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Zt 【咫尺地球】「加沙之战」的背景,与国际秩序的重构 (上)

(2012-11-21 20:22:23) 下一个
Written by Simon Shen on 2012/11/21.
Edited by YanKei on 2012/11/21.
Categories 中东中亚, 沈旭晖, 研究及分析
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以巴冲突在哈马斯控制的加沙地带再次激化,伤亡愈来愈多,以色列大城市接连遇袭,以方认为导火线是哈马斯持续向以色列边境发动火箭炮袭击,哈马斯则以领导人、特别是二号军事人物「卡桑旅」(al-Qassam Brigades)领袖贾巴里(Ahmed Jabari)被重点清除为转捩点。然而这类事件并非首次发生,危机却在今天全面爆发,真正背景还在於一系列国际格局的调整∶



一、利库德集团、罗姆尼与奥巴马



有评论认为,以色列是为了2013 年1 月举行的国会大选才行动,因为对犹太人而言,以自杀式炸弹驰名的「恐怖组织」卡桑旅领袖被杀,也许比击毙拉登更值得庆贺。这容或是以色列考量之一,但把战事单单归因於选举,未免有过份简化之嫌,毕竟现任总理、代表右翼利库德集团的内塔尼亚胡,大选支持度一直遥遥领先,以倍数抛离其他对手,就是近日有回落迹象,要连任相信也无悬念。他选择这时机行动,反而更可能与遥远的美国总统选举有关。自从奥巴马以「事忙」为由拒见内塔尼亚胡,又把美以联合军演的规模降级,以显示不认同其对伊朗等过份强硬的政策,加上内塔尼亚胡在美国大选期间支持罗姆尼,企图影响美国国内的犹太选票,罗姆尼也选择以色列为其外交造势之旅的高潮、甚至公开支持以色列正式定都耶路撒冷,都令奥、内两人不和广为人知。奥巴马连任,「押错注」的内塔尼亚胡大概是除了共和党诸金主以外最失望的人,但他还是要证明自己有能力维持和美国的特殊关系,以免奥巴马绕过以色列,自行处理伊朗问题。在这次危机,虽然奥巴马不认同以色列动用地面部队,但也明确支持以色列「自卫还击」,足让抢回主动权的内塔尼亚胡暂松口气。



二、法塔赫、哈马斯与联合国观察员国



在彼方,巴勒斯坦也刚举行了地方选举。这些年,法塔赫、哈马斯分别控制约旦河西岸和加沙地带的分裂局面持续,由於哈马斯杯葛选举,控制自治政府的法塔赫派系,自然在根据地约旦河西岸胜出。但就是如此,法塔赫也赢得不漂亮,11个主要地区之中只胜出6个,投票率见新低,脱离法塔赫的独立代表更胜出不少议席,原因是西岸巴人过去一年进行了不少示威,对象不是以色列,却是法塔赫管治下的高涨物价。法塔赫腐败形象深入民心,无力改善经济,又担心哈马斯连西岸根据地也夺去,唯有诉诸外交,现在王牌是申请成为联合国观察员国,自治政府主席阿巴斯还要在11 月29 日到联合国大会拉票。其实巴勒斯坦1974 年已获联合国观察员身分(observer entity,不少国际组织均为联合国观察员),这次是申请成为「观察员国」(observer state),权利是成为联合国属下组织没有投票权的正式成员,与目前唯一的观察员国梵蒂冈看齐,以弥补去年申请成为正式成员国失败的遗憾。但背後的真正动机,却似是为了凝聚内部支持∶须知巴勒斯坦申请成为联合国成员国的一刻,正是近年法塔赫声望的最高峰。哈马斯此时攻击以色列,无疑破坏了阿巴斯的部署,立刻从法塔赫手中夺回主导权,而哈马斯一直希望自己全面掌控局面後,才取得外交成果,以证明自己内政、外交、军事都有管治能力。阿巴斯虽然声称以色列此举的目的「就是要阻止巴勒斯坦成为联合国观察员国」,以图夺回议题,但巴人难免进一步倾向勇於正面抗击以色列的哈马斯。假如申请成为联合国观察员国再失败,而加沙冲突持续,法塔赫会否被逼重新激化以与哈马斯看齐,以免成为事件的最大输家,值得我们关注。例如自治政府当局刚确定对已故领袖阿拉法特开棺验尸,以证明他是否如传闻所言被以色列慢性毒杀,就颇有与哈马斯争夺「烈士话语权」的意味。



三、埃及穆斯林兄弟会「亮剑」?



埃及在茉莉花革命变天後,新任民选总统穆尔西(Mohamed Morsi)是「穆斯林兄弟会」成员,而哈马斯正是穆兄会昔日建立的分支之一,虽然两者没太多正式组织联系,但基层成员间交往还是十分频繁;以色列封锁加沙期间,哈马斯物资来源几乎全靠埃及。埃及以往是以色列在中东的最重要盟友,自从两国在1979年签订《戴维营协议》,埃及单方面讲和的态度开罪了全体阿拉伯国家,失去了纳赛尔时代奠定的阿拉伯主义领袖基础。但自被西方视为「激进」的穆兄会上台,曾两次被穆巴拉克囚禁的穆尔西当选,埃及国策就出现大逆转,以色列就担心埃及与哈马斯里应外合。哈马斯今年袭击以色列的武器较从前先进,火箭炮射程和杀伤力都有所增加,更令以色列怀疑他们正获埃及秘密武装。当加沙爆发冲突,以色列的策略是要暴露埃及对哈马斯的支持,让国际舆论逼埃及收敛。哈马斯则希望藉埃及舆论向穆尔西施压,进一步巩固埃及为後援,特别是有埃及士兵在冲突中死亡,更令埃及国内群情汹涌。穆尔西要宣示和前任亲美总统穆巴拉克不同的独立外交政策,重夺中东大国和阿拉伯龙头地位,也希望多角度参与这次危机,先支持哈马斯武装,再主导外交斡旋,让国际社会明白,今天唯有埃及足以约束哈马斯,连带对阿拉伯之春後其他由穆兄会友好管治的国家(例如突尼西亚),也有一定影响力。何况穆尔西上台後,和长期掌权的埃及军方一直关系紧张,月前才调整了军方最高层的任命,参与加沙军事冲突,对他尝试控制军队,应有一定帮助。



四、哈马斯从叙利亚抽身



另外,在前总统老阿萨德年代,叙利亚曾大力支持巴勒斯坦各派系,视哈马斯为所谓「抵抗阵营」盟友之一,哈马斯总部就设在叙利亚境内的难民营,虽然叙利亚最支持的派系还不是哈马斯。叙利亚爆发内战後,政府军与反对派都拉拢巴勒斯坦各派、特别是境内的巴勒斯坦难民,希望将之武装起来,现任总统小阿萨德更宣传「叙利亚战争与以巴冲突连成一体」,哈马斯却保持中立,并开始疏远小阿萨德,令水深火热的後者感到被背叛,终於在官方媒体狠批哈马斯。哈马斯作为逊尼派的穆兄会分支,以往在内政层面与叙利亚并非没有矛盾,疏远与什叶派结盟的执政阿拉维派、同情以逊尼派为主的反对派,也不教人意外,虽然此举明显是押注,判断阿萨德不能长期维持下去,也相信叙利亚反对派上台会更有利穆兄会这一脉的发展。为此,哈马斯受到内部一些批评,毕竟双方曾是战友。这时和以色列正面冲突,除可以证明自己始终如一、安抚内部和其他巴人组织当中的亲叙派系,更可解释为何要集中人力在本部,以抽身於叙利亚战场。



五、真主党与以色列∶叙利亚内战的蝴蝶效应



叙利亚另一盟友黎巴嫩真主党因获伊朗支持,却不可能离弃阿萨德,并正努力把战场扩大到临近地区,包括以色列。黎巴嫩情报首长哈桑(Wissam al-Hassan)月前被神秘暗杀,轰动全中东,当地舆论普遍怀疑是叙利亚主使、真主党执行,以让长期被叙利亚控制、但近年局势已平和的黎巴嫩再陷入乱局。不久前,真主党曾派无人驾驶飞机进入以色列境内遭击落,其网站则表示一旦出现地区冲突,会以以色列加利利地区为目标,都令以色列警惕;何况就是没有这次危机,真主党也不时会发放火箭炮到以色列境内。所以以色列加大震慑力量的对象不单是哈马斯,也包括真主党、叙利亚乃至叙国最後盟友的伊朗;内塔尼亚胡甚至曾说要直接出兵叙利亚,以免叙利亚化武落入哈马斯、真主党、穆兄会等手中,也曾威胁要以「先发制人」方式,处理伊朗核问题。现在以色列以加沙之名,徵召七万五千名後备军人,其实是内塔尼亚胡早就希望做的事。中东各国、各派系间关系错综复杂,假如以巴冲突和叙利亚内战两大热点挂鈎,引发进一步蝴蝶效应,足以对世界和平构成真正威胁。各大国希望目前的冲突适可而止,应是衷心的。(待续)



沈旭晖 明报 2012年11月20日-上篇 [修订完全版]

Source: 沈旭晖
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