文|邓璟
昨天一条火爆新闻是：1月25日晚，在事先没有通告情况下，中国福利彩票双色球电视直播突然取消。中国福彩中心和民政部后来道歉，并解释这是“销售数据通讯传输故障”所致。
但网友不买账，还有网友实名向中纪委举报，很多人质疑双色球开奖可能有“黑幕”。
的确，这容易让人联想起2001年湖北第31期体育彩票严重舞弊事件：有人向摇奖的奖球里投放了异物，动机是企图破坏第01031期摇奖奖球获取3000万大奖。事后调查表明，70个开奖球，有8个异常，其中7个球的内壁用透明胶粘上了螺丝帽，还有一个球则内部灌了黄沙。
新华社当时评论“可见彩球的设制，彩球的存放管理都存在不小的漏洞”。
时任公证人员也成了花瓶，连坐在台下的观众都看出这次开奖有诸多疑点，比如落下的一个动过手脚的彩球不会滚动，他们此前在“检查”摇奖机和彩球时宣布“完整无误”。
警方后来抓获了作案者、45岁的章某，武汉人，曾是一家房产公司水暖工，作案前用自己生日数字为彩票号码下注，曾先后4次翻窗进入湖北体彩中心，第三次偷出8个彩球并做手脚，第四次潜入放回这些彩球……后来，法院判处章某“破坏生产经营罪”罪名成立，判刑5年。
湖北体彩舞弊案涉及的摇奖机和彩球，设计者之一是上海军体科技器材公司总经理李世豪。有媒体在案发后曾请李世豪做了解释和现场实验，结果表明：
1.只要有直播和现场观众监督，对彩球动手脚是可以发现和察觉的；
2.“做过手脚”的彩球——以增加其重量为例，并不能增加其出球概率。在湖北体彩舞弊案中，8个假球也的确只落下一个。
话说回来，当年湖北体彩舞弊案所涉的摇奖机和彩球，毕竟还是被人动了手脚。
那么，1月25日晚最新这起双色球延迟开奖事件，使用的摇奖机和彩球，能否被人动手脚？从而实现双色球摇奖造假作弊呢？
昨晚我做稿子时，差点就被这个问题带到阴沟里去了。绝大多数中文媒体介绍双色球摇奖机时，都说它是法国Ryc-Catteau公司生产的。结果查呀查呀查呀，发现所有关于这个公司的报道，都来自中文媒体，唯一一篇关于它的英文，还是一个中国网友用英文在国外彩票论坛发问：双色球采用的Ryc-Catteau摇奖机能否作弊啊？
莫非中国福彩中心虚构了这么一家公司？那可是大丑闻。后来花了不少时间，发现这家法国公司真正的名字叫Ryo-Catteau。一个字母之差，完全不一样。
民政部官网2013年12月曾介绍这种摇奖机：
开奖现场共有“双色球”摇奖机3台，其中2台为备用机，摇奖用球为4套。
摇奖机和摇奖球使用的是由法国著名摇奖机生产厂商RYO CATTEAU公司提供的设备，目前在全世界的摇奖设备中无论是技术、安全，还是外观都是一流的。摇奖机在公证处工作人员的监督下，由法国RYO CATTEAU公司的工程师定期保养维护。摇奖用球在公证处工作人员的监督下，每使用20次清洗一次，每使用一年到国家技术质量检验中心检测一次。
每期摇奖时，有4套摇奖用球备选，选择摇奖用球是在公证处工作人员的监督下进行的。如果摇奖现场有公众或彩民参观，则邀请公众或彩民参与随机选球，如果摇奖现场没有公众或彩民参观，则由工作人员随机选球。
每次摇奖完毕后，由公证人员将摇奖球用双保密封条封箱并放入安全的保险柜保存。在保险柜管理上，实行双钥匙制度，必须两人同时到场才能打开保险柜。而且有保险柜钥匙的工作人员没有演播厅大门的钥匙，有演播厅大门钥匙的工作人员没有保险柜的钥匙，以确保演播厅特别是摇奖设备的安全。
据中文媒体当年报道，中国福彩中心最初从Ryo-Catteau公司进口了两台摇奖机（就是上图的模样），当时单价是46万元人民币。这种摇奖机总高度2.02米，宽0.75米，外形呈上下两部分，上部为圆形透明的重力取球器和并排排列的十个号码球导入筒，下部为底座，高0.77米。
摇奖机的外壳以高强度的铝合金和树脂橡胶作为原料，机器主体框架的寿命长，透明度好。为摇奖机转盘提供动力的电机，是西门子公司专为军工企业提供的目前世界上最好、性能最稳定的电机。虽然摇奖机每次只使用几分钟，但厂家设计和研制的标准可以达到连续24小时工作运转。
开奖的4套彩球，全部存放在一个300多公斤的巨大钢铁密码保险柜中。它们也来自法国，每个彩球直径5厘米、质量22克，均通过特殊的硫化处理，非常均匀（允许有一定误差，但可忽略不计，上图仅为示意，题图才是双色球开奖专用彩球），接近2000元人民币/个，是国内使用的彩球中最昂贵的，大约是普通彩球售价的50倍。它具有防静电、抗老化、性能稳定等优点。号码球选用天然橡胶和合成材料为原料制成，每个球都是实心的，比其他彩票摇奖用球略重一些。
查阅资料发现，法国Ryo-Catteau公司比较牛，1938年开始生产制造摇奖机，产品遍及加拿大、西班牙、法国、印尼、马来西亚、中国香港和台湾等数十个国家和地区。有国外网友曾跟踪分析它的摇奖机摇出的数百期彩票中奖数字的概率，发现的确是随机的。
按照Ryo-Catteau公司经理兼技术总监萨维耶的说法，“我们的摇奖机在我们的行业里有一个别名，叫做‘摇奖机里的奔驰’。”
萨维耶2003年、2005年到中国北京为双色球摇奖机做年度维护工作时，曾介绍双色球摇奖机是他1998年开始研制、2000年定型生产的，特点是底部双向旋转搅拌，相比摇臂式和吹风式的摇奖机，具有更加美观、噪音小、安全性高等优点，“是当今世界上最先进、保险系数最高的摇奖机”。
被问及“我们想知道有没有可能让摇奖器在使用过程中受到人为控制，从而产生一些事先设定好的结果”时，萨维耶这样回答：
这种情况是不可能发生的！如果有这种可能的话，我就不会在这儿了，我的去处有两个——一个是我已经成为富翁，不用辛辛苦苦来中国维护机器；一个是我早已被多个国家起诉，而被送进监狱！
摇奖机就是一个机器，它摇什么号，是不可能人为控制的。我们公司在研发、生产摇奖机方面一直处于业界的领先水平，我们强大的技术团队一直潜心于摇奖器的研究。除此之外，我们还会定期对销售出去的机器进行专业的检测与维护，从而保证摇奖器具的正常运行，进而保证游戏的公平性。
不仅双色球使用了法国Ryo-Catteau公司摇奖机，福建福彩使用的也是同款。从中外资料和过往案例看，在有开奖直播、现场观众的场合下，想通过对Ryo-Catteau公司制造的摇奖机和彩球动手脚，来让某个彩票号码中奖，理论上和现实上都几乎是不可能的。
如果你还是有疑问，想自己搞一台摇奖机在家仔细研究，也不是不可以，到公司官网（www.ryo-catteau.com）就能联系购买，多款可选，还能为你私人定制，单价有高有低，有些一二十万元，有些四五十万元。
双色球的中奖概率极低，一等奖只有大约1/1772万的概率。所以，把改变命运的希望寄托在中双色球一等奖上面，多少是有些不靠谱的。
网上流传着不少关于双色球开奖的“阴谋论”，看完这篇后，信不信由你了。
不过，双色球摇奖机几乎不可能动手脚，不代表双色球就一定没有问题，更不代表中国彩票行业没有问题。长期以来，中国彩票信息极其不透明不对称，媒体（连新华社这样的官方媒体）在采访时也频遭推诿和拒绝，加上彩票公益金等的使用频曝丑闻，让公众的确难于信任。
连新华社昨天都评论：网民质疑中福彩中心“技术故障”一说是“编故事”“造假”“演戏”，这些担忧并非空穴来风。
如果你想更多了解1月25日晚双色球开奖直播突然取消一事，以及过去10多年双色球引发了哪些公众质疑、中国彩票到底存在哪些问题，可继续阅读下面的《福彩中心两次解释有矛盾 开奖时间差了至少3分钟》，做了一个详尽梳理。
开奖直播取消后
福彩中心解释自相矛盾
开奖时间差3分钟
1月25日晚上9点30分，守在电视机前盯着中国教育电视台，等着看福利彩票“双色球”第2015011期开奖直播的彩民失望了。
在没有事先预告的情况下，开奖直播突然取消。中国福利彩票发行管理中心（下简称“中福彩中心”）唯一指定网络信息发布媒体——中彩网，25日晚9点54分发布“紧急通知”，称“由于销售数据通讯传输故障，导致本期双色球摇奖无法按时进行，待故障排除后再在公证员的监督下进行开奖”；25日晚11点40分左右，中彩网官方微博率先公布了双色球15011期的中奖号码。
26日，中福彩中心、民政部先后对此次“技术故障”道歉。然而，网民和彩民对“暗箱操作”的质疑仍在蔓延。
开奖直播取消
事先没有预告
双色球由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行，2003年2月16日起在全国联网销售，目前每周二、四、日晚9点30分开奖，在中国教育电视台直播。
25日晚开奖的第2015011期双色球，也是2014年“双色球5亿派奖”的最后一期。“5亿派奖”是双色球上市11年来规模最大的一次派奖活动，总金额达5亿元。
然而，在没有预告的情况下，开奖直播突然取消。根据中福彩中心26日的说明和相关报道，事发过程如下：
25日晚9点10分，重庆市福彩中心报告因数据索引异常原因，预判无法按时上传数据。中福彩中心紧急召开会议研究，判断问题性质，确定故障原因，研究启动紧急预案，于晚9点40分左右通知中国教育电视台制作字幕，公告开奖延迟情况。
25日晚9点52分，中国教育电视台以字幕飞播方式播出以下信息：“由于销售数据通讯传输故障，导致本期双色球摇奖无法按时进行，待故障排除后再在公证员的监督下进行开奖。开奖直播改为录播，实况录像将尽快在本台播出。播出时间将提前预告。敬请关注！”
25日晚10点37分，重庆市福彩中心确认销售数据并上报中福彩中心，中福彩中心汇总和封存销售数据后，于晚10点55分通知摇奖现场可以开奖。
25日晚11点17分，开奖。
25日晚11点40分左右，中彩网官方微博公布双色球2015011期的中奖号码：红球14、4、15、18、17、20，蓝球15，幸运蓝球12；晚11点55分，中国教育电视台以字幕飞播形式播出了中奖号码信息，并称：“摇奖实况录像将于26日1时30分在本台准时播出。届时敬请收看！”
26日凌晨1点30分，中国教育电视台播放开奖录像；3点42分，中福彩中心官网发布《关于2015011期双色球延迟开奖情况的说明》，称开奖延迟的原因是“重庆福彩销售系统在数据汇总过程中，出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输，导致无法统计全国销量……对此我们深表歉意，并感谢大家的理解和支持”。
26日上午，民政部新闻发言人陈日发为此事致歉；26日傍晚6点45分，中福彩中心官网再次发文解释。
从开奖直播取消那一刻到26日全天，很多网友和彩民质疑双色球开奖造假。
两份声明存在矛盾
网友向中纪委举报
都市快报记者发现，中福彩中心官网对此事的两份说明和解释，存在矛盾之处。
26日凌晨3点42分发布的《关于2015011期双色球延迟开奖情况的说明》称：“25日23时20分故障排除后，在公证员的监督下进行了开奖。”
而26日傍晚6点45分发布的《关于1月25日双色球游戏2015011期延迟开奖的有关情况》称：“中福彩中心汇总和封存销售数据后，于（25日）22时55分通知摇奖现场可以开奖。23时17分开奖。”
两次解释的开奖时间不一致，至少相差3分钟，哪个是真的？官方曾介绍，双色球开奖直播时间仅5分钟，就是摇奖机出号码，然后是公证员公证。
另据新京报报道，26日上午10点左右，一位张姓网友在中纪委监察部官网，就双色球开奖突然推迟一事，实名举报中福彩中心，希望中纪委对开奖的公正性进行审查。中纪委官网回复：“您反映问题的电子邮件本网站已收到。”
张姓网友说，中彩网官方微博对此事的解释“不合理……开奖与销售数据有什么关系？开奖是独立的，与实际销售了多少彩票无关。如果一定要有销售数据才开奖，那是不是计划外的人中了奖？”他还说，因中国福利彩票“目前没有机关管辖”，所以才向中纪委举报。（编者注：根据有关规定，我国福彩的行政主管部门是民政部，监管部门是财政部）
中福彩中心官网26日傍晚6点42分对“为什么开奖前要进行全国数据的汇总”作了解释：一是执行《彩票管理条例》的有关规定，应当在每期彩票销售结束后，及时向社会公布当期彩票的销售情况和开奖结果；二是为确保彩票摇奖公平公正，在摇奖之前，彩票机构必须确保每一注彩票完全进入摇奖范围获得同等的中奖机会，任何一注彩票信息出现遗漏就意味着不能获得摇奖机会；三是符合国际彩票业通行惯例。
双色球10多年开奖史
曾引发多次公众质疑
检索过往报道发现，过去10多年来，双色球开奖曾引发多次公众质疑。
2004年第九期双色球开奖，电视特写画面与全景画面不同步，事后调查表明：由于拍摄人员技术失误，导致录制过程中负责拍摄特写镜头的摄像机无法切换并采集到特写画面，后来制作人员“按照已经摇出并经过公证的号码，补拍了特写镜头”。
正是这个补拍镜头，让彩民发现特写和全景中个别球的间距不统一，怀疑画面造假。事后，北京市公证处、中福彩称开奖在全程监督和公证之下，结果真实有效。中福彩中心“向广大彩民致以深深的歉意”。有彩民并不买账：“技术上的难题容易解决，但重建彩民信心是目前面临的最大难题。”
同样在2004年，第2004028期开奖因信号故障启动应急预案，临时由直播改成录播。此次故障后，中福彩中心修改完善原有应急预案，其中一条是“直播过程中一旦数据传输方面发生故障，根据预案，将启用备播带，同时以字幕形式公告观众”。既然有此类应急预案，为什么本月25日晚未及时告知开奖直播取消？
据不完全统计，双色球2009年第09141期、2011年第2011076期、2012年第2012077期和第2012102期、2013年第2013052期的详细开奖数据，均出现过不同程度“晚点”，对这些延迟事件，中福彩中心有的给出“通讯故障”解释，有些则不解释。
云南省福彩中心一负责人曾说，对公众一些质疑深感无奈：解释吧，担心更加被误解；不解释吧，谣言似乎越来越多。
彩票事关公信力，细则和规则难道不应广而告之？开奖无需做好周密预案？
新华社昨天说，双色球取消直播、推迟开奖引发公众质疑，不仅让人看到了诚信体系建设的重要性，还让人看到了社会对一些机构提升公信力的迫切期待。
没有透明就没有公信力
我国需要专门的彩票法
新华社认为，网民质疑中福彩中心“技术故障”一说是“编故事”“造假”“演戏”，这些担忧并非空穴来风。
据财政部门统计，我国福利彩票和体育彩票累计销量已分别达到1万多亿元和7354亿元，筹集公益金分别达到3100多亿元和2119多亿元。这些彩票公益金去哪儿了？新华社去年底持续追踪调查，现在依然是个谜。
近年来，彩票资金“经手环节多”“觊觎部门多”“个人权力大”等问题成为群众反映强烈的突出问题。陕西、青岛等地彩票中心的多名负责人先后落马，有的斥2000万元公款购豪华游艇，有的因涉嫌私分国有资产被立案调查。漏洞之大，贪污数额之巨让人瞠目结舌。这些案例都在蚕食公众对福彩事业的信任与信心。
如果脱离了财政、审计和公众的三重监督，彩票就无法公平公正公开，最终将养肥一批人，害苦几亿人。去年11月中旬，国家审计署18个特派办全体出动，分别对18个省开展彩票资金审计工作。
中国彩票屡遭公众质疑，主因是缺乏公开透明、体制化监管的大环境。有专家建议，我国可专门针对彩票事业立法，并成立脱离部门的监管委员会依法监督；资金的分配上也要纳入国家财政预算，保证专项足额使用，避免形成部门结余。
综合新华社、京华时报、东方早报等报道
