国际法专家：中国有权禁止外国军舰在黄海演习

http://www.sina.com.cn 2010年07月28日 08:59 环球时报

　　环球网记者林永锋报道7月26日下午，由检察日报社《方圆律政》杂志和北京市一法律师事务所共同举办的“反对美韩在中国近海军演法律研讨会”在北京世纪金源大酒店举行。在强调美韩联合军演违背联合国宪章原则、安理会主席声明和海洋法公约的基础上，与会专家、律师一致认为，应该加强从国际法的角度学习研究，如何更好地保障中国周边海域安全。会上有专家主张，中国应以妨害沿海国经济权利为由，禁止外国军舰到黄海水域演习。

　　日前，美国和韩国正在日本海举行代号为“不屈的意志”的军演，美国方面也已经表态将在黄海搞军事演习，理由是美国保持在国际水域行动的权利。对此，中国社科院法学所研究员、海牙常设仲裁法院仲裁员刘楠来表示，中国、韩国至今没有就黄海(300海里宽)进行划界，按照沿海国有200海里专属经济区计算，如果美国军舰跑到中国这边的200海里里面，就算是进入到我们的专属经济区了。

　　“专属经济区既不同于领海，也不同于国际水域或者说公海，沿海国是有一定的管辖权的。”刘楠来教授指出，虽然现在的国际法没有明确专属经济区不能搞军事演习，但是海洋法公约公海“和平使用”这一规定应该同样适用于专属经济区，就是说在那里的活动也不能违反和平的目的。要看到，美国违反有关国际法原则，多次在他国周边海域搞军演，已经损害了自己的形象。

　　中国政法大学教授、北京市国际法学会常务副会长梁淑英认为，外国舰船、飞机有在专属经济区自由活动的权利，但应该以不侵犯沿海国的合法权利为前提。她说，“外国军舰在某国的专属经济区内进行军事演习，不管其军演的目的是什么，沿海国都有拒绝的权利。原因在于，外国军舰在沿海国的专属经济区进行的军事演习，可能会妨碍到沿海国对该海域的经济主权权利，沿海国完全可以以此为由，拒绝别国的军事行动。中国是可以考虑主张这一点的。”

　　国防大学战略研究所所长杨毅指出，天安舰事件已经成为一桩“无头案”，所以我们现在要关注的重点不是事件本身，而是有关各方的战略博弈。实际上，在这一轮多方博弈中，无论是在军事、政治还是外交层面上，美国都是最大的受益者，恐吓了朝鲜、抓紧了韩国，又给中国施加了压力，推进了其“重返亚洲”的战略步伐。

　　还有专家表示，国家实力是国际法的重要依托，任何法律的执行都要有力量支撑，其实，美国不是不懂国际法，而是有意绕开了国际法。最后，北京律协军事法律专业委员会主任陈洪忠倡议，要加强军事国际法的理论研究，培养一批专业的军事法律师，从而在国际社会争取更多的话语权。

　　作为针对美韩军演的一场没有硝烟的民间“自卫战”，主办方强调，举行本次会议旨在“捍卫国家安全，维护世界和平”。与会军事战略专家、国际法学者、律师也都希望通过从国际法、军事法等角度分析，及时探讨美韩在中国近海军演的行为属性和应对措施。