烟台市公然截留地震捐款不仅仅让人心寒（转载）

据《烟台日报》5月14日报道，14日上午，烟台市召开全市支援地震灾区爱心捐助工作动员大会。当天，烟台各界捐款达到了420．08万元。该报道同时指出：“烟台将根据灾区需要，从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区”。

我相信每一个看到这则消息的人，无一例外会情不自禁地感到震惊、愤怒、心寒。以地震赈灾的名义募捐，却只抽取一定比例支援灾区，这种行径本身与招摇撞骗有什么区别？人们同样想知道：谁给了烟台市官员截留地震捐款的权利？有网友更是斥问：连地震捐款都敢截留，烟台市官员的人性何在？

当然，倘若我们从人性上去归因，会很快走入一个死胡同。因为人性是个靠不住的东西，一个社会的肌体是否健康，需要良性的社会制度来支撑。烟台市官员只所以敢于公然截留地震捐款，折射出来的是我们制度上的缺陷。别的不说，作为人民群众，从来有捐款的义务，却没有监督捐款使用的权利，因此对官员而言，想不截留、想不挪用都难，毕竟，烟台市的官员也是人，它们不可能个个都想当那道德模范。这也阿克顿勋爵指出的权力的本质属性：权力总是使人腐败，而不受监督的权力必然使人腐败。

从国家审计署这几年公布的情况看，部分官员什么钱都敢要，什么钱都敢花，什么钱都敢动。为治理这一现象，甚至产生了一个专有名词：专款专用。透过这个词汇，只能说明所谓“专款”总是会被各级官员挪作“它用”。烟台官员此次截留地震捐款，我怀疑只是工作习性使然：在它们眼里，只要有钱从手边过，那就等同于唐僧肉。

天灾无情人有情，汶川地震发生后，全国各地民众积极捐款赈灾，那些熟知中国特色的网友由此开始新的担忧：这些钱是否会被用种种不为人知的手法，“合法”地装进某部门，或某个人的荷包里呢？从烟台市发生的事情看，这些担忧是不无道理的。

有道是未雨绸缪，烟台官员用他们的“现身说法”率先敲响了一个警钟：谁来监督地震捐款与捐助的使用与发放？在此，我只能像网友一样衷心祈祷：全国人民的爱心捐助，每一分钱都用到实处，既不浪费，也不流失，甚至能用最少的钱，办最大的事。

最后，我决定还当一回网友暴民，恶意诅咒：谁截留挪用贪污滥用地震救灾款，谁不得好死！