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中共中央重拳出击组建了中财委

(2024-11-05 13:02:08) 下一个

中共中央重拳出击组建了中财委

 

 

 

毛泽东等进北京城以后,中国共产党人面对的是国民党政府留下的烂摊子,工厂停工、工人失业、经济崩溃、投机商人乘机兴风作浪,囤积居奇,为此,中共中央重拳出击,组建了中财委,统一处理全国经济问题。1949年4月到1950年3月,全国各地区先后发生四次大规模的物价上涨,以毛泽东为首的中国共产党和中央人民政府为此进行了历时一年的稳定物价的斗争,这是新中国成立前后经济战线上的一次重大战役。这场战役的胜利,结束了国民党统治时期延续10余年的恶性通货膨胀和物价暴涨的混乱状态,建立起物价稳定的新民主主义经济秩序,为迅速恢复发展国民经济创造了良好的开端。

1949年是中国人民解放战争走向全国胜利的一年,同时又是解放区财政经济困难的一年。由于帝国主义长期侵略和掠夺,国民党政府的腐败统治,加上长期战争的破坏,到了1949年,财政枯竭,投机倒把猖獗,城乡交通阻隔,原材料匮乏,产品滞销,工人失业,正常经济活动受到严重破坏,并出现通货膨胀,物价飞涨的局面。1949年,全国已解放的地区出现四次大的物价波动。

当时,以毛泽东为首的党中央已充分意识到了这个问题。1949年10月10日,毛泽东在为中共中央起草的对党内的通知中指出:目前解放区的经济状况和财政状况,存在着很大的困难,虽然我们的困难要小得多,但是确实有困难,这主要是物资和兵员不足供应战争的需要,通货膨胀已达到了相当大的程度。而当时财政工作主要是由华北财委来负责的,华北财委是在统一了华北、华东、西北、中原几地的财经工作基础上建立的,它在协调和组织几个区的财经工作中仍存在着实际的困难。许多中央领导人也意识到了这个问题,毛泽东了解到这些情况,党中央因而在七届二中全会上提出建立中财委来统一领导全国的财经工作。

1949年5月31日,中央发出了《关于建立中央财政经济机构大纲(草案)》的文件,由刘少奇起草,毛泽东审定,这个大纲指出了中财委的目的是“为了供给目前人民革命战争的需要及改善人民生活之目的”,“并使各地方的财政经济机构和中央财政经济机构建立正确的关系”。《大纲》还要求:

在中国人民革命军事委员会之下,立即建立中央财政经济委员会,并陆续建立若干中央财政经济部门,作好目前中央的财政经济机构,这些机构,在召开新的政治协商会议,成立民主联合政府以前的几个月内,由中国人民革命军事委员会以命令建立之,并受中国人民革命军事委员会之委托,计划并领导国家的财政经济工作,中央各财政经济部门在财政经济计划方面应服从中央财政经济委员会的决议,各部门的主要负责人应加入中央财政经济委员会为委员;中央财政经济委员会应陆续设立中央计划局、中央财经人事局、中央技术管理局、私营企业中央事务局、合作事业中央管理局、外资企业中央事务局等工作机构,此外,以现在华北人民政府各财经部门为基础,应即陆续建立中央财政处、中国人民银行、海关总署、中央商业处、交通处、燃料处、金属处、纺织处、工业处、农业处、林业处、水利处和中央铁道部等各中央财政经济部门在东北、西北、华中、华东等区域及各省各大中城市,均应建立财政委员会及各级人民政府委员会的若干财政经济部门,并在中央与上级财政经济机关的领导之下进行工作。这就确定了中财委作为党在经济战线的统一领导机构的地位。新中国建立后,它成为中央人民政府政务院的财政经济委员会,统一领导全国的财经工作。

当时一个重要的问题就是谁来领导中财委。毛泽东等中央领导首先把目光投向了陈云。陈云曾主持过陕甘宁晋绥五省联防财经办事处,后来领导东北财经委员会,工作十分出色,稳定了东北经济形势。因此在新中国建立初急需懂经济的人才的时候,自然陈云就被任命为中央财经委员会主任,主持新中国的财经工作。在毛泽东和其它领导人确定大政方针的情况下,中财委作为党中央的财经参谋部和具体作战的指挥机构,在陈云的领导下,工作是做得出色的。

中财委成立后抓的第一件大事,就是召开上海会议,研究部署以稳定金融物价为中心的经济工作。

新中国建立伊始,百事待举,需要解决的财经问题很多,遇到的困难很大,如何迅速治理好国民党政府留下的满目疮痍的烂摊子,尽快实现财经统一,制止通货膨胀,稳定市场物价,恢复工农业生产,是新生的人民共和国面临的一项十分艰巨复杂的任务。

1949年8月到10月,由于经济发展需要,货币发行额曾一度比7月底增加了6倍多,而此时物资又明显不足,再次出现了通货膨胀的危险,而当时一些投机资本家敌视新生的人民政权,认为新政权是土包子,只会打仗,不懂经济,即所谓“共产党军事一百分,政治八十分,经济是零分”,因而正借此兴风起浪,妄图打击新中国的经济基础。

奸商们的投机活动严重地威胁着人们生活,扰乱了社会秩序,惩治奸商,稳定市场,稳定人民的情绪,已成为一件十分急迫的事情。

在毛泽东和陈云等中财委的人看来,遇到问题和困难是不可能照搬过去的经验或引用外国的经验的。只能根据实际情况办事,碰到了问题,才能拿出新的观点和办法,一件一件事来做。在农村和城市遇到的问题不一样,解决办法不一样。东北中等城市的财经工作和上海、天津、武汉、南京等大城市的财经工作又不一样,苏联十月革命后的经验与中国的经验也不一样,这些都需要具体问题具体分析,需要深刻的洞察力和实事求是的工作态度,而这些都是毛泽东一贯提倡的,开国前后与私营工商业在市场物价方面的斗争,几经反复,斗争激烈,才稳定下来。

这场斗争,是关系人民币的信用,关系城市上亿人民的生活,关系社会主义市场与资本主义市场谁胜谁负的斗争,经过四波三稳四次较大的斗争,稳定物价才打下了基础。最初,毛泽东和陈云等中财委的人都意识到必须同先稳住上海,才能进一步稳住全中国的经济和政治。

在上海的五次经济决战中,有1949年5月北京市场上的银元斗争,这次是政府用行政命令打退的。政府公布黄金、美钞、银元不许自由买卖,不许流通。第二次是1949年7至10月的物价风潮,当时毛泽东和陈云等中财委的人意识到上海的涨价风潮不能抑制主要是粮食和纱布,一个是吃,一个是穿,“人心乱不乱,在城市中心是粮食,在农村主要靠纱布”。

当时中财委组织粮食调度,到1950年底,国家掌握的粮食最高达17亿斤,够一年半的周转,在米价风涨时,国家做统一抛售,打垮了大投机商,而对于纱布,一方面是组织从全国统购,另一方面用经济手段迫使资本家抛售囤积的纱布,即在资本家大量用资金囤积纱布时,用税收、公债、工人工资等来迫使资本家急需资金,而又不许国营企业和银行向他们贷款,这样资本家只有出售手中的纱布,并且只有以低价出售。

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yongbing1993 回复 悄悄话 民主的定义和概念《非常模糊》









联合国教科文组织1951年发布的一份报告认为,民主的概念《非常模糊》。在通常情况下,民主只是以投票来定义。但民主其确切的定义目前并未达成所有人的共识。前联合国秘书长科菲·安南曾认为,“世界上有多少个民主国家,就有多少种不同的民主形式。”有学者的一项研究发现,英语中有2,234个形容词都可用于描述民主。

民主不论是被定义为权威的来源或是目的,都会出现含糊不清、不精确等严重问题,由此引发出了两种《民主》定义。

一是资本主义社会制度下的资产阶级即资本家的民主,即以资本家少数人为统治阶级的民主。在资本主义社会制度下的民主,统治阶级就是资产阶级,资本家们可以用钱搞大量的洗脑宣传忽悠来茯取民众选票,因此就有《一日民主,四年独裁》的结果。

二是民主的理想/目的定义:根据“人民的意志”(来源)和“公益”(目的)来界定民主。即是《真正的民主》。《真正的民主》指的是自由、平等、博爱,公民对政策的有效控制,负责任的政府,政治中的诚实、廉洁和公开,知情的或理性的审慎、平等的参与和权力以及各种其他的公民美德。

程序定义:民主就是公正、公开、诚实的竞争性选举和普遍的选举参与。民主的方法是为作出政治决定的一种制度安排,在这种制度安排中,个人通过贡献而非金钱来竞取大多数人民手中的选票而得到作出决定的权力被选上统治阶级的岗位上。即无产阶级的民主。

马克思主义认为:“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主”。(马克思、恩格斯:《共产党宣言》,《马克思恩格斯选集》第1卷,人民出版社1995年版,第293页。)掌握国家政权。

无产阶级通过革命等途径夺取国家机器、掌握国家权力以后,就必须通过选举民主等形式建立自己当家作主的新国家和新政权。

在社会主义国家,选举民主的政治前提是主权在人民,人民成为国家和社会的主人,国家的一切权力来自人民且属于人民。

选举民主的政治本质是以普选为基础的全体人民当家作主。由于国家大、人口多、交通不便等原因,无产阶级政权不能保证每个公民都能够直接到国家政权机关去行使国家权力,管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,而只能采取人民代表大会的代议制民主,由人民通过直接选举和间接选举,选举产生自己的代表去国家政权机关代表全体人民行使国家权力。

马克思在《法兰西内战》中总结巴黎公社的革命经验时说:“公社是由巴黎各区通过普选选出的市政委员组成的。这些委员对选民负责,随时可以罢免。其中大多数自然都是工人或公认的工人阶级的代表。”(马克思:《法兰西内战》,《马克思恩格斯文集》第3卷,人民出版社2009年版,第154页。)

列宁在论述苏维埃政权建设问题时也指出:“在社会主义下,‘原始’民主的许多东西都必然会复活起来,因为人民群众在文明社会史上破天荒第一次站起来了,不仅独立地参加投票和选举,而且独立地参加日常管理。”(列宁:《苏维埃政权的当前任务》,《列宁专题文集——论社会主义》,人民出版社2009年版,第110~111页。)

新中国宪法序言指出:“一九四九年,以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。”

在新中国宪法和法律架构中,协商民主既不是一种国家权力或者公权力,也不是一种公民权利或者私权利。协商民主目前主要还是一种民主形式、民主方法、民主机制、民主程序、民主手段、民主责任。

《选举民主》之于民主国家政体的必要性和重大意义,是不言而喻的。选举民主作为“国家形态”民主的起点,是指人民享有和行使国家的主权权力,通过全民公决、直接选举、间接选举等选举方式,产生民意代表、国家机构领导人、执政党等主体,建立或延续国家政权及其机构,维护国体和政体,保证国家机器有序运行的一种重要国家制度和运行机制。

《选举民主》的本质是人民当家作主,人民享有最广泛真实的公民权利和国家权力,依照宪法和法律管理国家和社会事务,管理经济和文化事业。在有关制度设计和具体实践操作的层面上,《选举民主》有时也可以指公民的选举权和被选举权,或者指民主运行的一种具体方式方法,或者指民主过程的一种具体程序制度,等等。因此可以说,没有《选举民主》,就没有民主政治。《选举民主》是民主政治的基础,是政治参与的渠道,是社会多元利益的调节器。

列宁在俄国十月革命前夕说:“不实现民主,社会主义就不能实现,这包括两个意思:(1)无产阶级如果不在民主斗争中为社会主义革命做好准备,它就不能实现这个革命;(2)胜利了的社会主义如果不实行充分的民主,它就不能保持它所取得的胜利,引导人类走向国家的消亡。”

在马克思主义民主理论中,选举民主的本意,是人民掌握国家政权、实现多数人统治的一种政治形态和政治制度。

《协商民主》,1949年9月22日,毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全体会议的开幕词中指出:“中国人民政治协商会议在自己的议程中将要制定中国人民政治协商会议的组织法,制定中华人民共和国中央人民政府的组织法,制定中国人民政治协商会议的共同纲领,选举中国人民政治协商会议的全国委员会,选举中华人民共和国中央人民政府委员会。

1949年9月23日通过的《中国人民政治协商会议第一届全会议事规则》,明确规定了选举民主的程序和内容。例如,该规则第三条规定:“中国人民政协全体会议,须有全体代表总额二分之一以上的出席,始可宣布开会,须有出席代表二分之一以上的赞成或反对,始得成立决议。赞成与反对同数时取决于主席。”第四条规定:“凡出席中国人民政协全体会议之代表均有表决权。候补代表有发言权,无表决权。”第五条规定:“关于议案讨论之表决方式规定如左:一、一般决议采用举手方式表决。二、有左列情形之一时,得由主席采用起立方式表决”。

1949年9月23日董必武在“中华人民共和国中央人民政府组织法草拟的经过及基本内容的报告”关于新政府组织的原则中解释说:“这个原则是民主集中制,它具体的表现是人民代表大会制的政府。即人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民用普选方法产生之。各级人民代表大会选举各级人民政府。”

1949年9月27日通过的《中国人民政治协商会议组织法》,有8个条款将“协商”作为动词使用。例如,该组织法第二条规定:“凡赞成本组织法第一条之规定的民主党派及人民团体,经中国人民政协全国委员会协商同意,得参加中国人民政协”;第三条规定:“每届中国人民政协全体会议的参加单位、名额及代表人选,由上届中国人民政协全国委员会协商定之,但第一届由中国人民政协筹备会协商定之。”第十三条规定政协全国委员会的职权包括:协商并提出对中华人民共和国中央人民政府的建议案,协商并提出……的联合候选名单,协商并决定下届中国人民政协全体会议的参加单位、名额及代表人选,协商并处理其他有关中国人民政协内部合作的事宜。第十八条规定:“中国人民政协地方委员会,为该地方各民主党派及人民团体的协商并保证实行决议的机关。”与此同时,该组织法有6个条款明确使用了“选举”概念。例如,第七条规定:“中国人民政协全体会议选举中华人民共和国中央人民政府委员会”,“选举中国人民政协全国委员会”;第九条规定:“中国人民政协全体会议设主席团,由全体会议选举之。”第十条规定:“中国人民政协全体会议设秘书长一人,由全体会议选举之。”第十四条规定:“中国人民政协全国委员会的委员及候补委员,由中国人民政协全体会议选举之。”第十六条规定:“中国人民政协全国委员会设秘书长一人,由全国委员会选举之。”

起临时宪法作用的《共同纲领》是在周恩来担任起草小组组长的领导下,经过各民主党派、各方面代表反复研究、缜密商讨,由中国共产党负责起草,并由中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月29日通过的。基于人民民主主义的政治基础,基于统一战线的民主政治制度,通过协商民主和选举民主等方式,产生了作为新中国法统的《共同纲领》。在《共同纲领》的第四条、第十二条、第十三条等条款中,多处规定了“选举权和被选举权”、“普选”、“选举”等内容,把选举民主直接规定为国家政治生活的重要内容。《共同纲领》虽然没有直接规定“协商民主”的各种制度、程序和方式方法,但中华人民共和国的建立和《共同纲领》的产生,本身就是中国共产党与各民主党派、人民团体、无党派民主人士等单位的代表通过“协商民主”取得的最大政治成果。因此,从一定意义上讲,是中国人民政治协商会议以“协商民主”等民主政治形式建立了新中国。正如《共同纲领》宣告的:“中国人民政治协商会议代表全国人民的意志,宣告中华人民共和国的成立,组织人民自己的中央政府”。这就是人民政协的“协商建国”。

从宪法视角来看,中国人民政治协商会议之所以能够“协商建国”,并非因为采取了“协商民主”的方式方法,而主要是因为“中国人民政治协商会议是在完全新的基础上召开的,它且有代表全国人民的性质,它获得全国人民的信任和拥护。因此,中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权。”换言之,中国人民政治协商会议之所以具有建立新中国的合宪性与合法性,在权力渊源上是来自于“全国人民代表大会的职权”,而并非其固有的权力和正当性。由于当时特定的历史条件,我们不可能马上实行全国普选并召开全国人民代表大会,故由中国人民政治协商会议“宣布”自己“代行”全国人民代表大会的职权,进而才有权制定具有临时宪法性质的《共同纲领》,制定《政治协商会议组织法》、《中央人民政府组织法》,决定新中国的名称、国都、纪年、国歌、国旗,选举中央人民政府主席。正如董必武在《中华人民共和国中央人民政府组织法草拟的经过及基本内容》的报告中指出的那样:“在普选的全国人民代表大会召开以前,由中国人民政治协商会议的全体会议,即本会议,执行全国人民代表大会的职权,选举中华人民共和国中央人民政府委员会,并付之以行使国家权力的职权。”

当然,在新中国宪制史上,第一届政协从1949年到1954年的五年是比较特殊的五年。“这段时间人民代表大会还没有召开,政协代行着人大的一些职权;同时这一时期新中国还处在新民主主义向社会主义转变的过渡时期。因此,这个时期人民政协的定位、职能、作用是以后历届政协不可简单比拟的。”

yongbing1993 回复 悄悄话 想拯救美国得先从十字架上下来







新闻《特朗普以“戴罪之身”赢得大选 所有起诉将被搁置》:一年前,美国前总统特朗普面临4次潜在的刑事审判、涉及91项指控和面临数十年的监禁。特朗普将他的辩护押注在赢回白宫上,如今这一策略随着他在政治上的胜利而奏效。

美国《国会山报》11月5日报道,在“决策台总部”(Decision Desk HQ)周三凌晨宣布特朗普击败哈里斯后,预计将会停止这些案件的审理。 预计他将成为首位登上国家最高职位的重罪犯。

据报道,由于即将控制司法部,特朗普可以停止联邦刑事案件的审理。至于他在各州的案件,特朗普的律师预计会要求法官将他在佐治亚州和纽约州的起诉暂时搁置。

特朗普早就暗示,他计划在重新入主白宫后立即解散特别顾问杰克·史密斯的办公室。

特朗普上个月告诉保守派电台主持人休·休伊特:“这太简单了。我会在两秒钟内解雇他。”

这将有效结束针对特朗普的两起联邦案件。

特朗普以“戴罪之身”赢得大选 所有起诉将被搁置

在第一起案件中,他被指控密谋颠覆2020年大选结果。在佛罗里达州的第二起案件中,他面临着卸任后不当处理机密文件以及妨碍政府取回这些文件的相关指控。

特朗普还可以让他的司法部直接放弃当前正在进行的、旨在重启机密文件案件的上诉。一名联邦法官曾以认定史密斯的任命违宪为由驳回了该案件。

特朗普在州一级的刑事案件不由司法部起诉,这限制了他对这些案件后续进展的掌控力。

他不能直接解雇曼哈顿地区检察官阿尔文·布拉格 (Alvin Bragg) (民主党),后者判定特朗普在2016年竞选期间非法隐瞒封口费,犯有34项伪造商业记录罪;他也不能直接解雇富尔顿县地区检察官法尼·威利斯 (Fani Willis) (民主党),后者正在就2020年大选期间的敲诈勒索罪起诉特朗普。

不过,他的律师早就表示,如果选举胜利,将把任何起诉推迟到他任期结束——2029年。

“萨多先生,如果您的当事人在2024年赢得大选,那么他还会在2025年被审判吗?”佐治亚州法官斯科特·迈克菲 (Scott McAfee)在去年12月的一次听证会上问道。

特朗普的律师史蒂夫·萨多回答:“我认为,答案是,根据至高条款和他作为美国总统的职责,这场审判在他离任后才会进行。”

新闻《本质上还是一场生意 特朗普当选 马斯克收获几何?》:在分析人士看来,马斯克转而支持特朗普,是为了对冲风险和收获更宽松的环境,助力其产业创新,本质仍是生意。在这一场选举中,特斯拉的首席执行官埃隆·马斯克成为最活跃的拥趸,通过各种手段为特朗普摇旗呐喊。或受上述消息影响,被视作“特朗普概念股”的特斯拉(TSLA)盘前上涨12.57%,报价283.04美元/股。

新闻《78岁特朗普再当选美国总统 这些健康问题值得关注》:今年78岁5个月的特朗普,继拜登后,成为迄今为止最年长的总统。他就任四年后,年龄将达到82岁,与即将退出美国政坛的现总统拜登同龄。而高龄是拜登退休的主要原因,现在,特朗普将面临这一年龄的挑战!

新闻《马斯克发火箭冲天照庆祝川普胜出:未来是美好的》:本次大选力挺川普的亿万富豪马斯克(Elon Musk)也在社群网路频频发文,秀出火箭冲天照庆祝川普重返白宫,兴奋写下「未来是美好的(The future is gonna be fantastic)」。

新闻《美2024大选竞选费用逾159亿,创史上新高》:美国2024年大选成为史上最昂贵的选举,捐款总额达159亿美元。法新社报导,追踪美国政坛经费的非营利组织「公开秘密」(OpenSecrets)指出,2024年的选举支出含国会竞选在内,预计达159亿美元,不仅超越2020年的151亿美元,更是2016年65亿美元的两倍多。
yongbing1993 回复 悄悄话 上帝绕特朗普一命是有原因的!







转载《特朗普:上帝绕我一命是有原因的!我们将拯救美国》

美国媒体预测特朗普在2024年的美国大选中获胜,特朗普当地时间11月6日凌晨在佛州竞选总部发表了胜选演讲。

特朗普感谢了支持者,并宣布胜选。

特朗普还对支持者说:“很多人告诉我,上帝饶了我一命是有原因的。这个理由是为了拯救我们的国家,恢复美国的伟大荣光。现在,我们将共同完成这一使命。”

他补充道:“摆在我们面前的任务并不容易,但我会把我灵魂中的每一分精力、精神和斗志都投入到你们托付给我的工作中。”

在2024年竞选总统时,特朗普曾在7月份遭遇枪击,他当时耳朵被子弹击中,脸上血迹斑斑。分析认为,这次枪击案以及特朗普中枪后的英勇表现为他赢得了不少选民的支持。马斯克就是在枪击案发生后立即宣布支持特朗普。

《将拯救美国》?!

《美国》怎么啦?

《美国》需要拯救?

《美国》亡了?或是《美国》即将要亡了?需要拯救?

特朗普上台之前的《美国》不是信上帝了?

谁能拯救《美国》?

特朗普能拯救《美国》?

还是上帝能拯救《美国》?

还是中国能拯救《美国》?

试目以待:特朗普是如何拯救《美国》的。
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