选举人制和人民代表制有啥区别?

选举人制和人民代表制有啥区别?

美国的选举人制和新中国毛泽东时代的人民代表选举制有啥区别? 

 两者的区别在于美国的选举人制其民主本质上是“资产阶级少数人的民主”和“金钱民主”。在美国，金钱主导着选举的过程和结果，其结果就是资本家及其利益集团的代言人掌管政权，因此，国家政策的制定和实施主要为资产阶级服务。美国总统大选比拼财团实力和金钱多寡达成“钱权联姻”已是公开的秘密，“金钱是政治的母乳”。2008年美国大选，选举总开支超过了17亿美元。2010年1月，美国联邦最高法院取消了公司政治献金限制，使金钱选举公开化。垄断资本集团通过金钱干预和控制政府。如2001年美国退出《京都议定书》的原因之一，就是石油和天然气等行业大公司都是小布什竞选时的主要赞助者。

而新中国毛泽东时代的人民代表选举制规定：“中华人民共和国年满１８周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”、“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关,一律实行民主集中制。”因此人民代表选举是不用钱来赞助的。

美国的选举人制:

在美国立国时，美国的创建者们就设计了选举人制度，由"选举人"间接选总统，以避免弊端。如今美国全部"选举人票"共538张，是参议员（100名）、众议员（435名）、华盛顿特区代表（3名）的总数。参议员按州分配，50州每州2名；众议员按人口产生，约50多万人选出一名代表,  名为众议员。

选民资格: 凡年满18周岁的美国公民有选举权，除北达科他州外，其他州都规定，选民必须事先办理登记手续，方能参加投票。 

候选资格:  宪法规定，凡年满25周岁、成为美国公民已7年者，均可竞选国会众议员；凡年满30周岁、成为美国公民已9年者，均可竞选国会参议员。但是候选人在参选时必须在选区居住。

产生办法:   候选人的产生有许多方式，如党组织推荐、政治权势人物点名、利益集团推举，不过多数情况是毛遂自荐。如属于某一政党的候选人，则必须在某一党内的预选中击败党内其他对手，方赢得该党提名。在某些一党占压倒优势的国会选区内，赢得该党提名差不多就赢得了竞选。一般候选人通过预选的方式获得党内提名。预选制度的形成经过了一个多世纪的时间。美国在19世纪30年代形成了由政党代表大会提名候选人的制度，从那以后，大多数议员都由党内的秘密会议提名产生，而这种制度使议员人选往往由党魁所控制。1867年，宾夕法尼亚州的克劳福县首先采用直接预选的方法提名地方的公职候选人，即由两党的选民直接投票确定该政党提名的候选人。20世纪初，直接预选制度得到推广，到1917年，全国48个州中已有44个实行了某种形式的直接预选制。现在，美国所有50个州都采用直接预选的方法提名政党候选人。

国会参议员由各州直接选举产生，每州选举出2名参议员，共100人，任期6年。1866年以前，美国没有统一的联邦参议员选举制度，各州自行其是，以后国会多次通过法律，不断统一参议员选举制度。目前，美国有48个州参议员选举只须一次投票，获得简单多数者就可以当选，只有佐治亚州和路易斯安那州是例外。参议员选举投票是非强制性的。

美国宪法将众议员的选举原则规定为：国会众议员依据各州人口比例分配名额选出，众议员与人口的比例不得超过1∶3万（即每位众议员至少须代表3万选民），但每个州至少应有1名众议员。但实践中发现这个规定范围太宽。1967年美国又通过法律取消了所有以州为单位选举众议员的办法，即如果给某一州分配了3个名额，该州必须在本州划分3个选区，每个选区选出一位议员，而不得全州选民集体投票选出3名议员，当然若该州只有一个名额的除外。现行的众议院议席分配中加利福尼亚州的议席数最多，为52席；纽约州其次，为29席；阿拉斯加等7个州各有1席；仅有14个州的议席数超过10席。

选举管理:  联邦竞选法规定由联邦选举委员会管理有关选举事务。联邦选举委员会由6人组成，他们经总统提名，由参议院认可产生。

议员构成:  绝大多数国会议员为男性，白人，受过良好教育，中年，中等或中上等收入家庭出身。按职业划分，出身律师的最多，在众议院占40%以上，在参议院占60%以上；其次是企业家和银行家，真正来自工会的或蓝领的议员很少。

新中国毛泽东时代的人大代表制:

中国共产党起草第一部宪法的准备工作是由全体人民和民主党派、民主人士等各方面代表人物反复讨论、修改后，提交全国人民代表大会最后通过。在整个起草过程中充满了民主精神,  特别注意广泛研究了世界各类宪法。有各社会主义国家的宪法，也有资本主义国家的宪法，还有旧中国政府的宪法。是要吸收各国宪法之所长，为新中国所用。然后将草案交由中央政治局委员和在京中央委员，以及民主党派领导人阅读提出各种修改建议。

毛泽东对其他社会主义国家的宪法，并不是照搬，而是吸取所长。他要制定一部有新中国劳动人民当家作主的宪法。有中国的工人阶级领导联合农民阶级为主要代表参与选举管理者的宪法，一是要适合新中国社会主义的国情，二是要吸收各国各类宪法的长处。毛泽东认为，各国宪法，包括资本主义国家宪法中，都有许多长处，这是人民争取民主权力长期斗争的结果，是人类进步的成就，中国要把它们吸收进来，成为保证中国劳动人民民主权力、促进新中国社会进步的重要因素。毛泽东特别重视对资本主义国家宪法中民主进步因素的研究。他说过这样的话：讲到宪法，资产阶级是先行的，英国、法国、美国都有过资产阶级革命时期，他们就是在这个时期搞的宪法。对于资产阶级民主，我们不能一笔抹杀，说它在历史上没有地位。但是，现代资产阶级宪法是坏的，是欺骗人的。我们要搞的宪法是社会主义类型的，不同于资产阶级宪法。我们的宪法，要比资产阶级宪法进步得多，优越得多。毛泽东还重视对旧中国政府宪法的研究。经过研究，他得出这样的结论: 这些宪法，包括蒋介石搞的宪法，里面有积极的，也有消极的。毛泽东很重视1911年孙中山搞的《十九信条》和《临时约法》，他说，这些文件，是不完全的，有缺点的，是资产阶级的，但它带有革命性、民主性。毛泽东特别赞赏孙中山搞的这些带宪法性质的文件简明的特点，表示，要吸收这个优点，新中国的宪法，也要简明扼要，搞一百条左右就行。

毛泽东完全是以科学的态度安排组织大量的人力物力在接下来的宪法草案修改工作的。他认为，中国共产党只是首先拿出了新中国的宪法初稿，这个初稿还要由全体人民和民主党派、民主人士等各方面代表人物反复讨论、修改。用这种科学的态度工作，宪法草案才会更科学、更完善。按照毛泽东的这个意见，在宪法起草委员会的组织下，从3月底开始，全国各阶层、各方面，对宪法草案进行了两个多月的讨论。经过反复讨论，把各方面意见搜集上来后，由起草小组进行综合，然后对草案进行再次修改，拿出了宪法草案。宪法起草委员会于5月27日至31日连续召开四次会议，对宪法草案初稿进行逐章讨论，最后形成了宪法草案(修正稿)。6月8日，宪法起草委员会又召开第六次会议，对宪法草案(修正稿)进行讨论，同时把这个稿子发给全国政协、各省市党政机关、军队领导机关、各民主党派和人民团体中的八千人，由这八千人对这个稿子进行反复讨论和修改。经过讨论，提出了各种修改意见共五千九百多条。毛泽东与新中国的第一部宪法，全民大讨论历时近三个月。于1954年6月14日，中央人民政府委员会第三十次会议通过了宪法草案和公布这个草案的决议。会议一结束，宪法起草委员会即把宪法草案向全民公布，组织全民讨论，征求修改意见。在随后的两个多月的时间里，有一亿五千多万人参加了讨论。在全民讨论中，除了表示拥护外，还提出了许多修改和补充意见，由地方政府及时上报中央。宪法起草委员会根据这些意见，又对草案进行了修改。9月8日，毛泽东主持宪法起草委员会第八次会议，对宪法草案又进行了最后一次修改。1954年9月15日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。制定宪法，是这次会议的重头戏。与会全体人民代表对宪法草案和关于宪法的报告进行了认真审议和讨论。9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。

新中国的选举制度是根据普遍、平等、直接、协商等原则确立的，是适合新中国国情的一种真正体现民主的选举制度。中华人民共和国宪法和选举法规定，除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满18周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。新中国的人大代表选举制度是真正人民参与选举出的代表,  不是用钱去宣传选出来的。代表名额分配必须符合每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。充分尊重和保障少数民族管理本民族事务权利的精神，对聚居的人数较少的少数民族每一代表所代表的人口数给予照顾，规定人口特少的民族在当地的人大中至少应有代表一人。对华侨回国期间参加选举作出规定，规定全国人大和归侨人数较多地区的地方人大，应当有适当名额的归侨代表。增加规定各级人大代表中应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。强调人大代表的广泛性，各级人大代表中都应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子的代表。提高乡镇人大代表名额上限等。

对代表候选人扩大提名权、改进介绍方式。各政党、各人民团体，选民或者代表十人以上联名，都可以推荐代表候选人，两个渠道推荐有同等的效力，推荐的人数都不能超过应选名额。增强代表候选人透明度，接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，介绍本人的情况，回答选民的问题。保证代表候选人酝酿时间。规定并完善了确定正式代表候选人的预选程序。完善了差额选举制度等。简化了选民登记手续，确定了选区划分标准。进一步规范投票站的设立和选举大会的召开，加强对流动票箱的管理。限定委托投票的人数，受委托的选民应当按照委托人的意愿代为投票。明确规定设立秘密写票处。降低直接选举时候选人的当选票数，获得参加选举的选民过半数的选票就可当选。降低了另行选举的当选票数。完善了代表当选计票方式。禁止公民同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人大代表。对选举过程中一些时间分别作了补充和修改。规定各级人大代表的选举应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权等。选举法规定：全国人大代表的名额，由全国人大常委会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。地方各级人大代表的名额，由本级人大常委会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

以上是新中国毛泽东时代的选举制度,  当然作为社会主义劳动人民当家作主是个新生事物,  也一定和必然有不完善的地方,  希望后人能不断完善才对。而不是说新中国没有选举制度。至于走资派改革开放后的选举制度作了什么修正变化且不在这儿多说,  但中国特色政府的人民代表选举制度一定会存在的。而这些代表是不是真正的工农代表就另当别论了。美国的选举人制也有二百多年了,  而且经多次修改仍不完善,  至此面临着一个严峻的挑战：如果以选举为核心的自由民主的最终结果是“效率低下、腐败、短视、不负责任或被特殊利益所操纵，而且选举舞弊、选举弄虚作假、不能采纳公共利益所要求的政策”，那么这样的选举体系还能成为民主灯塔的普世价值吗？白宫顾问纳瓦罗说, 选举是场骗局，一场完美的骗局 。而邓小平复辟资本主义名的特色政府隔代指意接班者也是借着选举骗局来玩的,  说中国没有选举也是不实的,  更何况民主灯塔普世价值的美国选举也是场完美骗局 。

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呵呵