加国卑诗省降低液化气税率 业界评成本仍过高

  【环球矿业网多伦多编译报道】尽管加拿大卑诗省政府拟大幅削减税率以支持其液化天然气产业，但业界认为省府做得仍不够，行业仍处于高成本状态。

    新的液化天然气所得税法（Liquefied Natural Gas Income Tax Act）规定，液化天然气项目开始出产时税率为1.5%，到资本成本回收后，税率上升到3.5%。2037年1月1日以后，该税率将升至5%。政府预计届时省内液化天然气行业将发展成熟。省财政部长Mike de Jong在本周二宣布税法的声明中表示，政府相信整个税法框架兼顾了省民对资源的收益诉求和业界投资者对公平回报的要求。

    今年二月，卑诗省提出设想，对拟建设的液化天然气项目施行双重税制。这类项目把超冷却（super-cool）天然气转为液化形态后出口。本周二，省府又在该税制基础上增加了第三重，并降低了这类项目的所得税率。

    省府最初的方案是，液化天然气项目开始出产时税率为1.5%，一旦投入建设的资本成本回收完毕，该税率就上升到7%。

    尽管最终的税率降低了，但是业界并不认为这会使该省液化天然气行业具有竞争力。卑诗省液化天然气联盟（B.C. LNG Alliance）主席戴维·基恩（David Keane）表示，业内投资者很高兴省府修改了最初的税法方案。“但新税率一方面应反映出省内资源的真实价值，另一方面也要考虑到具有重大风险的大型项目所承受的巨大技术及财务挑战，应在两者间寻求合适的平衡点。”

    基恩认为，卑诗省是一个高成本的投资环境。为使这些液化天然气项目具有经济可行性，所得税率必须考虑整个的财务框架。其中包含了其他税负、技术人力资源、跨山管道建设、全球液化气市场趋势以及其他会计和监管问题等。

    加拿大温室气体工业报告和控制法（Greenhouse Gas Industrial Reporting and Control Act）规定每生产1吨液化气，二氧化碳排放量不得高于0.16吨。低于该排放量的公司可以获得碳排放额度，该额度可以卖给那些排放超标的公司。没有购买碳排放额度而排放超标的公司则将面临最高150万加元的罚款甚至入狱监禁惩罚。

    业界认为，卑诗省目前的权益金体系有效地针对天然气上游行业。而此次出台的新税法针对的是天然气行业的下游企业，这看起来有点“温和的机会主义”。

    这个新税法还包含了给在该省设立常设机构的公司的减税额度，利用这个额度，这些公司的省税将降低到8%。

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