zt. 中国应重新考虑G2
(2010-09-23 05:09:43)
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首先,中国应重新考虑G2(中美两国集团)是为了解套。中国目前正处于30年来最为不利的国际环境中,美国在南海(南中国海)和黄海军演,由此形成周边国家对中国态度的强硬和挑衅,使中国处于一种被包围和被孤立的处境中。如何化解这一处境,关键在于中国是否重新考虑和美国的关系。
中国有句古话,解铃还须系铃人。表面看来,这是周边国家因为担心中国崛起,进而加强合作,在历史遗留问题上对中国采取强硬态度,实际是美国在幕后纵容与支持。没有美国在背后撑腰,中国与周边国家的关系不会突然急转而下,处于对抗之中。所以要解此围,中国应以退为进,主动与美国沟通,退一步可以进两步。事实上中美关系一直处于对抗与合作,进与退之间摇摆,不会坏到哪里,也不会好到哪里。只要中美双方达成默契,大家退一步,双方僵持的关系就会趋于缓和,这样中国与周边国家紧张关系也会得到改善,由此中国可以以最小的代价和成本,化解目前对自己不利的国际环境。
其次,中国重新考虑G2,则是为了重新定义中国在国际舞台上的地位,以及应负的责任。中国崛起一直执行韬光养晦战略,但随着国力的提升,成为世界第二大经济体以后,中国再坚持自己是发展中国家,坚持韬光养晦战略已不再可能,中国将不得不重新考虑自己在国际舞台上的地位和作用。
中美“将相和”能保证亚洲和平
伴随着中国崛起,国际上一直充斥着中国威胁论,以及目前甚嚣尘上的中国是不负责任的大国等舆论。这对中国的和平崛起产生了很大的负面影响,若中国能以退为进,加入以美国为主导的国际体系,然后在体系内寻求对它的改变,那么中国威胁论和所谓中国是不负责任大国的说法也就没有根据了。这将减少中国和平崛起的阻力,同时也将使中国取得一个制高点,积极主动地参与现有体系,有所作为,改变现有体系中的不平等因素,使之更加民主化。
再者,中国目前的经济发展是全球化的结果。30年前,正是中国放弃了一种制度战胜另一种制度的教条,在国内和国际上采取务实态度,融入世界主流之后,才开创了今天的经济发展奇迹。所以,中国现在已经不可能再回到过去那种孤立和封闭的环境了,唯有以更加开放的态度融入到国际体系中去,中国才能继续保持发展。既然如此,G2无疑是一个很好的切入点。
其三,若中国重新考虑G2,与美国共治,能确保亚太地区的和平与发展。目前亚太地区是全球经济发展最快的地区,全球经济中心正在从大西洋转向太平洋地区,这种繁荣和发展是建立在冷战后亚太地区政治相对和平和稳定的基础上的,正是这种和平造就了区域的持续发展和繁荣,以及区域内各国的合作和一体化的发展。若中美对抗升级,以美国制衡崛起的中国,从而形成战略平衡,这只会导致亚洲分裂。这种建立在对抗和敌对基础上的战略平衡,将阻止亚洲的繁荣和区域一体化的发展。所以,中国应以退为进,重新考虑G2,只要中美能够“将相和”,亚洲和平的局面就可以保证,亚洲繁荣就会持续下去。
其四,对全球来讲,中美和,则世界和。全球格局是由主要大国关系决定的,目前美国是现有国际体系的主导者,世界最大的发达国家,而中国是最大的发展中国家,一方代表过去,一方代表发展和未来,双方之间的关系不仅影响两国,也将影响世界。目前全球格局已从G8进入G20时代,G8已不能代表整个世界,已无力独自解决全球问题。G20代表了世界发展的趋势,预示西方大国政治时代的结束和国际政治民主化时代的到来。它汇集了当前世界上两股力量,一方是以美国为代表的西方发达工业国家,一方是以中国为代表的新兴经济体和发展中国家,前者已无力独自领导世界,需要后者更多的参与,而后者要求加入这一体系并有更多的话语权。但G20框架过于宽泛,若能在此基础上形成中美G2格局,将使双方更易沟通,在解决全球问题方面,特别是全球经济失衡方面更能实现多边协调,达成共识。
G8已过时,G20太宽泛,所以G2可以作为弥补,当然G2又可能太狭窄, 所以可以考虑在G2基础上扩展到G4(包括美中欧日)或扩展为新G8(美英日德为一方,中俄和巴西、印度为另一方),当然这还有待于进一步的完善。
一损俱损,一荣俱荣
那么,中国现在重新考虑G2是否已经太晚,或已没有机会了?这倒也不是。首先,美国学界提出G2设想,并不是纯粹为了捧杀中国,或者只是为了要求中国承担更多的国际义务,即美国领导,中国出钱,而是基于一种战略考虑,以及对中国在全球经济中的力量以及中国发展速度的认知。
G2是美国经济学家和国际经济研究所所长佛雷德·伯格斯登(Fred Bergsten)提出的观点。他认为,中美战略经济对话机制应升级为领导世界经济秩序的中美两国集团G2格局,G2共享经济领导权。这一建议得到广泛支持,奥巴马政府也对此持积极态度。美国提出G2主要基于以下两点考虑:一是美国在衰退,已无力单独解决全球问题,而欧洲和日本也处在危机和衰退中,无法支持美国,所以美国需要中国及新兴经济体国家承担更多的国际责任,如果没有中国,就不可能处理好国际问题;二是美国希望通过G2,将中国纳入现有国际体系,从而确保美国能够继续领导世界,这是美国长期对华战略的基调。对此,美国前国务卿基辛格曾经说过,如果中美两国不能建立持续合作模式,那么两国就有对抗的风险,如同100年前英国和崛起的德国一样,当时作为全球主导力量英国并没有将新兴德国纳入国际体系,两国走向对抗,并导致两次世界大战。
另一方面,尽管美国是这次亚太局势逆转的幕后操纵者,但其用意更多的是战略试探与威慑,而非试图让亚太局势升级恶化。美国将很快再回到经济问题上,因为这是它目前面临的最大麻烦。与此相比,反应激烈的是中国周边的中等强国,它们更加情绪化,充分展现了他们对中国崛起的担忧,难以接受中国的发展,它们想利用美国重返亚洲,遏制中国的崛起。最近,美国高官纷纷访问北京,不免使这些国家感到失望和难堪。
最后,尽管历史往往会重复,新旧大国势力交替常常伴随着战争,这是中美关系缺乏互信的根本原因,认为双方必有一战。但历史更是发展的,目前我们已生活在全球一体化时代,国家关系已从相对独立的国与国关系, 发展到高度相互依存,国与国关系不再是零和关系,而是一损俱损,一荣俱荣,政治上的决策将更加受到经济因素的制约,选择对抗已不再是一国应有的战略智慧。
国际政治有句名言:没有永久的朋友,也没有永久的敌人,只有永久的利益。目前对中国来讲,关键在于发展,而发展关键在于有一个和平的国际环境。如何以最小代价和成本,确保国际环境的和平,这是中国目前主要对外战略目标,而为了达到这个目标,G2显然值得中国重新考虑。