防百姓重于防外敌：今年维稳费用5140亿，增幅超过国防开支预算

为加强社会稳定，今年用于内部保安的预算达到5140亿元人民币。

财政部昨天向全国人大呈交的《09年预算执法情及今年预算草案报告》显示，公共安全财政支出在去年增加16%的基础上，今年将再增8.9%，增幅超过国防开支预算，实际金额亦与国防开支相差无几。同时，今年的财政预算报告在去年预算赤字超过一万亿元人民币的基础上，再度编列了今年的赤字预算为1.05万亿元，创下新高。虽然报告称，这一数字只占GDP的2.8%，仍在控制的3%以内，但也指出，地方政府债务不断积累，财政风险增加。

在总结去年财政收支情况时，报告透露，去年中央财政支出中用于公安部分为1287亿元，超出预算10.9%，较上年大增47.5%。加上地方的支出，全国用于公安的支出则达4720亿元，增幅也有16%。今年的公安预算中央财政支出还将增长 8％，而全国的支出预算则接近9％。

对于去年的大幅增加的解释是：增加了政法装备和办案经费。加大对地方特别是中西部地区县级政法经费补助，“政法机关、武警部队的信息化工作继续强化”。

今年增加的理由是“继续深化政法经费保障体制改革。支持上海世博等大型活动安保，加强防灾减灾和灾害应急救援体系建设”」。

从报告中可见，公安支出占中央财政支出中所占的比例，也从去年的2.9%增加到今年的占3%。据估计，中国约有2000万公安及100万武警，此外，还有约400万名各类保安。

与此同时，近年用于教育、科技、社保和就业、医疗卫生等民生事务的开支及预算，也都有明显增幅，而去年财政开支中增幅最大的项目是交通运输，比2008年增加71.2%，报告的解释是“因为车辆购置税超收，按规定必须增加公路建设支出”，显示出购车的热潮间接带动了道路建设。

今年预算中增幅最大的则是“商业服务业等事务”增幅为26％。解释是因为刺激居民消费，实行家电下乡等，增加了补贴支出。