习近平军事变革剑指四个方向

人民日报：习近平军事变革剑指四个方向

2014年8月29日下午，一堂或将影响中国未来军事发展的学习课开讲了。

这是本届中央政治局的第十七次集体学习。在这场“专门组织”的针对军事问题的学习中，习近平发表了重要讲话，强调了“军事创新”的重要性，并首次提出了军事理念的四个转变。

作为对中国国防力量发展最有影响力的人，在当下提出四个转变，习近平有着怎样的政治考量？利剑又指向何方？

◎路径：四个转变对应四大方向

1、剑指世界潮流

首先，习近平提出要“改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念”。这个思想转变，是从世界发展趋势角度着眼的。

机械虽然仍是军事的基础，但当前“信息化”已成为军事创新和变革的核心，也是中国军队必须适应的世界军事变革大潮流。

眼下，网络和空天都已经成为新边疆，最近中美就所谓“解放军黑客”攻击问题频频过招，其实就是一种信息战的战争形态。在这个看不见硝烟的战场，弱势一方的损失可能比机械化战争的损失还大。习近平提到的这个思想转变，其实具有相当的紧迫性。

2、剑指国家安全

其次，习近平提出要“改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念”。这个思想转变是从维护国家利益角度阐述的。

十八大以来，新一届中央领导集体高度重视国家安全，一个表征就是“国安委”的设立。习近平提到的这个思想观念转变，与设立“国安委”来统筹国内国际两个安全一脉相承。

传统安全主要是维护国土安全、主权安全，这是军队的基本职责；而综合安全则更加重视网络安全和海外利益，这是现代化军队的重要使命。目前中国面临的国际环境日趋复杂，国土安全等传统安全领域面临严峻挑战；同时随着中国海外政治经济活动的深入，维护海外必要的战略高地也成了中国利益的合理延伸。

在此背景下，军队在维护国家安全中的作用不是减弱了，而是增强了。军队任务的改变也就成了题中之意。这种转变必然先是思想的转变，其次才是走出去。军队只有适应这种变化，才能更好维护国家安全，争取更加有力的外部环境。

3、剑指实战形态

再次，习近平提出“改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念”。这一转变是从实战来着眼和布局的。

由于中国安全问题的多样性与复杂性，未来安全面临的威胁不可能是单一的，而是多方向的，各个战略方向之间存在明显的战略对应关系，因而多兵种联合作战的必要性凸显。

军队方面事实上已经开始这方面的探索。例如，针对不久前外媒传播的中国设立东海联合作战指挥中心的消息，国防部发言人8月1日回应时称，建立联合作战指挥体制，是信息化条件下联合作战的必然要求。我军在这方面进行了积极探索。“根据党的十八届三中全会作出的决定，下一步我们要在充分研究论证的基础上，适时深化改革，走出一条具有中国特色的联合作战指挥体系改革之路。”国防部的这种表态值得品读，未来的探索更是值得每个中国人关注。

4、剑指统筹保障

最后，习近平提出“改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念。”这个思想转变是从宏观协作与统筹保障角度来考量的。

外界注意到，最近几个月解放军在渤黄东南四大海域分别进行了海军演习，在东南沿海的军区也进行了陆空演习。特别是最近的朱日和军演，打破了“红军必胜、蓝军必败”的思维定势，以军事斗争现实为出发点的实事求是精神，抵消了既有利益模式的干扰和侵袭，是军事思想领域变革的重要一步。

笔者认为，在这一思想观念转变的指引下，未来也不排除在军事建制领域的新改革，以适应“一盘棋”统筹的大趋势。

◎目标：锻造能打仗打胜仗的铁军

近年来，中国国家利益不断面对来自美国重返亚太以及日本、菲律宾等制造海洋争端的侵害，这加重了社会对军队改革紧迫性的认知。

表面上看，习近平的提出的四个转变是对军事思想的一次梳理，军事创新的目标针对的也是外来威胁，可以看作是一种“外向型指向”；但本质上讲，这更多还是军队深化改革提出的“内生型要求”。

习近平从世界潮流、国家安全、实战形态和统筹保障等角度阐述军队变革与创新的轨迹，是在中国军队多年未战的大背景下，变军事被动为军事主动的一次战略大调整。如再结合近期军内强势反腐，以及四中全会即将召开的大背景，更可以看出中央直面军内多年积累的问题、进一步推动军队变革的坚定决心。

对中国人而言，中国梦也包括强军梦。而要实现这种强军梦，显然必须有十年磨一剑的勇气。而这柄利剑，就是习近平所强调的解放思想，跳出思维定势，实现思想转变。思想转变是件痛苦的事情，但唯有闯过这一关，才能真正锻造出一支能打仗、打胜仗的铁军。（作者：苏东）

习近平在中共中央政治局第十七次集体学习时强调

准确把握世界军事发展新趋势 与时俱进大力推进军事创新

[新华网北京8月30日电] 中共中央政治局8月29日下午就世界军事发展新趋势和推进我军军事创新进行第十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，世界新军事革命对我们既是机遇，也是挑战。我们要登高望远、见微知著，看到世界军事领域发展变化走向，看到世界新军事革命重大影响，形成科学的认识和判断，与时俱进大力推进军事创新，有针对性推进国防和军队建设改革，更好坚持党对军队绝对领导、坚持人民军队根本宗旨，使我军真正担当起党赋予的历史重任。

国防大学战略教研部肖天亮教授就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他的讲解，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，中央政治局专门组织一次关于军事问题的集体学习，主要目的是通过研究当今世界军事发展新趋势，分析我军军事创新面对的形势和任务，引起全党对军事问题、国防和军队建设、军事斗争准备的重视，增强搞好国防和军队建设改革的责任感。深入学习研究军事问题，无论是对从中国特色社会主义事业总体布局的角度认识国防和军队建设改革的重要地位与作用，还是对从各个领域各个方面做好关心支持国防和军队建设改革工作，都具有非常重要的意义。

习近平指出，研究军事问题，首先要科学判断世界发展大势，准确把握世界军事发展新趋势。当前，国际形势正处在新的转折点上，各种战略力量加快分化组合，国际体系进入了加速演变和深刻调整的时期。在这个前所未有的大变局中，军事领域发展变化广泛而深刻，是世界大发展、大变革、大调整的重要内容之一。这场军事领域发展变化，以信息化为核心，以军事战略、军事技术、作战思想、作战力量、组织体制和军事管理创新为基本内容，以重塑军事体系为主要目标，正在推动新军事革命深入发展，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大，为第二次世界大战结束以来所罕见。世界军事领域发展变化，与世界政治经济等领域发展变化相互呼应、相互影响。

习近平强调，这场世界新军事革命是全方位、深层次的，覆盖了战争和军队建设全部领域，直接影响着国家的军事实力和综合国力，关乎战略主动权。这场新军事革命，不仅反映在军事科技突飞猛进上，也反映在军事理论不断创新上，还反映在军事制度深刻变革上。

习近平指出，面对世界新军事革命的严峻挑战和难得机遇，只有与时俱进、大力推进军事创新，才能尽快缩小差距、实现新的跨越。我军87年的发展史就是一部创新史。在马克思主义军事理论、中国革命战争和人民军队建设实践、中华传统兵法相结合的过程中，我们党靠不断创新，逐步形成了一整套建军治军的原则和制度，创造了人民战争的战略战术，形成了我军的特有优势。我们比以往任何时候都更加需要继承和发扬军事创新这个优良传统，努力建立起一整套适应信息化战争和履行使命要求的新的军事理论、体制编制、装备体系、战略战术、管理模式。

习近平强调，军事创新任务繁重，需要做的工作很多，在加强总体筹划的同时，应该重点把握以下原则要求。一是要坚持强军目标、积极引领。党在新形势下的强军目标是党中央从全局上对国防和军队建设作出的战略筹划和顶层设计，指明了军事创新的方向、任务、重点，明确了军事创新的实现路径和检验标准。二是要坚持解放思想、转变观念。军事创新同其他领域创新相比，要求更高、难度也更大。面对国家安全稳定遇到的严峻挑战，面对改革中的深层次矛盾和问题，更需要我们的思想观念有一个大的解放，勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念；改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念。三是要坚持抓住重点、整体推进。军事创新是个系统工程，需要统筹谋划、协调推进，牵住牛鼻子，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通过抓重点把整体带动起来。四是要坚持突出特色、自主创新。军事创新也要走中国特色自主创新之路，致力于巩固和扩大我们的优势。

习近平指出，我们的国防是全民的国防，推进国防和军队建设改革是全党全国人民的共同事业。要调动全党全国力量，齐心协力做好工作。要坚定不移走军民融合式创新之路，在更广范围、更高层次、更深程度上把军事创新体系纳入国家创新体系之中，实现两个体系相互兼容同步发展，使军事创新得到强力支持和持续推动。地方各级党委和政府在国防和军队建设改革中负有义不容辞的重要责任，都要以积极主动的精神支持军事创新，为推进国防和军队建设改革作出贡献。