两会李克强：维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益

▲海外列席代表5日参加第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕式。侨报记者钟颖摄。

【侨报讯】中国总理李克强5日向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。谈到海外侨胞时，李克强表示，要认真落实侨务政策，依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，不断增强海内外中华儿女的向心力。他还强调，要加快海外利益保护能力建设，切实保护中国公民和法人安全。

■侨务 维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益

政府工作报告连续多年对侨胞予以重要关注

“要认真落实侨务政策，依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，不断增强海内外中华儿女的向心力。”

在政府工作报告中，李克强着重提到了海外侨胞，指出要认真落实侨务政策，依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，不断增强海内外中华儿女的向心力。

侨务资源是中国的独特国情和重要资源。中国政府对侨胞给予了极大的重视，同时专门制定了一系列惠及广大侨胞的侨务政策。就拿号称“世上最难拿”的中国绿卡来说，中国政府为侨胞提供了优越的政策。今年1月初，中国公安部推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，对外籍华人申请永久居留实施优待政策——外籍华人具有博士研究生以上学历或在中关村企业连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，可以直接申请在华永久居留。

李克强在报告中提及，海外侨胞拥有“独特优势和重要作用”。对此，中国国务院侨办主任裘援平曾给予高度评价和具体分析。裘援平曾指出，华侨华人是“一带一路”建设的重要力量；她也曾评价，华侨华人是中美关系天然推动者；她还表示，海外华人是中国文化走向世界的一个重要的依托群体。她也曾赞美，华侨华人是推动世界各国经济发展和进步的重要力量。

华侨华人在中华民族的伟大复兴中发挥着至关重要的作用，中国政府一直以来重视增强海内外中华儿女的向心力。去年9月，中国举办了举世瞩目的抗战胜利大阅兵。华侨华人在世界反法西斯战争中发挥了不容忽视的作用，举办胜利日大阅兵，广邀华侨华人代表共同观礼大阅兵，有利于凝聚海内外中华儿女的向心力。

在近年的政府工作报告中，中国政府都对侨胞给予重要关注：2015年，李克强在政府工作报告中强调，新的一年，要更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用，使海内外中华儿女的向心力不断增强。

2014年，李克强在政府工作报告中强调，团结海外华侨华人和归侨侨眷，发挥侨胞参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外人文交流的独特作用，使海内外中华儿女的凝聚力不断增强。(侨报记者陆之迅)

■外交  切实保护中国公民和法人安全

“加快海外利益保护能力建设，切实保护中国公民和法人安全。”

李克强在作政府工作报告时表示，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，践行中国特色大国外交理念，维护国家主权、安全、发展利益。

中新社报道，对于新一年外交工作，李克强表示，将办好在中国举行的二十国集团(G20)领导人峰会，推动世界经济创新增长，完善全球经济金融治理。

李克强指出，中国将加强与各主要大国协调合作，建设良性互动、合作共赢的大国关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念，与地区国家持久和平相处、联动融合发展。

李克强强调，中国将深化南南合作、促进共同发展，维护发展中国家正当合法权益。要加快海外利益保护能力建设，切实保护中国公民和法人安全。

■简政放权 “以敬民之心，行简政之道”

曾批评“我妈是我妈”证明  李克强：把烦人的证全砍掉

“以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。”“实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使民众有更平等的机会和更大的创造空间。”

李克强表示，要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。

中国政府网报道，李克强提出，大力推行“互联网 政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使民众有更平等的机会和更大的创造空间。

《成都商报》报道，参与今年政府工作报告起草工作的中国国务院研究室司长向东介绍，李克强此前在谈到简政放权时，讲得最多的就是奇葩案例，如美甲师需要持证上岗、证明“我妈是我妈”等。李克强表示，今后要达到一律不再搞审批，把这些烦人的证全部砍掉。

此外，李克强表示，要认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。要以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害民众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。

热点追踪 美国列席代表谈梁彼得案：我们不当哑裔

抗议轻案重判 美国40多城华侨华人发起同步维权集会

“这是个悲剧，是对这个家庭的巨大伤害”，全国政协第十二届四次会议列席代表、美国大芝加哥地区华侨华人联合会主席汪兴无谈起了近期备受舆论关注的华裔警察梁彼得误杀非裔青年一案。

中新社报道，2014年11月，纽约华裔警察梁彼得和同事在楼道巡逻时受噪音惊吓开了一枪，子弹射到墙上反弹到楼下，误中非裔青年葛利胸部，致其死亡。2016年2月11日，陪审团裁定梁彼得二级过失杀人、二级攻击和渎职等5项罪名全部成立，他或将面临最高15年徒刑。

“不能用悲剧去治愈一场已经发生的悲剧。”汪兴无说，梁彼得案仅是一场意外，并不是犯罪。陪审团的裁决并不公正，这样的裁决将毁掉一个家庭，也毁掉一个青年的前途。

“梁彼得案轻案重判，是为平息非裔对美国警察暴力执法的不满。”列席代表、美国洛杉矶西方学院终身教授尹晓煌认为，梁彼得成为了美国主流社会平息非裔情绪的牺牲品。

为抗议裁决结果，当地时间2月20日，美国40多城华侨华人发起了同步维权集会。“仅费城一地就有近5000人参与了游行”，列席侨胞、费城侨学界联席会秘书长林明华说，费城华裔民众通过微信自发组织，游行队伍克制有序，高呼口号“我们不当‘哑裔’”。

汪兴无说：“我们现在两条腿走路，一方面公众抗议、游行，另外我们也在游说法官”。“游行会对最终的宣判有何影响现在没法定论。但华人能够在这么短的时间内聚集起来团结发声，这本身就是一件颇具意义的事。”林明华认为，此次全美同步游行是华人维权意识的觉醒，也是美国华人历史上具有里程碑意义的一页。

■港澳台 贯彻“一国两制”   报告19年来首提“全面准确”

坚持“九二共识”  坚决反对台独

“将全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。”“继续坚持对台工作大政方针，坚持‘九二共识’政治基础，坚决反对‘台独’分裂活动。”

李克强指出，将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。深化内地与港澳合作，促进港澳提升自身竞争力。相信香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。

香港大公网报道，今年政府工作报告涉及港澳的内容含有多处新表述。“将全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治方针”一句最引人注意，是政府工作报告自1997年来首次出现。以“全面准确”贯彻方针，替代往年“坚定不移”的常见表述，显见中央对港澳工作的重视一脉相承，并在新形势下提出了更高要求。

中新社报道，谈到两岸关系时，李克强表示，要继续坚持对台工作大政方针，坚持“九二共识”政治基础，坚决反对“台独”分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。 推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流，加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念，同台湾同胞共担民族大义，共享发展机遇， 携手构建两岸命运共同体。

相关内容引起台湾舆论关注。台北《工商时报》评论，“两会”伊始，习近平、李克强就接续发表了两岸关系重要论述，值得各方深入探究及因应。政府工作报告强调“九二共识”、反对“台独”，在这些前提下，提出要努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流等。