朱头山

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“白皮书”是求和书

(2019-06-02 11:43:42) 下一个

中国国务院新闻办公室6月2日发表《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书,划出中国恢复谈判的底线。洋洋洒洒八千多字,义正词严,这是北京在自去年持续相当长的一个时期后第二次发布了中方立场白皮书,而本白皮书的语调和立场比上一次更加强硬。着重突出了一个受害者的姿态向国际社会和民众展示。

但是细细分析内容,就可以看出,相比5月出的“钟声9评”,火药味已大大减弱,其中隐含了中国政府求和的愿望。

中国的核心条件,还是刘鹤透露过的,即中国的三大核心关切,可以归纳为:第一,如果要达成协议,所有加征关税必须全部取消。第二,提高贸易采购额度要照顾中国发展实际,不能漫天要价。第三,坚持文本的平衡性,这事涉及主权和尊严。中国不会因为要达成协议,就顺从美方改变中国的制度和程序,这是干涉内政。而关于知识产权,强制技术转让,部分产业的市场准入,执行机制等美国的核心要求,在白皮书中并未驳斥。

事实上,刘三条,还是可以谈的。美国方面曾透露出,美国已经打算对双方对等关税的要求作出了让步,即以上第一条,甚至也打算更进一步,承认对等性惩罚原则,即不是中国违反协议需要接受惩罚,美国也一样。第二条,开始传出中国愿意额外购买1万亿美元的美国商品作为补偿贸易顺差的举措,当时中国的谈判策略是希望以此换取美国在其它方面的让步。但见到美国并未因此在其它方面让步后,中国在这个方面退减了最初的offer. 但这一条显然不是问题的关键,双方都是有很大的谈判余地的。

第三条,可能是问题的关键。美国接受了入世谈判的教训,坚持中国必须将协议以明确无误的(中文)文本写下来,公布出去,某些关键条文需要以中国法律的方式固定下来。中方认为,这事涉及主权和尊严。中国不会因为要达成协议,就顺从美方改变中国的制度和程序,这是干涉内政。当然,核心的问题,是事关党和习的权威。这条也是造成中国退出谈判的最主要原因。

这方面,美国如果作出让步,能给中国领导一点面子,好像没有什么可以阻止协议的达成了。其实美国在历史上达成和执行过很多秘密协定,这次为什么那么轴呢?原因可能也是政治性的。川普政府希望通过这样一个协定,来表明川普对竞选承诺的忠实执行,并以此为其竞选添光。但民主党则不会让川普轻易得逞,坚持必须有一个“好”的,让中国面子里子都丢光的协议。而美国鹰派希望把中美推向“脱钩” (trade off),从而有利于对中国进行战略打击。因此,相比之下,川普倒是最可能在此作出让步的那一方。

接下去,要看美国的政治力学将如何变化了。但可以看出,球已在美国一方。中方已经把身段放得很低了,只要你给点面子,就可以签了。现在想起64后袁木在记者招待会上关于西方制裁的一句话:“如果共和国不存在了,我们还要那些贸易干什么?”。是啊,美国的政治家们也得现实点了!




 

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评论
青海 回复 悄悄话 回复 'dqdeer' 的评论 : 贸易逆差不是吃亏,关税的不对等,就存在吃亏的一方。
小小蜗牛屋 回复 悄悄话 现在已经从毛衣战演变成了科技战。米国举全国之力 围堵打击华为 还威胁别的国家不许跟华为合作。在这种情况下 还有谈的必要吗?
dqdeer 回复 悄悄话 贸易逆差就是吃亏 这个逻辑本身就是强盗逻辑。
0455 回复 悄悄话 所以才要打一打,以便水到渠成,或者歪打正着。这算不算民主体制的弊端呢?为了不给反对派以口实,为了凝聚共识疏导民众,必须付出一些代价?
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