“谣”传与正式的516通知时间差的原因和范围

按照政策和规定（不包括法律），所有中央文件均以正式公布为准， 否则如需要，非正式的都算是谣言。

516通知的正式向全国人民公布，是一周年纪念日的1967年5月16日，诚然，从1966年夏天开始，非正式的516通知早已谣传到了大江南北祖国大国的每一个角落，这个谣字，是毛主席的伟大战略部署的一部分吗？

中央文件的传达， 历来是有一套规矩（与党章和法律无关），规矩的关键是老大的意志。

第一个问题， 在1966年夏天， 516通知的党定（不是法定）传达范围是什么？

第二个问题，若是毛主席在1967年5月16日之前，脑子里哪两根筋搭得不一样从而对文化大革命的战略部署有了非常不同的变化，那么这在一年内风行以516通知为纲的那些人与事，会不会被扣上一定信谣传谣的帽子？