特朗普执政“满月记”
2017年1月20日，特朗普正式就任美国第45任总统，到2月19日刚好满一个月。在这一个月里，特朗普发布（更新）了超过350条推特，签署了12项总统行政命令，与十几个国家领导人通话或见面。
作为世界最强国家的领航者，这些数字或许从侧面反映了一个新总统上任之初的忙碌。
但是，不同的是，这位新总统名叫特朗普，原本是一个没有从政经历的商人。所以，这一个月伴随而来的还有“禁穆令”带来的巨大争议、前国家安全顾问弗林的“通话门”、中断与澳大利亚总理的通话、导致墨西哥总统取消访美等一系列内政外交的公共事件。
“特朗普不适合担任总统。”这是去年时任总统奥巴马为阻止特朗普上台而发出的警告，如今似乎又在美国人心头打上了问号。
而面对来自各方的压力，特朗普16日借助一个临时记者会的机会为自己辩护称，目前的局面都是因为奥巴马给他留下了一个烂摊子。而他正准备从下周开始“干一些大事”。
下周一刚好就是20日了，执政“满月”之后，特朗普口中的“大事”能否挽回自己的形象，他率领的新政府还会贡献出多少“头条”，全世界的媒体继续翘首期盼。
关键岗位大量空着
在候任期间，特朗普和他的过渡团队就开始紧锣密鼓地寻觅合适的人选填补内阁中的每一个位置，就在特朗普就职前一天，候任副总统麦克·彭斯还说：“令我感到自豪的是，在明天这个历史性时刻之前我们已经提名了整个内阁。”
然而时间过去一个月了，特朗普的内阁现在看起来仍然显得残缺不堪。美国国家公共电台（NPR）甚至不无调侃地评论说，“如果现在特朗普要召开内阁会议，他可能不需要一张很大的会议桌。”
据统计，截至2月16日，特朗普内阁中只有9人的提名获得确认，而包括商务部长、能源部长、农业部长、住房与城市发展部长、内政部长、劳工部长在内的6个内阁职位则依然未获确认或者空缺。在其他6个内阁级别职位中，环境保护局局长、贸易代表也尚未确认。
另据《华盛顿邮报》报道，一直在追踪美国新政府提名确认过程的非营利组织美国公共服务伙伴关系组织（Partnership for Public Service）的数据称，政府中有大约1200个职位需要参议院的确认，而该组织追踪了其中696个关键行政岗位的提名和确认情况后发现，目前还有662个职位等待提名，21个职位的提名尚待确认。
也就是说，在特朗普新政府的696个关键行政岗位上，目前只确定了13个人选。
特朗普团队不仅远未完备，而且还麻烦不断。最显而易见的例子就是，上任不足月的国家安全顾问迈克尔·弗林（Michael Flynn）在被曝出与俄罗斯的“通话门”事件后辞职，成为史上最为短命的国家安全顾问。而特朗普紧急提名接任弗林职位的前美国中央司令部副司令、海军中将罗伯特·哈沃德（Robert Harward）则以“家庭原因”拒绝了特朗普的邀请。
此外，特朗普提名的劳工部长安德鲁·普兹德（Andrew Puzder）也因在参议院确认无望，悻悻退出。特朗普不得不提名佛罗里达大学法学院院长亚历山大·阿科斯塔（Alexander Acosta）替补普兹德的位置。
而教育部长贝特西·德沃斯（Betsy DeVos）的提名确认也颇为“惊险”。他在参议院提名时一度出现50:50的僵局，副总统麦克·彭斯不得不动用自己的决定权帮助德沃斯侥幸过关，成为美国历史上首位凭借副总统决定权获得确认的部长。
特朗普把这一切都怪到了民主党人的头上，2月8日，特朗普在推特上大肆抱怨自己的内阁迟迟不能组建:“我的完整的内阁仍然没有到位，这真是个耻辱！这是我们国家历史上延迟最长的一次。都是民主党从中作梗！”
争议巨大的政令
其实，特朗普自上任以来真可谓是“铆足了劲”要大干一场。就职以来，他就开始了自己雄心勃勃的执政计划。到目前为止特朗普已经签署了12个总统行政命令和一系列总统备忘录：
1月20日，特朗普就职当天就叫停奥巴马医保；1月23日，宣布退出TPP；1月25日，要求建设美国墨西哥边境墙；1月27日签署命令实施移民禁令；1月28日，签署命令禁止政府高官离职后5年内从事游说活动；1月30日签署命令，要求“每推行一项新的监管，就必须撤销两项监管”；2月3日签署命令，要求财政部长120天内提交对美国现有金融系统监管法案是否符合核心原则（core principles）的审查报告……
不过，美国政治新闻网站POLITICO评价说，看上去特朗普好像干了许多事，但实际上并没有做什么。
POLITICO的评论文章指出，除了引起巨大争议的“禁穆令”之外，特朗普剩余的行政命令几乎没有采取什么真实的行动，或者对现有的法律法规做出什么改变。
《纽约时报》则称，特朗普曾发誓一旦入主白宫就马上行动，实施自己的政策计划。但是他的政府尚未发布议案，撤销他在竞选中强烈抨击的医改法案，或执行他曾承诺的税收改革。
关于在美墨边境建隔离墙的行政命令，看上去是特朗普在兑现其竞选期间的关键承诺之一，而《大西洋月刊》文章则称，特朗普关于修建美墨边境墙的行政命令，只不过是给新任国土安全部长约翰·凯利的一道指令，到目前为止这道墙还一米都没建成，美国人至今也不知道这道“了不起的墙”将会是个什么样，什么时候开建，如何买单。
除此之外，美国广播公司（ABC）报道指出，实际上在美墨之间已经存在了700公里长的围墙，这一围墙是根据2006年小布什总统签署的《安全围墙法案》（Secure Fence Act）而修建的，其大部分已经在奥巴马执政时期完成。而不久之前路透社从国土安全部获悉的一份内部报告显示，特朗普的筑墙计划花费将有可能达到惊人的216亿美元，远远超过他在竞选中宣称的120亿美元。
而特朗普真正采取了行动的政策——移民禁令——也遭法院杯葛，尚无结果。该禁令要求从1月27日开始的120天内暂停所有难民入境；在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境；无限期禁止叙利亚难民进入美国。
这个行政令在实施了不到一个星期后就迅速被法院叫停，如同从来没有过一样。
尚待成形的外交
除了内政，特朗普在外交方面的表现也让人看不懂，甚至还招惹了不少麻烦。
尽管特朗普在竞选期间和候任期间就对美国的外交事务发表评论，不过很少有人能讲清楚他的外交政策是什么。现在特朗普执政已满一月，人们对他的外交政策仍然感到困惑。
英国新闻杂志The Week称，比起白宫里的争权夺势和弗林与俄罗斯的交易，“也许更令人担忧的是特朗普外交政策基本理念仍然是个谜。”The Week称，如果特朗普有外交政策的话，那么他的外交政策也显得非常奇怪。而美国网络新闻杂志Slate则干脆说，特朗普“根本没有外交政策”。
特朗普竞选以来就对俄罗斯颇有好感，并表示希望与俄罗斯改善关系，甚至他任命的国务卿蒂勒森都被质疑与俄罗斯有千丝万缕的关系。不过国家安全顾问迈克尔·弗林涉嫌向俄罗斯大使泄露美国制裁措施而被迫辞职后，让特朗普接近俄罗斯变得异常敏感。
对俄罗斯友好，对盟友却不客气。在竞选期间特朗普就称韩国、日本必须提高美国驻军军费分摊比例，否则就撤出驻军。而对北约，特朗普在竞选期间则指出北约成员国承担军费太少，就在就职典礼前几天，还表示北约的概念已经“过时”。不过，特朗普上台后，新任防长马蒂斯倒是先后访问韩国和日本，安抚盟友。2月15日，马蒂斯又前往欧洲参加北约会议，安抚北约盟友。
“暴脾气”的特朗普还把南半球的盟友澳大利亚给“得罪”了。1月28日，特朗普与澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔举行电话会谈，当特恩布尔试图确认美国将兑现接收难民的承诺时，特朗普生气地说：“这是史上最差劲的协议。”随后就挂断了电话。原本预计1小时的通话只进行了25分钟，特朗普称这是当天“最糟糕的一通电话”。
特朗普竞选总统以来的承诺中，多项政策涉及其邻国墨西哥。1月25日，特朗普宣布将在美墨边境建墙，并要求墨西哥支付所需费用，遭到墨政府断然拒绝。特朗普第二天在推特上发出“最后通牒”后，原计划在1月底访美的墨西哥总统培尼亚·涅托直接宣布取消了该计划。
此外，特朗普上台后也开始迅速改变美国在中东的政策。特朗普在竞选期间曾经对伊朗核协议表达不满，甚至曾经威胁撕毁伊朗核协议。2月3日，美国财政部宣布对涉及伊朗的13个个人和12个实体进行制裁。这让2015年伊朗核协议签署以来美伊关系复苏的前景蒙上了阴影。
在2016年12月联合国安理会投票通过决议时，特朗普就曾经通过推特批评联合国谴责以色列修建犹太人定居点的决议。上台之后更对以色列采取亲近立场，上任第三天就与以色列总理通电话，并承诺将会坚决支持以色列，还有意将美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。
实际上，早在竞选期间，对于特朗普这样一个没有从政经验的商人能否胜任总统就一直有颇多议论。
去年8月，连时任美国总统奥巴马也忍不住发声称特朗普不适合担任总统，原因正是指的他外交经验不足，“缺乏对欧洲、亚洲和中东事务的基本认知”。奥巴马当时就丢话给支持特朗普的共和党领袖：“总有一天你们该（对特朗普）说‘够了’，说‘我不支持这样的人成为美国总统’。”
不过，一向不肯服输的特朗普随即作出回击，反指奥巴马是个失败的领导人，与前国务卿希拉里一手缔造了美国失败的外交政策。“奥巴马可能会以美国历史上最差总统的身份卸任。他完全是一场灾难。”特朗普一点也不客气。
现在，已坐上总统位置的特朗普显然已经不能仅靠嘴巴回击了。而他执政刚满月的各种表现，究竟是他从商人到总统转型的不成熟期，还是确实“无法胜任”，答案只能在特朗普未来的行动中揭晓。
