劳动教养与矫治教育的实质与改革/ 韦亚妮

     中国之前的劳动教养的状况：

     一、是基层执法人员常用的一种敛财的手段

     劳动教养案件的办理大约90%没有法定的程序，属于非法关押。一般就是先行政拘留，在此期间向被关押人元员罚款，讨价还价。如果没有钱交罚款或是谈的价钱不拢，就不用有无新证据的出现一事多重罚，马上转劳动教养。

     二、作为廉价劳动力的压榨手段

     一但进入劳教所，就不断地劳动。之前劳教所每天劳动时间达到每天12小时以上，每月休息两天。劳动任务不断地提高，又不断地对劳教人员罚分延期，使劳教人员累得不堪重负。劳教人员每月的工资是4元人民币，每人每天的劳动产值不低于40元人民币。从而达到压榨廉价劳动力的目的。治安处罚原来是社会维稳的利剑，最后却变成基层执法人员榨钱的利剑。

     三、基层政府变相维稳常用的手段

     主要是打压上访百姓而使用的劳教，不管男女老少，上得了北京的就能进得了牢房。上访人被关押形如政治犯，书信全面检查难外寄，不允许委托别人代理诉讼，想诉讼就是翻案不认罪认错，进了牢门不认罪就加大力度镇压，什么酷刑体罚都得使用，必须达到不敢上告为此，这才是真正的维稳目的。

     四、是政权和国情的需要

     主要是对非明确性的政治对象关押。例如：基督教、法轮功、其他教会组织，怀疑有反党或颠覆政权目的的；中国的国情是上访人太多，冤假错案普遍，新官不管旧账，政府不愿解决。属于政治权力稳固必须无条件打压的动乱因素；取消劳动教养是不可能的，因为将有几百万劳教警察失业，不利于社会地稳定。

     五、劳教真正改革的趋向

     劳教就要易名为矫治教育，其性质与劳动教养是一样的。都是大于一般违法行为二又小于刑事犯罪的行政处罚。劳动教养真正的改革不在于名称的更换，更主要是对关押期限必须要缩短。劳教的关押期限为一至三年。刑事处罚判刑最短有期徒刑是六个月。基于这个时段，这矫治教育关押的最长期限不能超过六个月。最也不应该低于一个月。

     这样在关押的期限上才能体现法律处罚的公平性、合理性、合宪性。同时也能适当的改善基层的上访人员不至于被迫害得家破人散。