加高科技工人不再短缺 外国人难进入

联邦政府周一取消了一个移民项目，这个移民项目允许外国人比较容易进入加拿大补充技术工作的空缺，特别是软件开发行业。联邦官员表示，二十世纪末那种高技术工人短缺的局面已经过去了，现在雇主要想雇佣外国工人，必须先证明他们找不到合适的加拿大人做这项工作。

对外国工人需求放缓

加拿大临时外国工人项目（Temporary Foreign Worker Program）旨在缓解加拿大雇主市场劳力不足的情形，而很多外国工人都是以这个理由被批准进入加拿大境内工作的。作为进入的条件，该项目规定非永久居民的外国工人必须在特定的工作地点和职位工作。

还有其他的项目可以允许外国工人进入加拿大境内工作。一些项目针对技术工人，也有些项目是针对非技术工人，还有其他的项目允许一些交流项目的非居民的留学生可以工作6个月。

一部份的非永久居民，主要是难民申请者，可以获得工作签证，被允许进行各种工作，几乎没有太大限制。

一般而言，非居民工人不可以和永久居民竞争工作。雇主必须获得联邦证明，表明他无法找到合格的加拿大人做这项工作。

尽管雇主喜欢雇佣非居民工人，某些国际条约也规定加拿大有责任引进非居民工人，比如《北美自由贸易协定》（NAFTA条约）。但由于过去几年的经济情况不好，失业率高企，雇佣非居民工人的政策受到了许多批评。

加拿大统计局在本周二公布的数据显示，被批准以临时居民进入加拿大工作的外国工人的人数在过去十年中增长了18%，而在其他的工业国家中，这个数字也有类似的增长。

统计局2006年的数据表明，有超过11万2千名外国人在加拿大工作，是1996年的9万4千人的118%。

加拿大统计局表示，由于劳工市场的需求增长，进入加拿大工作的外国工人的数目也一直在增长，这种经济扩展的局面在2008年下半年停止，对外国工人的需求也放缓了。

外国工人背景各异

从加拿大统计局的数目来看，外国工人的背景差异很大，他们进入加拿大的理由也各不相同。

大部份的外国工人都来自于发展中国家，包括东南亚国家（15.9%），拉丁美洲（6.2%）和南亚（9.9%）。也有相对多的外国工人来自高GDP国家，比如美国（9.1%）和西欧（10.7%）。

外国工人的工作地点主要在多伦多（33%），蒙特利尔（15%），温哥华（12.5%），卡尔加里（5.5%），埃德蒙顿（3.7%）。

女性占外国工人的40%，她们主要做家庭保姆和家政工人，多数来自于菲律宾。

从墨西哥、中美洲和加勒比海国家过来的男性工人多数承担农业工作。安省的李文顿市（Leamington）是加拿大的温室种植之乡，那里的全职工人中有9.1%是外国工人。

来自高GDP国家的非居民工人，比如美国和西欧，多数是在大学里当教授，或者是大学的教学和研究助理，计算机编程员，或者是高级经理。

加拿大统计局分析，非永久居民占加拿大全职劳力总数的不到1%,这是平均数字。在某些职业中，外国工人的比例显得更高。

2006年的统计数字表明，有超过20%的全职家庭保姆或者父母助手是非永久居民，超过13%的大学教学和研究助理是非永久居民，他们其中大都曾经在加拿大留学，有9%的农场工人，9%的护理工人，6%的物理学家和天文学家都是非永久居民。