习大大的新年贺词中五次提到了改革,这证明2013年的重头戏虽是反腐,但到了2014年就该是改革了。不过,正如笔者在【央企改革事关国家生死存亡】一文中所描述的那样,情势如此威逼,利益集团如此船坚炮利,改革退无可退,进难以进,这恐怕就是习近平主席亲自挂帅全面深化改革领导小组的原因吧。
过去一年的反腐大戏一幕接一幕,精彩不断,特别是不厚都督的狗血剧情,更是让老百姓过足了戏瘾。只是反腐不能靠运动,只能靠制度,没有制度的保障,反腐只能权充派系斗争之利器。虽然咱国家没有廉政公署这样的东东,但官场无情,相信贪官会有所收敛。因此,挥别2013年进入2014年,就没有必要再把大力气花在官员的腐化问题上来了,而是要这帮官僚们多办实事。
习大大在2014年【马上就有】的新年贺词中,道出了今年的主要任务:在2013年画出了【中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定】这样一幅壮美的改革蓝图,到了2014年就是挽起裤管卷起袖口大干实干的时候,要“在改革的道路上迈出新的步伐”。
关于如何改革,财政部副部长王保安近日在中共中央机关刊物《求是》杂志发表了一篇题为【中国经济升级版应如何打造】,颇有真知灼见。
王副部指出,传统的中国经济模式有“四高四低”的特征,即“高投入、高消耗、高污染、高速度”与“低产出、低效率、低效益、低科技含量”。
资源浪费或配置效率不高导致产能严重过剩,经济效益低,每个就业者创造的GDP仅为美国的21%。产业结构不合理,安居国际产业链低端。在出口产品中,高科技含量产品比重太小。区域产业同质化严重,市场缺乏创新动力。
这些缺陷,并不是拘囿于少数地区,而是一个全国性的问题,这就好比“鱼塘中一条鱼死了,这是偶然事件;倘若多数鱼死了,说明是水的问题”。咱国家的宏观经济环境、经济体制及产业政策出了大问题。
要打破这些发展瓶颈,王副部认为要“打造中国经济升级版”,推动科技创新,并优化资源配置方式,主要是走大市场,小政府的路子。要令市场在资源配置中发挥主导作用,利率市场化及国企改革,均是重点。
王副部之所想,正是习大大之所思,所以,上月中央经济工作会议后,公布的六大经济工作任务中,便包括调整产业结构及促进区域协调发展等。其中,产业结构调整,将对国企发展带来巨大冲击,因此会遭遇既得利益集团强大的阻力。除了国企之外,从事低端加工产业的民企,也是改革重点之一,只是这些企业要成功转型,绝非易事。
谈到2014年的改革亮点,压轴戏依然是城镇化。只是城镇化不是盖房子,而是要帮助农村建立属于自己的工业,提供可持续性发展的可能,而不是一搬上楼就没田种没工作。
未来互联网、科技等高端行业,可称为政策扶助的亮点。比如习大大去腾讯视察,李克强和阿里巴巴的马云哥哥聊光棍节,这都为互联网和科技产业的发力奠定了强有力的注脚。
原文发表于【Daily Reckoning】中文专栏
作者:公民经济学家吴迪