了解朝鲜：一个即将崩溃的极权国家？（下） 王尧 BBC中文网荷兰特约撰稿人 1小时前 分享 朝鲜高官突访韩国，让人们对朝鲜精英

了解朝鲜：一个即将崩溃的极权国家？（下）

王尧BBC中文网荷兰特约撰稿人

• 1小时前

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朝鲜高官突访韩国，让人们对朝鲜精英政治内部的变化更加关注。

10月4日，朝鲜高级领导人同时出现在韩国，成为舆论焦点。根据目前所公布的消息，朝韩双方已经初步达成共识，将于10月底或11月初举行二次高层会谈。

这次突然的访问让朝韩关系重回公众视线。另外，在朝鲜最高领导人金正恩多日缺席朝鲜主要会议的同时，这次访问也让人们对朝鲜精英政治内部的变化更加关注。

近日，荷兰莱顿大学邀请了七位朝鲜流亡者和多位著名东北亚问题专家就朝鲜的内政运作和外交局势展开学术对谈，主办方将会议命名为“一个没有合法性的国家：聆听北韩流亡者的声音”，并引用丘吉尔的名言“勇气是让我们站起来侃侃而谈，勇气也是让我们坐下来静静倾听”来凸显本次会议的意义。

参加此次会议的七位流亡者都曾供职于朝鲜各大重要机关，包括外交、财经、军事、司法、宣传、安全和党务等部门，其中政治位阶最高的当属《Dear Leader》的作者张进成（Jang Jin-Sung），此前他曾是朝鲜最高写作班子的核心成员。

当这些流亡者穿着西装打着领带出现在大家面前时，不由让人联想和感慨他们几年前是什么样子？他们经历了什么？又是多大的勇气让他们走到这里？但这次他们并不是来分享自己的经历而是来揭示朝鲜政治的内部运作机制。

朝鲜内部运作机制

朝鲜是一个结合了个人极权、军事极权和政党极权的当代极权政体活化石（Totalitarianism），是融合了当代共产主义意识形态、传统东方世袭专制主义以及狂热民族主义的政治怪胎，又是冷战格局、区域仇恨和地缘博弈催生并强化的政治炸弹，是一个人们无法想象却又现实存在的恐怖谜团。

当今世界至少有个三个版本的朝鲜，韩国人心中的朝鲜，海外学界、政客和民众心目中的朝鲜，以及现实中活生生的朝鲜。那么这个怪胎到底是怎么存活并维系其生命的呢？极权有着怎样鲜为人知的统治细节？（以下讨论的事实部分基于本次会议内容的整理归纳，为确保发表人人身安全特此隐去姓名）。

本文为《了解朝鲜》的下篇。

三个版本的朝鲜，韩国人心中的朝鲜，海外学界、政客和民众心目中的朝鲜，以及现实中的朝鲜。

• 财经和贸易

朝鲜实行高度集中的计划经济体制，经济生产活动都处在朝鲜劳动党的控制之下并直接服务于最高领袖极其统治集团，经济部门负责人的选拔标准首先是效忠于最高领袖其次效忠朝鲜劳动党。经济部门及其技术官僚没有任何跟党讨价还价的权利只有服从和执行，最高领袖可以在任何时点决定停建任何在建工程，甚至有权力根据自己的喜好决定全国饲养什么家畜。

近年来国家极力渲染美国和韩国的军事威胁，以此作为大力推动发展军事工业的正当理由。一切经济活动服从于政治目的，导致国民经济严重失调，民生产业极为凋敝，由于生活物资长期短缺，这种发展模式和产业结构对老百姓的生活质量甚至基本生存构成威胁。此外，朝鲜劳动党第38、39办公室负责管理全国各大经济部门的生产活动以及贸易和外汇等，在外贸方面跟中国的贸易大约占整个贸易总量的百分之九十，贸易收益的三分之一直接收归劳动党中央。

• 外交

朝鲜外交部门主要有三项职责：（1）负责接收执行来自最高领袖和党中央的外交指导方针；（2）在国际社会上宣传推广朝鲜；（3）推动朝鲜半岛的归北统一。外交部门约有3000多名工作人员，外交官都由劳动党任命。党的组织和指导部（OGD）一般会委派两位官员对其日常工作进行监督和意识形态领导，如果外交行动不符合最高领袖的意识形态和心意，外交部门负责人将在所有干部面前进行深刻的自我批评和检讨，甚至可能被革职判刑。

50年代到90年代外交部也负责向非洲后殖民国家如刚果、马里、中非共和国等推广所谓“朝鲜模式”，通过援建工程和武器供给来换取这些国家在国际社会特别是联合国中对朝鲜的支持。金正日做最高领袖时能够直接做外交决策，目前更多由 主管部门提出外交政策建议，再由金正恩最终批准执行与否。

外交部门每周四下午向金正恩汇报工作（其他部门也有特定的汇报时间），所有外交官员都尽力取悦于最高领袖，但也要冒很大风险，如果某项政策建议激怒了最高领袖也将招致牢狱之灾。

• 公安和司法：

公安部门在朝鲜的功能不是维护公共安全而更多是监视和调查民众的一举一动，所有警察都是军队编制，他们只有军人证件没有居民身份证。国家安全保卫部（State Security Department）受国防委员会直接管辖，总共有7个部门，22个单位，约22000工作人员。其负责管理全朝鲜境内的监狱、劳改营、政治犯集中营同时监控在朝鲜的外国人。

反党反革命的政治犯一般无需任何形式的审判就被投入集中营后被处决。普通监狱收押的犯人大多有刑期并多经过审判，其次国家安全和保障部同时与军队合作让其犯人参与大型军事和民防工程的建设。朝鲜有三大犯罪类型：政治罪，腐败罪和物质主义腐化罪。罪犯的处决分为公开处决和秘密处决。间谍、政治犯以及被政权认定为“神经病”的人一般被秘密处决，公开处决一般每周一次，为的是在群众当中制造恐惧，以儆效尤。

“即将崩溃”？

如果金氏政权即将崩溃，那么国际社会有没有为这种崩溃做好准备？朝鲜奔溃后会是个什么样子？

张进成在会后的演讲中预测，未来5年之内最多7年，金氏王朝（Kim dynasty）的朝鲜政权将崩溃瓦解，他给出了三个理由：（1）高层的派系权力斗争日益白热化；（2）除金正恩之外已经开始出现其他潜在的权力来源；（3）金正日掌权之前曾利用13年的时间来熟悉整个政权的运作，而金正恩只有3年，因此他很难掌控整个局面。

如果金氏政权即将崩溃，那么国际社会有没有为这种崩溃做好准备？朝鲜崩溃后会是个什么样子？ 是成立独立的民主国家还是被韩国统一？抑或带来新的战事？与此同时威权政治的研究发现，以往从一党制专制国家直接变成民主体制的可能性只有不到20%，其更可能向其他形式的威权政体（例如军事威权、多党制威权）变异，甚至在民主化之后倒转为威权政体（如俄罗斯）。因此除了等待、期盼和欢欣鼓舞专制政权的崩溃之外，国际社会必须思考崩溃之后怎么办？而非像周边国家那样仅仅担心届时大量难民的涌入会招致动荡 。

最后，任何极权形式的存在都充分地利用了人性的弱点，专制主义的可怕不仅仅在于其制造的恐怖更在于其对民众的心理控制和心智摧残。朝鲜极权政治崩溃之后不仅仅意味着体制和制度的重建，更重要的是心智心理的重建，既如何让经历了一生洗脑和心智摧残的民众重新理解、适应并跟上现代化的生活，这种心理危机当前在客居海外的朝鲜难民当中十分明显。

就像电影《肖申克的救赎》中的监狱图书管理员老布，服刑50年他早已习惯了监狱里体制化的环境和生活节奏，当他假释出狱重新面对这个全新的世界时，因无法适应最后绝望地选择了自杀，这在心理学上叫斯德哥尔摩综合症，极权政治的心理影响不可小觑。

了解朝鲜：一个即将崩溃的极权国家？（上）

（责编：李莉）