我国劳动年龄人口就业发展的回顾与未来展望
中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员 胡伟略
......1961-63年3年间，共计减少职工2500多万人，其中回农村的有1600多万人。......1963年夏，汲取了浙江省到农村插队，花钱少，收获大的典型经验，于是国家决定，把到生产队插队作为以后安置知青下乡的主要方向。后来，竟而把这个做法，作为长期政策。
“文化大革命”的前两年，知青下乡暂时停止。1968年，考虑到对大中学毕业生应作适当安排，又开始实行上山下乡。按着毛泽东发出“知识青年到农村去接受贫下中农再教育”的最高指示，这就把解决就业问题的“上山下乡”增加了接受“再教育”的内涵，于是形成上山下乡的政治运动。到“文化大革命”终结时，总计上山下乡的知识青年达到1600多万人。仅有一小部分人通过招工回城或参军。
到1978年底，城镇青年待业问题爆发了！粉碎“四人帮”后，有些下乡知青陆续要求或自行回城。结果1978年、1979年城镇积累下来的失业人员总数约达1500万人，形成了要求就业的高峰。大约有21个省、市、自治区在1978年末到1979年初，相继爆发了下乡回城知青和城镇待业青年举行集会、游行、请愿等。如何解决就业已成为极其严重的社会问题。
