解除武器禁运：美越关系走进“黄金时代”？

美越关系的发展让越南多一重安全保障，进一步确立其在经济上塔中国便车，在安全上傍美国大腿的外交模式。

奥巴马在任内对越南的首次访问中宣布全面解除对越南的武器禁运，这是自2014年美国部分解除对越武器禁运后双边关系的又一大进展。奥巴马称此举只是消除冷战的遗产。他还“此地无银三百两”一样地承诺，解除武器禁运不针对中国。但明眼人都能看出来，美越关系是有战略性和针对性的，这一特质也框定了美越关系的限度。

美国全面解除对越武器禁运，并不会获得重新进驻金兰湾的机会。自美国防长帕内塔首度访问金兰湾以来，美国海空军进驻金兰湾的说法就不断传出。金兰湾如同一个颇有吸引力的诱饵一样，吸引着美国、俄罗斯等大国，但诱饵终归是诱饵，是越南“调度”大国的筹码和手段。

如同金兰湾一样，武器禁运的问题不仅仅是军事领域的合作，更多的是表达美越政治互信的形式。1984年美国正式出台法令以越南糟糕的人权状况为由对越南进行武器禁运，1995年两国关系正常化之后，武器禁运也没有消除，过了二十多年，昔日的死对头才在军事领域进行合作。一个重要原因就是中国的崛起，尤其是南海局势变化，重返亚太的美国与保住南海利益的越南有了共同利益，就是制衡中国。

当然，美国解除武器禁运，并不意味着越南会大规模进口美国武器，也未必说两国会形成军事同盟。毋宁说，这是美国对越南的安抚。在奥巴马访越前，美国公布了越南在南海地区填海造岛的照片，就是对越南的敲打。五角大楼与国务院的对越政策还是存在温差的，奥巴马的越南之行也是两者间的一种平衡。

某种程度上，解除武器禁运，是为了消除越南对于美国会“颠覆”越政权的忧虑。武器禁运之所以被奥巴马认为是冷战遗产，就在于它代表着意识形态的区隔。由此观之，访问越南也是奥巴马外交遗产的重要方面，也许后世可以将奥巴马视为冷战遗产的“清道夫”。然而，美越关系的发展无疑只在东亚重新制造对立状态，“和平主义”总统不仅在结束冷战，也在制造新的纷争。

于越南而言，美越关系的发展不外乎让越南多一重安全保障，进一步确立在经济上搭中国便车，在安全上傍美国大腿的外交模式，这也是东亚诸多国家对外政策基本模式。越南在经济上对中国的依存度比较大，即便加入TPP也不能改变中越地缘经济的依存性。两国的政治制度相似，除国家外交之外，两党之间的交往也是管控危机，稳定外交关系的重要杠杆。

亨利·基辛格对越南也是深有研究，他认为，越南不会成为大国的棋子。处于大国政治夹缝中的国家，极可能会四两拨千斤，左右逢源，越南便是这样的高手。越南进口的武器主要来自于俄罗斯，同时又加强与印度的防务合作，现在美国解除了武器禁运，越南当然也多了一种选择。即便不进口美国的武器装备，也可以此来“砍价”。另外，越南的武器系统主要来自俄罗斯，俄罗斯的加油机可以在越南停驻，美越关系的发展不会改变越南与俄罗斯的防务合作。

与其绑定美国，不如在大国博弈之间获得更多的筹码，而美国也需要越南成为制衡中国的前沿和屏障。当然，同床异梦的伙伴也是伙伴。