來對抗俄羅斯並維持對我國施壓的目標。我們也充分了解這一戰略。

你們可能知道,有人積極推動在瑞士召開所謂烏克蘭和平峰會的倡議。他們打算在七國集團首腦會議之後不久即舉行會議,這些就是那些希望通過政策手段不斷助長、延長、烏克蘭衝突的人。

瑞士會議的組織者提出了又一個轉移注意力、歪曲烏克蘭危機根源、誤導討論的花招,並在一定程度上重申了烏克蘭現任行政權力的合法性。

因此,預計瑞士會議將避免討論當前國際安全與穩定危機的根本問題,包括烏克蘭衝突的真正根源。儘管會議在努力提出一個表面上值得尊重的議程,但真正問題是不大可能被討論的。

我們可以預期,一切都將歸結為一般性的煽動性演講,以及對俄羅斯的新一輪指控。這個想法很容易理解:以各種各樣的方式,儘可能引入更多的國家,顯得似乎整個國際社會都能接受西方提供的食譜和規則,並意味着俄羅斯必須無條件接受它們。

如你們所知道的,我們當然沒有被邀請參加在瑞士舉行的會議。畢竟,這並不是談判,而是某些國家希望繼續推行其政策,以他們認為合適的方式去解決直接影響我們利益和安全的問題

這裏,我要強調,沒有俄羅斯的參與,沒有與我們進行真誠和負責任的對話,就不可能和平解決烏克蘭危機,也不可能實現歐洲整體安全。

現在,西方無視我們的利益,禁止基輔政府與我們談判,同時一直虛偽地呼籲我們談判。這看起來是很愚蠢的:一方面,[基輔]被禁止與我們談判,但我們又被要求談判,這就變成了我們拒絕談判。這些都很荒誕。我們好像生活在某種幻想世界中。

現在,他們應該首先命令基輔解除與俄羅斯談判的禁令;第二,我們準備好了,明天就可以開始談判。我們理解法律局勢的特殊性,但正如我所說,烏克蘭是有合法當局的——甚至根據《憲法》的規定。我們是可以找到談判對象的。我們都準備好了。我們開啟談判的條件也很簡單,可以歸結為以下幾點。

位於俄羅斯莫斯科市郊的克洛庫斯市政廳(Crocus City Hall,又譯番紅花市政廳)音樂廳2024年3月22日晚上發生恐怖襲擊後,俄羅斯總統普京23日向全國發表視像演說。(Kremlin.ru/Handout via REUTERS )

位於俄羅斯莫斯科市郊的克洛庫斯市政廳(Crocus City Hall,又譯番紅花市政廳)音樂廳2024年3月22日晚上發生恐怖襲擊後,俄羅斯總統普京23日向全國發表視像演說。(Kremlin.ru/Handout via REUTERS )

你們知道,我得花一些時間再次回顧整個事件鏈,以表明我將要說的話不僅僅是關於我們今天的事,而是我們始終堅持某種立場,希望為達成和平而努力。

因此,條件是很簡單的:烏克蘭軍隊必須完全撤出頓涅茨克、盧甘斯克人民共和國以及赫爾松和扎波羅熱地區。請允許我指出,烏克蘭軍隊必須從其行政邊界內(當這些地區在作為烏克蘭的一部份時)的全部領土內撤出。

一旦基輔宣布準備做出這一決定,並開始從這些地區真正撤軍,並正式通知烏克蘭將正式放棄加入北約,我方將立即發出的停火指令並開始談判。我再重複一遍,我們將以最快的速度完成這一點。當然,我們也會保證烏克蘭部隊不受阻礙、安全地撤出。

我們當然也希望這樣一項有關撤軍、非軍事集團地位、與俄羅斯展開對話的決定——這些決定烏克蘭未來存在的決定——能夠在基輔獨立通過:它將建立在現實基礎上,以烏克蘭人民真正的利益為指導,而不是遵照西方的命令。當然,烏克蘭能否做到這點是有極大懷疑的。

對於這方面,我要再說什麼?我需要提醒你們什麼呢?我想再梳理一遍事件的時間線。讓我們花點時間討論一下這個問題。

在2013-2014年基輔獨立廣場事件期間,俄羅斯一再表示願意通過憲法解決這場危機(而這場危機實際上是外部策劃的)。讓我們回顧一下2014年2月底的事件時間線。

2月18日,反對派在基輔挑起武裝衝突。包括市長辦公室和工會大樓在內的一些建築物被縱火焚燒。2月20日,不明身份的狙擊手向示威者和執法人員開火,也就是武裝政變的主謀竭盡全力將局勢推向暴力,推向激進化。那些在基輔街頭對當局表達不滿的人被有意當做了炮灰。今天他們也在做同樣的事情:把人們動員送去屠殺。不過,在當時,我們是有機會用文明的方式擺脫這種局面的。

有記錄表明,2月21日,當時的烏克蘭總統和反對派簽署了解決政治危機的協議。眾所周知,擔保人是德國、波蘭和法國的官方代表。該協議規定了恢復議會-總統制政府,提前舉行總統選舉,組成民族和解政府,以及從基輔市中心撤出執法部隊,同時反對派交出武器。

我要補充的是,最高拉達通過了一項法律,禁止對抗議者進行刑事起訴。這項協議可以制止暴力,使局勢恢復到憲政框架中去,並且已經是一項事實。協議已經簽署,儘管基輔和西方都不願提起它。

今天,我將告訴你們另一個以前沒有公開披露的重要事實:在2月21日的同一時間,我在美國方面倡議下,同美方進行了交談。從根本上,這位美國領導人是明確支持當局和反對派之間協議的。此外,他認為這是一個真正的突破,是一個烏克蘭人民跨越所有可以想像的邊界,避免暴力升級的機會。

此外,在討論中,我們共同制定了以下方法:俄羅斯致力於說服當時的烏克蘭總統保持最大限度的克制,避免對抗議者部署軍隊和執法;相反,美國承諾敦促反對派和平地撤出行政大樓,努力平息街頭騷亂。

這些努力的目標就是恢復烏克蘭的正常狀態,確保遵守憲法和法律原則。總的來說,我們是同意合作促進一個穩定、和平、良好發展的烏克蘭的。我們充分履行了我們的承諾。當時,亞努科維奇總統是無意部署軍隊的:他們沒有這樣做,而且還從基輔撤出了更多的警察部隊。

我們的西方同事呢?在2月22日夜間和次日整個時間裏,儘管西方已經同意宣布議,提供了保證(正如我剛才提到的,這包括歐洲和美國),但激進分子強行佔領了拉達大樓、總統府,而亞努科維奇總統則去了哈爾科夫,在那裏舉行烏克蘭東南部和克里米亞的代表大會。而那些政治和解協議的擔保人——無論是美國人還是歐洲人——都沒有採取任何的行動履行自己的義務,沒有敦促反對派撤離佔領的行政大樓、放棄暴力。顯然,這一系列事件的發生不僅適合他們的利益,也表明了他們可能策劃了後續發生的事件。

2014年2月22日,最高拉達在違反烏克蘭憲法的情況下,通過了決議,宣佈亞努科維奇總統自行免職,並決定在5月25日提前舉行選舉。這標誌着這是一場由外部勢力煽動的武裝政變。烏克蘭激進分子在西方的默許和直接支持下,阻撓了和平解決危機的一切努力。

之後,我們敦促基輔和西方政府與烏克蘭東南部的人民進行對話,尊重他們的利益、權利和自由。然而,這個通過政變奪取政權的政權選擇了戰爭,並在2014年春夏開始對頓巴斯採取懲罰行動。過程中,俄羅斯再次呼籲和平。

我們盡了一切的努力,在《明斯克協議》的框架內解決出現的緊迫問題。然而,正如之前強調的,西方和基輔當局沒有表現出執行這些協定的任何意願——儘管我們的西方同事(包括白宮領導人)都做了口頭保證,聲稱他們認為明斯克協定至關重要,並要致力於落實協定。他們還聲稱這些協議將有助於解決烏克蘭局勢,穩定局勢,並能照顧烏克蘭東部居民的利益。然而,正如我前面提到的,他們實際上卻對頓巴斯發起了封鎖。烏克蘭武裝部隊有計劃地準備了一場旨在摧毀頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國的全面行動。

最終,《明斯克協議》被基輔政權和西方所忽略。我很快會再次回到這個話題。因此,2022年,俄羅斯被迫開始特別軍事行動,以停止頓巴斯戰爭,保護平民免遭種族滅絕。

如我今天早些時候提到的那樣,從一開始,我們就提出用外交手段解決危機。這些活動包括在白俄羅斯和土耳其舉行談判,從基輔撤離軍隊,為簽署廣受接受的《伊斯坦布爾協定》創造有利條件。然而,我們的這些努力也遭到拒絕。西方和基輔堅持要打敗我們。然而,正如大家都知道,這些努力最終還是失敗了。

今天,我們將提出另一項切實的、真正的和平建議。如果基輔和西方各國政府像以前那樣再次拒絕接受,那麼最終,這一切都將成為他們對正在進行的流血事件背負的政治和道義責任。顯然,前線局勢將繼續以不利於基輔政權的方向發展,並改變啟動談判的必要條件。

讓我強調:我們提議的要義,並不是像西方希望的那樣某種臨時休戰或停火,讓基輔政權得以休養生息、重新武裝,並為新的一輪攻勢做準備。我再重複一遍:我們討論的不是凍結衝突,而是最終解決衝突。

我要重申:一旦基輔同意今天提出的行動方針,包括從頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松地區全面撤軍,並認真地推動這一進程,我們將毫不拖延立即開始談判。

我重申我們的堅定立場:烏克蘭應當採取中立、不結盟的地位,無核化,並進行去軍事化和去核化。這些內容在2022年的伊斯坦布爾談判中被廣泛接受,包括去軍事化的具體細節(如包括坦克和其他軍事裝備的數量等)。我們在所有問題上都達成了共識。

當然,烏克蘭境內俄語公民的權利、自由和利益都必須得到充分保護。烏克蘭應當承認新的領土現實,即包括克里米亞、塞瓦斯托波爾、頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱地區已經作為俄羅斯聯邦一部分的地位。基本原則需在未來通過國際協定的方式正式確定下來。自然的,這也要求西方撤銷對俄羅斯的所有制裁。

我相信俄羅斯提出的方案是有可能真正結束烏克蘭戰爭的;我們呼籲翻過歷史上這悲慘的一頁,在俄羅斯和烏克蘭之間以及在整個歐洲一步一步地恢復信任和睦鄰關係(儘管這是困難的)。

在解決了烏克蘭危機後,我們和我們在集體安全條約組織和上海合作組織的夥伴們(他們今天仍在為尋求和平解決烏克蘭危機作出重大和有建設性的貢獻),以及我們的西方夥伴——包括那些願意與我們進行對話的歐洲國家——可以共同着手開展我在發言最初談到的根本任務,即建立一個不可分割的、一視同仁考慮歐亞大陸所有國家利益的歐亞安全體系。

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)2024年5月14日在莫斯科主持與新政府官員的會議。(Sputnik/Vyacheslav Prokofyev/Kremlin via REUTERS)

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)2024年5月14日在莫斯科主持與新政府官員的會議。(Sputnik/Vyacheslav Prokofyev/Kremlin via REUTERS)

當然,逐字逐句地回顧我們二十五年前、十五年前、甚至兩年前提出的安全建議是不可能的,因為發生了太多的事情,情況也發生了變化。然而,最基本原則的——尤其是——對話的主題並沒有發生變化。俄羅斯意識到它對全球穩定的責任,重申它願意與所有國家對話。但這不是為了滿足某人的自私意願或某人的既得利益而假裝和平進程,而是就世界安全的所有問題進行嚴肅、徹底的對話。

各位同事,

我相信,你們都非常清楚俄羅斯面臨的重大任務,以及我們有多少工作需要做,包括在外交政策領域。

我衷心祝願你們在這一艱難的工作中取得成功,以確保俄羅斯的安全和我們的國家利益,加強俄羅斯在世界上的地位,促進一體化和與我們的夥伴的雙邊關係。

我們的國家領導團體也將繼續向外交部和所有參與執行俄羅斯外交政策的人員提供必要的支持。

再次感謝你們的工作,感謝你們的耐心和對所述內容的關注。我相信我們會成功的。

非常感謝。

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中俄聯合聲明:美國與北約圖謀在亞太採取破壞動向|附全文

撰文:成依華

出版:2024-05-16 20:39更新:2024-05-17 04:08

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中國國家主席習近平5月16日會見訪華的俄羅斯總統普京(Vladimir Putin),兩方發表聯合聲明。聲明除了強調中俄合作,也多次批評美國,包括反對美國通過擴大軍事力量和拼湊軍事集團改變東北亞地區力量平衡的霸權行徑,又指美國「印太戰略」以及北約圖謀在亞太地區採取的破壞性動向,對該地區和平穩定造成消極影響。

根據聲明內容,中俄強調會在多個領域合作,例如會不斷提升兩國投資合作水平,共同促進重大合作項目實施等,又談到會按照互利共贏、利益均衡原則深化民用核能領域合作,包括熱核聚變、快中子反應堆、核燃料閉式循環,探討以一攬子方式開展核燃料循環前端和共建核電站合作。

聲明並指中俄共同開發黑瞎子島(俄方稱大烏蘇里島),加快協商《中俄船隻在黑瞎子島(塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇里斯基島)地區周圍水域航行的政府間協定(草案)》文本。

中俄聯合聲明:提升貿易本幣份額 共同推進兩國企業大型能源項目習近平晤普京:一致認同尋找中俄利益匯合點 維護全球供應鏈穩定

聲明全文如下:

中華人民共和國和俄羅斯聯邦

在兩國建交75周年之際

關於深化新時代全面戰略協作

夥伴關係的聯合聲明

應中華人民共和國主席習近平邀請,俄羅斯聯邦總統弗拉基米爾·普京於2024年5月16日至17日對中華人民共和國進行國事訪問。兩國元首在北京舉行正式會談,並共同出席2024—2025年中俄文化年開幕式暨中俄建交75周年專場音樂會。中華人民共和國國務院總理李強同俄羅斯總統普京舉行會見。

俄羅斯總統普京並赴哈爾濱出席第八屆中俄博覽會開幕式。

中華人民共和國和俄羅斯聯邦(以下稱「雙方」),聲明如下:

2024年,中俄隆重慶祝兩國建交75周年。75年來,中俄關係走過不平凡的發展歷程。蘇聯是世界上第一個承認並與中華人民共和國建立外交關係的國家。蘇聯解體後,中華人民共和國承認俄羅斯聯邦是蘇聯的合法繼承國,並重申願在平等、相互尊重、互利合作的基礎上發展中俄關係。2001年7月16日簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》為持續全面加強中俄關係奠定堅實基礎,雙邊關係定位不斷提升,達到新時代全面戰略協作夥伴關係這一歷史最高水平。在雙方不懈努力下,中俄關係遵循兩國國家利益,秉持永久睦鄰友好精神,保持健康穩定發展。

雙方指出,當前的中俄關係超越冷戰時期的軍事政治同盟模式,具有不結盟、不對抗、不針對第三方的性質。面對動盪變革的世界格局,中俄關係經受住國際風雲變幻考驗,凸顯出穩定、堅韌的特質,正處於歷史最好水平。雙方強調,發展中俄新時代全面戰略協作夥伴關係符合兩國和兩國人民的根本利益,並非權宜之計,不受一時一事影響,具有強大的內生動力和獨立價值。雙方堅決捍衛自身合法權益,反對任何阻撓兩國關係正常發展,干涉兩國內部事務,限制兩國經濟、技術、國際空間的企圖。

雙方重申,中俄始終視彼此為優先合作夥伴,始終堅持相互尊重,平等相待,合作共贏,始終恪守《聯合國憲章》、國際法和國際關係基本準則,成為當今世界大國和互為最大鄰國關係的典範。雙方願進一步深化全面戰略協作,在涉及彼此主權、領土完整、安全和發展等核心利益問題上相互堅定支持,合理有效發揮各自優勢,着眼維護各自國家安全穩定,促進發展振興。雙方將遵循2001年7月16日簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》以及其他雙邊文件和聲明確定的原則,在廣泛領域開展高質量、高水平的互利合作。

中方對2024年3月成功舉行的俄羅斯聯邦總統大選表示歡迎,認為本次選舉組織程度高,公開、客觀且具有全民性,其結果充分彰顯俄羅斯政府所奉行的國家政策獲得廣泛擁護,而發展同中華人民共和國的友好關係是俄羅斯外交政策的重要組成部分。

中方對2024年3月22日莫斯科州慘無人道恐襲的所有組織者、實施者和策劃者表示強烈譴責,認為對平民的襲擊完全不可接受,支持俄方堅決打擊恐怖勢力和極端勢力,維護國家和平穩定。

俄方重申恪守一個中國原則,承認台灣是中華人民共和國不可分割的一部分,反對任何形式的「台獨」,堅定支持中方維護國家主權和領土完整、實現國家統一的舉措。中方支持俄方維護本國安全穩定、發展繁榮、主權和領土完整,反對外部勢力干涉俄羅斯內政。

雙方指出,世界大變局加速演進,「全球南方」國家和地區新興大國地位和實力不斷增強,世界多極化加速顯現。這些客觀因素加速了發展潛力、資源、機遇等的重新分配,朝着有利於新興市場和發展中國家方向發展,促進了國際關係民主化和國際公平正義。而抱守霸權主義和強權政治的國家與此背道而馳,企圖用「基於規則的秩序」取代和顛覆公認的以國際法為基礎的國際秩序。雙方強調,中方提出的構建人類命運共同體理念和一系列全球倡議具有重要積極意義。

作為建立多極世界進程中的獨立力量,中俄將全面挖掘兩國關係潛力,推動實現平等有序的世界多極化和國際關係民主化,凝聚力量構建公正合理的多極世界。

雙方認為,各國均有權根據本國國情和人民意願,自主選擇發展模式和政治、經濟、社會制度,反對干涉主權國家內政,反對沒有國際法依據、未經安理會授權的單邊制裁和「長臂管轄」,反對以意識形態劃線。雙方指出,新殖民主義和霸權主義完全違背了當今時代潮流,呼籲開展平等對話、發展夥伴關係,推動文明交流互鑑。

雙方將繼續堅定捍衛第二次世界大戰勝利成果以及載入《聯合國憲章》的戰後世界秩序,反對否定、歪曲和篡改二戰歷史。雙方指出,必須進行正確的歷史觀教育,保護好世界反法西斯紀念設施,保護其免遭褻瀆或破壞,嚴厲譴責美化甚至妄圖復活納粹主義和軍國主義行徑。雙方計劃於2025年隆重慶祝中國人民抗日戰爭和蘇聯衛國戰爭勝利80周年,共同弘揚正確的二戰史觀。

雙方將以元首外交為引領,推動中俄新時代全面戰略協作夥伴關係全方位發展。雙方將全面貫徹落實兩國元首達成的重要共識,繼續保持密切高層交往,確保政府、地方及民間交往機制順暢運行,積極研究創建新的合作渠道。

雙方將繼續開展兩國立法機構領導人交往,深化兩國議會合作委員會、聯合工作組以及專門委員會、議員友好小組間合作,保持中共中央辦公廳和俄羅斯聯邦總統辦公廳機構之間的交流合作,在戰略安全磋商和執法安全合作機制框架下開展互信對話,促進兩國政黨以及民間、學術界交流。

雙方高興地指出,兩國在高水平戰略互信基礎上穩步開展防務合作,有效維護地區和全球安全。雙方將進一步深化軍事互信與協作,擴大聯合演訓活動規模,定期組織海上、空中聯合巡航,加強雙邊及多邊框架下協調與合作,不斷提高雙方共同應對風險挑戰的能力和水平。

雙方高度重視執法安全領域合作,願在雙邊以及聯合國、上海合作組織、金磚國家等框架下加強打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、跨國有組織犯罪合作。雙方致力於加強兩國地方執法部門開展邊境地區合作。

雙方指出,利用多邊或國家司法,或向外國司法機構或多邊法律機制提供協助,藉以干涉各國主權事務的做法不可接受,對國際刑事司法日益政治化以及對人權和主權豁免的侵犯深表關切。雙方認為,任何國家或集團採取此類措施的行為都是非法的,違反公認的國際法準則,並將損害國際社會打擊犯罪的能力。

雙方相信,根據各國主權平等的國際法基本原則,必須嚴格遵守有關國家及其財產(包括主權儲備)享有豁免的國際義務。雙方譴責沒收外國資產和財產的企圖,強調受害國有權依據國際法採取反制措施。雙方決心對彼此在本國的國家財產提供保護,並保證對方國家財產在臨時運至本國期間的安全、不可侵犯和及時返回。

雙方計劃完善1992年6月19日簽訂的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於民事和刑事司法協助的條約》中所規定的法律判決認可和執行機制。

雙方將繼續在應急管理領域內加強務實合作,在空間監測、航空救援技術等防災減災救災、安全生產領域內開展合作,組織救援聯合演習及培訓。

雙方認為,中俄務實合作是促進兩國經濟社會發展和共同繁榮,保障技術進步和國家經濟主權,實現國家現代化,增進人民福祉,維護世界經濟穩定性和可持續性的重要因素。雙方願促進普惠包容的經濟全球化。雙方滿意地看到,中俄各領域務實合作持續推進並取得積極成果。雙方願繼續按照互利共贏原則深化各領域合作,密切配合,共同克服外部挑戰和不利因素,提升雙方合作效率,實現合作穩定、高質量發展。為此,雙方商定:

——根據《中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》,大力推動各領域合作實現高質量發展。

——持續擴大雙邊貿易規模、優化貿易結構,深化服務貿易、電子商務、數字經濟、可持續發展領域合作,共同維護產業鏈供應鏈穩定安全。

——歡迎在中國哈爾濱舉辦第八屆中俄博覽會,支持中俄各界代表參與在兩國舉辦的重要論壇和展會。

——不斷提升兩國投資合作水平,共同促進重大合作項目實施,保障投資者權益,為投資創造公平公正的條件。積極發揮兩國間投資領域協調機制作用。儘快升級《中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦政府關於促進和相互保護投資協定》。

——加快制定並於2024年批准新版《中俄投資合作規劃綱要》,全力促進《綱要》落實,提升雙邊投資合作成效。

——持續鞏固中俄能源戰略合作並實現高水平發展,保障兩國經濟和能源安全。努力確保國際能源市場穩定且可持續,維護全球能源產業鏈供應鏈的穩定和韌性。根據市場原則開展石油、天然氣、液化天然氣、煤炭、電力等領域合作,確保相關跨境基礎設施穩定運營,確保能源運輸暢通無阻。共同推進中俄兩國企業落實大型能源項目,並在可再生能源、氫能和碳市場等前景領域深化合作。

——在已成功落地和正在實施的項目經驗基礎上,按照互利共贏、利益均衡原則深化民用核能領域合作,包括熱核聚變、快中子反應堆、核燃料閉式循環,探討以一攬子方式開展核燃料循環前端和共建核電站合作。

——提升雙邊貿易、融資和其他經濟活動中的本幣份額。完善兩國金融基礎設施,暢通兩國間經營主體結算渠道。加強中俄銀行業保險業監管合作,促進雙方在對方境內開設的銀行和保險機構穩健發展,鼓勵雙向投資,在遵循市場化原則的前提下在對方國家金融市場發行債券。支持在保險、再保險以及在提升支付便利性領域開展進一步合作,為雙方遊客量增長創造良好條件。在中俄雙方會計準則(在債券發行領域)、審計準則及審計監管等效互認的基礎上,積極推動務實領域互利合作。

——開展中俄金融情報合作,共同防範洗錢和恐怖主義融資等風險,繼續加強在反洗錢多邊框架下協作。

——提升工業和創新領域合作水平,共同發展先進產業,加強技術和生產合作,包括民用航空製造業、造船業、汽車製造業、設備製造業、電子工業、冶金業、鐵礦開採業、化工業和森林工業。為雙方實施優先領域前景項目創造良好條件,擴大工業產品貿易往來並提高其在雙邊貿易中佔比,助推兩國工業現代化進程。

——在訊息通信技術領域開展互利合作,包括人工智能、通信、軟件、物聯網、開源、網絡和數據安全、電子遊戲、無線電頻率協調、職業教育和專業科學研究。

——鞏固雙方航天領域長期夥伴關係,實施符合中俄共同利益的國家航天計劃大項目,推動包括國際月球科研站建設在內的月球及深空探測領域合作,加強北斗和格洛納斯衛星導航系統應用合作。

——釋放農業領域合作巨大潛力,擴大兩國農產品相互市場準入,提高大豆及其加工品、豬肉、水產品、穀物、油脂、果蔬及堅果,以及其他農食產品貿易水平。深化農業投資合作,繼續研究在俄羅斯遠東及其他地區建立中俄農業合作試驗示範區。

——深化交通物流和口岸合作,建設穩定、暢通、可持續發展的交通物流走廊,發展兩國間直達或中轉的運輸線路。同步加強邊境口岸基礎設施建設,加強口岸規範化管理,提高口岸查驗效率和通關能力,保障客運、貨物雙向往來平穩順暢。提高過境俄羅斯的中歐班列通關能力和運輸能力,共同保障貨物運輸安全高效。從中俄夥伴關係的戰略意義出發,積極促進航空運輸發展,鼓勵雙方航空公司以規範方式增加更多航線航班,覆蓋更多地區。

——加強海關領域合作,重點推進國際貿易「單一窗口」交流合作,應用現代化監管機制和自動化管理流程,進一步促進貿易往來,提高進出口業務透明度,有效打擊海關違法行為。

——加強知識產權保護和運用方面的經驗交流與實踐分享,充分發揮知識產權在促進科技創新和經濟社會發展方面的重要作用。

——加強競爭政策領域互利合作,包括在商品市場(含數字商品市場)開展執法和保護競爭規則合作,為雙方經貿合作創造有利條件。

——進一步推動工業、基礎設施、住房和城市發展合作。

——在中俄總理定期會晤委員會機制框架下成立中俄北極航道合作分委會,開展北極開發和利用互利合作,保護北極地區生態系統,推動將北極航道打造成為重要的國際運輸走廊,鼓勵兩國企業在提升北極航道運量和建設北極航道物流基礎設施等方面加強合作。深化極地船舶技術和建造合作。

——積極支持地方合作和邊境合作,擴大兩國地方間全面交流。在俄羅斯遠東地區優惠制度框架下按照市場化、商業化原則加強投資合作,開展工業、高科技產業合作生產。遵循睦鄰友好、尊重國家主權的原則共同開發黑瞎子島(大烏蘇里島)。加快協商《中俄船隻在黑瞎子島(塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇里斯基島)地區周圍水域航行的政府間協定(草案)》文本。雙方將同朝鮮民主主義人民共和國就中國船隻經圖們江下游出海航行事宜開展建設性對話。

——深化環保合作,在跨界水體保護、環境污染應急聯絡、生物多樣性保護及固體廢物處理等領域加強合作。

——繼續密切協作,改善兩國邊境地區環境質量。

——繼續加強協作,落實2018年5月17日簽署的《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》,推動共建「一帶一路」與歐亞經濟聯盟建設對接合作,深化亞歐地區全方位合作和互聯互通。

——繼續落實兩國元首關於共建「一帶一路」和「大歐亞夥伴關係」建設並行不悖、協調發展的共識,為亞歐各國經濟社會獨立自主穩步發展創造條件。

——以《中俄蒙發展三方合作中期路線圖》以及《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》等文件為遵循,繼續開展中俄蒙三方合作。

雙方認為,人文交流對增進相互理解、弘揚睦鄰友好傳統、賡續兩國人民世代友好、夯實雙邊關係社會基礎具有極其重要而深遠的意義。雙方願共同努力,積極拓展兩國人文合作,提升合作水平,擴大合作成果。為此,雙方商定:

——持續深化教育合作,完善立法基礎。推動雙向留學擴大規模、提升質量,推進在俄中文教學和在華俄文教學,鼓勵教育機構擴大交流、合作辦學、開展高水平人才聯合培養和科研聯合攻關,支持高校間基礎研究領域合作,支持同類大學聯盟和中學聯盟開展活動,深化職業和數字教育合作。

——深化科技交流。發揮基礎研究和應用研究領域合作潛力,拓展大科學裝置框架下合作,支持共建現代化實驗室與先進科研中心,維護兩國科技發展主動權,促進人員交流,開展跨學科氣候變化研究。

——充分利用2024—2025年中俄文化年契機,在文藝演出、博物館、圖書館、文化遺產保護、藝術教育和創意產業等領域全面開展交流。拓寬文化交流地域,積極推動中俄地方青年與文化工作者參與其中。繼續舉辦文化節、圖書館論壇和中俄文化大集。鼓勵研究舉辦「國際流行歌曲大賽」等新倡議。雙方認為文化和文明多樣性、獨特性是多極化世界的基礎,將基於此開展交流、合作、互鑑,反對將文化政治化,反對歧視性、排他性「文明優越論」,反對部分國家和民族實施「取消文化」以及損毀拆除紀念設施、宗教設施,推動更多國家認同傳統道德觀念。

——就保護、研究、修繕、利用歷史宗教設施、烈士紀念設施和歷史文化遺產開展對話。

——推動電影領域合作,包括中方支持俄方組建歐亞電影藝術學院並設立「開放歐亞電影獎」,將積極考慮選送影片參加相關評獎活動。

——持續推進災害醫學、傳染病學、腫瘤學和核醫學、眼科學、藥理學、婦幼健康等衛生領域合作。運用現代醫療技術領域先進經驗,促進高等醫學人才培養。

——開展傳染病防治、本土及跨境傳播衛生領域合作,拓展生物災害預警和應對合作,維護兩國生物領域國家主權,高度重視中俄邊境地區開展有關合作。

——高度評價2022—2023年中俄體育交流年成果,繼續務實推進體育領域合作,深化各項目交流。中方高度評價俄方2024年在喀山市舉辦的首屆「未來運動會」,支持俄方舉辦金磚國家運動會。雙方反對將體育政治化,反對任何以國籍、語言、宗教、政治或其他信仰、種族以及社會出身為由將體育作為歧視運動員的工具,呼籲國際社會按照奧林匹克精神和原則開展平等的國際體育合作。

——擴大旅遊領域合作,為提升中俄遊客互訪量創造良好條件,推動跨境旅遊發展,共同落實2000年2月29日簽署的《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於互免團體旅遊簽證的協定》,加快協定修訂談判。

——加強兩國媒體交流,推動各層級人員互訪,支持務實專業對話,積極開展高質量內容合作,深挖新媒體、新技術在大眾傳媒領域合作潛力,客觀全面報道全球重大事件,在國際輿論場傳播真實訊息。繼續推動兩國圖書翻譯出版機構知識經驗交流與合作,促進電視頻道節目相互播出。

——支持檔案部門開展合作,包括交流先進工作經驗和檔案訊息,以及共同籌備檔案出版物,實施有關中俄歷史和兩國關係史的展覽項目。

——支持中俄友好、和平與發展委員會開展工作,鼓勵通過友協和其他民間友好團體渠道開展合作,促進中俄兩國民間交流和相互理解,加強兩國專家智庫間交流。

——加強青年領域合作,開展理想信念、正確價值觀和愛國主義教育,支持青年創新創業、志願服務、提升創造力。為鞏固並豐富世界青年聯歡節和世界青年發展論壇成果,繼續深化各層次青年交流,在多邊青年平台開展協作,推動共同的國際合作主張。

雙方重申致力於構建更加公正穩定的多極化國際格局,無條件全面尊重並遵守《聯合國憲章》宗旨和原則,維護真正的多邊主義。雙方強調應進一步加強「捍衛《聯合國憲章》之友小組」的工作。

雙方願深化在聯合國大會及安理會在內的聯合國框架下的雙邊合作,應在聯合國各機構內討論重要國際問題時加強協作。

雙方願繼續共同努力,推動各方在多邊人權領域開展建設性對話與合作,倡導全人類共同價值,反對將人權政治化、雙重標準以及利用人權問題干涉他國內政,共同推動國際人權議程各個方面的健康發展。

為提高全人類健康水平,雙方繼續就全球衛生問題開展密切協作,包括支持世界衛生組織發揮作用及反對將其工作政治化。

雙方堅決推動以世界貿易組織規則為基礎的開放、包容、透明、非歧視的多邊貿易體制。雙方願加強在世貿組織框架下的合作,推進包括恢復爭端解決機制正常運轉在內的世貿組織改革,推動世貿組織第13屆部長級會議成果落實。雙方反對將包括貿易、金融、能源和交通運輸領域多邊組織工作在內的國際經濟關係政治化,這將導致全球貿易碎片化、保護主義及惡性競爭。

雙方譴責繞過聯合國安理會,違反《聯合國憲章》等國際法、泯滅正義良知的單邊行動以及違反世貿組織規則的單邊措施。違反世貿組織規則的限制措施阻礙自由貿易的發展,對全球產業鏈供應鏈帶來消極影響。中俄雙方對此堅決反對。

此外,雙方強調願加強在專業領域多邊平台的協作,推動共同立場,反對將國際組織工作政治化。

雙方認為,在上海合作組織框架內開展合作是加強兩國全面戰略協作夥伴關係的重要方向。雙方將繼續協作努力,把上海合作組織打造成具有權威性和影響力的多邊組織,使其在構建新的公正穩定的多極化國際格局中發揮更大作用。

雙方將同上海合作組織其他成員國協作,完善組織工作,挖掘政治、安全、經濟和人文領域合作潛力,使歐亞地區成為和平、穩定、互信、發展繁榮的共同家園。

中方全力支持俄方擔任2024年金磚國家主席國工作,辦好金磚國家領導人第十六次會晤。

雙方願同金磚國家其他成員落實歷次金磚國家領導人會晤共識,推動新成員融入現有金磚合作機制,探討金磚夥伴國合作模式。雙方繼續秉持金磚精神,提升金磚國家機制在國際事務、國際議程設置上的話語權,積極開展「金磚+」合作和金磚外圍對話。

雙方將推動提升金磚國家在國際舞台上的協作水平,包括加強金磚國家間貿易、數字經濟、公共衛生領域的合作,同時有效推動金磚國家間貿易業務使用本幣結算、支付工具和平台的對話。

雙方認為,應進一步加強聯合國教科文組織作為政府間人文交流普遍性平台的作用,推動該平台上相互尊重的專業對話,促進成員國高效溝通,達成共識,增進團結。

雙方高度評價中俄在二十國集團中的建設性合作,重申願繼續加強該機制下協作,推動構建普惠包容的經濟全球化,採取平衡且具有共識的行動應對突出的經濟金融挑戰,推動全球治理體系朝着更加公正的方向發展,提升「全球南方」國家在全球經濟治理體系中的代表性。雙方歡迎非洲聯盟成為二十國集團正式成員,並願為新興市場和發展中國家利益共同作出建設性努力。

雙方將繼續在亞太經濟合作組織框架下開展緊密的互利合作,推動全面平衡落實布特拉加亞願景,推動構建亞太共同體。為此,雙方願進一步推動共同的原則立場,推動構建開放型世界經濟,推進亞太區域經濟一體化進程、促進貿易和投資自由化便利化、保障跨境產業鏈供應鏈穩定暢通、推動亞太地區數字化綠色化轉型和可持續發展,造福該地區人民。

俄方高度評價全球發展倡議,將繼續參與「全球發展倡議之友小組」工作。雙方將繼續推動國際社會聚焦發展問題,增加發展投入,深化務實合作,加快落實聯合國2030年可持續發展議程。

雙方注意到,當前,地區和全球性衝突不斷,國際安全環境不穩定,包括核武器國家在內的國家間對抗加劇導致戰略風險不斷加大。雙方對國際安全形勢表示關切。

雙方重申恪守2022年1月3日發表的《五個核武器國家領導人關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》,特別是核戰爭打不贏也打不得理念,再次呼籲聯合聲明所有參與國切實遵循該聲明。

雙方認為所有核武器國家都應秉持維護全球戰略穩定、安全平等且不可分割的原則,不應通過擴張軍事聯盟和同盟,以及在抵近其他核武器國家邊境地區建立軍事基地,特別是預先部署核武器及其運載工具和其他軍事戰略性設施等方式侵犯彼此的切身利益。必須採取全面措施防止核武器國家之間發生直接軍事對抗,重點是消除安全領域的根源性矛盾。

中俄支持《不擴散核武器條約》審議進程取得成功,同時反對企圖將《不擴散核武器條約》及其審議進程用於與條約內容無關的政治目的。

雙方再次對美國為維持自身絕對軍事優勢而破壞戰略穩定的企圖表示嚴重關切,主要包括美國建設全球反導體系並在世界各地和太空部署反導系統,強化高精度非核武器解除對方組織軍事行動的能力和「斬首」打擊能力,強化北約在歐洲「核共享」安排和對個別盟友提供「延伸威懾」,在《南太平洋無核區條約》締約國澳洲建造可能用於保障美國、英國核力量實施行動的基礎設施,開展美英澳核潛艇合作,實施在亞太和歐洲地區部署並向其盟友提供陸基中短程導彈的計劃。

美國藉口同其盟友開展明顯針對中俄的聯合演習,着手採取行動在亞太地區部署陸基中導系統,雙方對此表示嚴重關切。美方並聲稱將持續推進上述做法,最終實現在世界各地常態化部署導彈的意圖。雙方對上述極端破壞地區穩定、對中俄構成直接安全威脅的舉措表示最強烈譴責,並將加強協調配合,應對美國對中俄非建設性、敵對的所謂「雙遏制」政策。

雙方重申《禁止生物武器公約》應得到充分遵守和不斷加強,並使其制度化,達成包含有效核查機制、具有法律約束力的議定書。雙方要求美國不得在其境內外從事任何威脅別國及有關地區安全的生物軍事活動。

雙方反對個別國家將外空用於武裝對抗的企圖,反對開展旨在取得軍事優勢和將外空界定並用於「作戰疆域」的安全政策和活動。雙方主張在中俄《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案基礎上,儘快啟動具有法律約束力的多邊文書談判,為防止外空軍備競賽、外空武器化及防止對外空物體或藉助外空物體使用或威脅使用武力提供根本和可靠的保障。為維護世界和平,保障各國安全平等且不可分割,提高各國探索與和平利用外空的可預測性和可持續性,雙方贊同在全球範圍內推行不首先在外空部署武器的國際倡議/政治承諾。

雙方致力於實現無化武世界的目標,對禁止化學武器組織政治化深表關切。雙方指出,《禁止化學武器公約》作為裁軍和防擴散領域的重要機制,應得到全面遵守。雙方敦促日本全面、完整、準確落實《2022年以後中華人民共和國境內日本遺棄化學武器銷燬計劃》,儘快銷燬遺棄在華化學武器。

雙方將繼續在化武裁軍和防擴散問題上協調行動,致力於恢復禁止化學武器組織的權威性,推動其工作回歸非政治化的技術性軌道。

雙方重申遵守《不擴散核武器條約》、《禁止生物武器公約》以及《禁止化學武器公約》規定的出口管制義務,反對以虛偽政治目的取代防擴散初心,將防擴散出口管制政治化、武器化,服務本國短視利益和實施非法單邊限制措施。

雙方重申致力於推動「在國際安全領域促進和平利用國際合作」聯大決議全面有效落實。

雙方願深化在打擊國際恐怖主義和極端主義方面的協作,對包括「東伊運」在內的「三股勢力」採取「零容忍」態度;同時願進一步加強在打擊跨國有組織犯罪、腐敗、非法販運毒品、精神藥品及其前體方面的合作,共同應對其他新挑戰和新威脅。

雙方高度重視人工智能問題,願就人工智能的發展、安全和治理加強交流與合作。俄方歡迎中方提出《全球人工智能治理倡議》,中方歡迎俄方在人工智能領域提出治理準則。雙方同意建立並用好定期磋商機制加強人工智能和開源技術合作,在國際平台上審議人工智能監管問題時協調立場,支持對方舉辦的人工智能相關國際會議。

雙方重申在維護訊息通信技術領域安全問題上的一致立場,同意協作應對包括與人工智能相關的各類網絡安全風險。雙方鼓勵全球共同推動人工智能健康發展,共享人工智能紅利,加強人工智能能力建設國際合作,妥善應對人工智能軍事應用問題,支持在聯合國、國際電信聯盟、金磚國家、上海合作組織、國際標準化組織等機制平台開展人工智能交流合作。反對利用技術壟斷、單邊強制措施惡意阻撓他國人工智能發展、阻斷全球人工智能供應鏈。

雙方肯定聯合國在制定國際訊息安全領域共同規則中發揮主導作用,支持聯合國2021—2025年訊息安全開放式工作組作為該領域無可替代的全球談判平台並開展經常性工作。雙方指出,應制定訊息空間新的、負責任的國家行為準則,特別是制定普遍性法律文書可為建立旨在防止國家間衝突的訊息空間國際法律調解機制奠定基礎,有利於構建和平、開放、安全、穩定、互通、可及的訊息通信技術環境。雙方認為應履行聯合國大會第74/247號決議,在聯合國特設委員會框架內完成制定打擊以犯罪為目的使用訊息和通信技術的全面國際公約。

雙方支持在確保各國網絡體系安全穩定的前提下打造多邊、民主、透明的全球網路治理體系。

雙方願在上海合作組織、金磚國家及其他多邊機制下加強協作。雙方主管部門願在現行法律條約框架下,深化國際訊息安全領域雙邊合作。

雙方為應對氣候變化採取措施,重申恪守《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》目標、原則和制度框架,特別是共同但有區別的責任原則。雙方強調,發達國家為發展中國家提供的資金支持對減緩全球平均氣温增長、適應全球氣候變化負面影響至關重要。雙方反對以應對氣候變化為由設置貿易壁壘和將氣候議題同國際和平安全威脅掛鈎。

雙方讚賞中方主持的聯合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會上通過的「昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架」,願推動人與自然和諧發展,助力全球可持續發展。

雙方決心在尊重各國國情和主權的基礎上,加大塑料垃圾污染治理力度,並同各方一道制定具有法律約束力的文書以應對塑料垃圾造成的環境污染(包括海洋污染)。

雙方對日本向海洋排放福島核污染水錶示嚴重關切,要求日本以負責任方式安全處置福島核污染水,接受嚴格國際監測,尊重有關國家開展獨立監測的要求。

俄方積極評價中方在烏克蘭問題上的客觀公正立場,贊同必須在充分完整遵守《聯合國憲章》的基礎上解決危機的觀點。

俄方歡迎中方願為通過政治外交途徑解決烏克蘭危機發揮建設性作用。

雙方指出,必須停止一切促使戰事延宕、衝突進一步升級的舉動,呼籲避免危機失控。雙方強調,對話是解決烏克蘭危機的良好途徑。

雙方認為,為穩步解決烏克蘭危機,必須消除危機根源,恪守安全不可分割原則,兼顧各國合理安全利益和關切。

雙方認為,各國人民命運與共,任何國家不應以犧牲他國安全為代價謀求自身安全。雙方對國際和地區安全現實挑戰表示關切並指出,在當前地緣政治背景下,有必要基於安全平等且不可分割原則,探討在歐亞空間建立可持續安全體系。

雙方呼籲有關國家及組織停止採取對抗性政策和干涉他國內政,破壞現有安全架構,在國家間構築「小院高牆」,挑動地區緊張局勢,鼓吹陣營對抗。

雙方反對在亞洲和太平洋地區拼湊封閉排他的集團架構,特別是針對任何第三方的軍事同盟。雙方指出,美國「印太戰略」以及北約圖謀在亞太地區採取的破壞性動向,對該地區和平穩定造成消極影響。

雙方對美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)各領域對亞太地區戰略穩定造成的後果表示嚴重關切。

雙方將就深化同東盟合作加強協調,繼續一道努力推動鞏固東盟在亞太地區多邊架構中的中心地位,提升東亞峰會、東盟地區論壇等東盟主導機制效能。

俄方支持中國和東盟國家共同維護南海和平穩定。雙方認為,南海問題應由直接當事國通過談判協商解決,堅決反對域外勢力插手介入南海問題。俄方支持中方和東盟國家全面有效落實《南海各方行為宣言》,歡迎早日達成「南海行為準則」。

雙方反對美國通過擴大軍事力量和拼湊軍事集團改變東北亞地區力量平衡的霸權行徑。美國抱守冷戰思維和陣營對抗模式,將「小集團」安全凌駕於地區安全穩定之上,危害地區所有國家安全。美國應當停止此類行為。

雙方反對美國及其盟友在軍事領域的威懾行徑、挑動同朝鮮民主主義人民共和國對抗及可能引發的武裝衝突而加劇朝鮮半島局勢緊張。雙方敦促美國採取有效措施緩解軍事緊張局勢並塑造有利條件,摒棄恐嚇、制裁和打壓手段,推動朝鮮及其他有關國家在相互尊重和兼顧彼此安全關切的原則上重啟談判進程。雙方重申政治外交手段是解決半島所有問題的唯一出路,呼籲國際社會支持中俄具有建設性的共同倡議。

雙方主張維護中東地區和平穩定,反對干涉地區國家內政。雙方支持在以「兩國方案」為關鍵要素的公認國際法基礎上全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題,期待看到建立以1967年邊界為基礎,東耶路撒冷為首都,與以色列和平安全共存的獨立的巴勒斯坦國。

雙方支持敘利亞和利比亞國家的主權、獨立、統一和領土完整,推動由這兩個國家人民自己主導、自己所有的政治解決進程。

雙方將積極合作鞏固海灣地區安全,推動地區國家增進互信、實現可持續發展。

雙方願在雙邊層面和多邊機制下就阿富汗事務加強協作,推動阿富汗成為獨立、中立、統一、和平的國家,免受恐怖主義及毒品的危害,同所有鄰國和睦相處。雙方高度重視並支持阿富汗鄰國外長會、阿富汗問題「莫斯科模式」磋商、中國—俄羅斯—巴基斯坦—伊朗四國機制、上海合作組織等地區平台在政治解決阿富汗問題上所發揮的積極和建設性作用。

雙方強調,美國和北約作為侵略佔領阿富汗20年的責任方,不應再次企圖將軍事設施部署到阿富汗及其周邊地區,而應為阿富汗當前經濟民生困局負主要責任,承擔阿富汗重建的主要支出,並採取一切必要措施解除對阿富汗國家資產的凍結。

雙方認為,集體安全條約組織和獨立國家聯合體對維護地區穩定,打擊國際恐怖主義、非法制毒販毒及有組織犯罪等其他跨境威脅挑戰發揮重要作用。雙方強調,中國同集體安全條約組織在維護歐亞地區和平安全、共同應對外部挑戰等領域具有合作潛力。

為同周邊國家發展友善、穩定、繁榮的關係,雙方將繼續同中亞地區國家一道開展互利合作,加強在上海合作組織、亞洲相互協作與信任措施會議和聯合國等國際組織和多邊機制內協作。

雙方一致認為,非洲國家和平、穩定和獲得真正的獨立自主是非洲大陸發展與繁榮的基礎。雙方呼籲維護國際對非合作的良好健康氛圍,為此雙方將繼續就非洲事務加強溝通協作,為支持非洲國家以非洲方式解決非洲問題作出貢獻。

雙方將繼續就拉美和加勒比地區事務加強戰略協作。雙方希與拉美和加勒比地區有關國家及機制加強各領域合作,包括但不限於拉美和加勒比國家共同體(CELAC)、南方共同市場(MERCOSUR)、太平洋聯盟(AP)、安第斯共同體(CAN)、美洲玻利瓦爾聯盟(ALBA)、中美洲一體化體系(SICA)、加勒比共同體(CARICOM)等地區組織,以及聯合國、二十國集團和金磚國家等國際組織。

雙方主張北極應繼續成為和平、穩定、建設性對話和互利合作之地,不應給該地區造成軍事政治緊張局勢。

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原文網址: 中國發布美國對華事實真相報告 4萬字21大謬誤涉全部國際事務 | 香港01 https://www.hk01.com/article/783205?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral

 

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