亚投行16日正式宣告开业,在过去两年多里,尤其是在过去一年里,它被当成代表世界秩序出现某种变化的一个明星角色受到广泛议论。然而它的意义究竟有多大,取决于未来的很多因素,而不仅是它成立本身这件事。
首先,亚投行必须要运作、经营好。现在看来,这方面的有利因素很多。一是亚投行主打的亚洲 基础设施建设领域有大量处女地,用武之地十分辽阔。二是它的起点高,共有57个国家成为创始成员国,除美日之外的发达国家几乎都进来了。这充分说明亚投行 的宗旨符合大批国家的共同需要和利益。三是发起国中国的基础设施建设能力雄厚,我们的经验适合同发展中国家对接,因而可以说亚投行占尽“天时地利人和”。
然而不利因素也存在,其中之一是美国总体上持消极态度,亚投行一旦遇到重大问题,克服它们的成本大概会高于世行和亚开行,将有看笑话、鼓倒掌的力量,因此亚投行的经营水平必须是“超一流”的,尽量不给反对者抓住小辫子。
除了亚投行自身的运行水准,中国经济规模和质量的进一步成长也是亚投行不断提升影响力不可缺少的战略支持。亚投行之所以能在美日反对的情况下搞成,关键在于中国经济的发展给了世界强烈印象,支撑了参加国的信心。
中国经济保持长期繁荣是亚投行事业的基石,尽管亚投行从成立之日起就已经是世界的,而不独属中国,但其命运与中国经济命运的相关性不可能割断。世界对中国经济的信心会投射到亚投行上面去。
大国关系渗透在世界的主要利益交汇点,中国在大国关系经验还不够多的时候走到这些 多事的位置,像亚投行这样的大事,我们只能摸索着做。亚投行触动了美日等一些世界主要力量,它之所以能够较顺利地成立并开张,关键在于它的包容性和共赢性 质,中国和区内区外众多国家经过平等商讨通过共同认可的章程,我们的大原则几乎无可挑剔。
亚投行初创成功,同时也把中国绑在了通向共赢的规则上。时代变了,中国崛起不能用强行扩张的滚雪团方式营造不断扩大的霸权,我们早早就同世界最大的几支力量相遇,中国无法在东亚一隅“为所欲为”,我们必须从一开始就融入世界体系,以大多数成员接受的方式成长。
亚投行是对中国的磨砺,它是中国承担大国责任的某种宣示。世界老大美国还能多少耍些任性,在关键时刻破坏自己制定的规则。但中国在这一点上没法同美国比,我们只有做得比美国“更模范”,更加“为世界服务”,才能作为崛起大国被越来越多认同和接受。
这未必就很憋屈、难受,因为成长毕竟是快乐的事。成长就是赢,但中国的成长不可能 是独赢、全赢,而共赢的格局里一定会蕴含大量相互妥协,甚至局部的“输”。中国改革开放几十年来,没少克制、妥协,但回头看,中国在全球发展最快,我们又 是这个时期里的最大赢家。看懂这一切,既是视野,也是胸怀。