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2010年2月24日 信報
紀曉風
樂施會被指「滲透」 NGOs憂難北上
放大圖片
關於香港樂施會（Oxfam Hong Kong），許多人的印象都是，但凡天災人禍，這個非政府組織都會發起籌款及救災，並且發起不少邉樱?非蠊?x平等及消滅貧窮。誰會想到，內地政府高層一份相信是內部傳閱的緊急通知文件，直指該會中國分部「滲透」內地，而負責人又是「反對派骨幹」，要堅決防止樂施會在校內造勢，並且要嚴控其招聘大學生義工？
耐人尋味的是，觀乎香港樂施會董事會成員的背景，「政治安全系數」可謂相當之高，照計沒可能會惹來措詞如此強烈的狠批。
事實上，樂施會高層也對於這份文件摸不着頭腦，正向內地當局了解。而為免徒添不必要的誤會，該會只好先暫停有關的大學生義工項目。
而今問題是，這個成立了34年的非政府組織，究竟在什麼地方「觸怒龍顏」？
06年開始收緊政策
該份緊急通知文件由「中共教育部黨組」名義在2月4日發出，近日在中國民族大學的網頁上可找到，網上亦紛紛轉貼，但昨日事件在本地電子傳媒曝光後，該網頁已被移走。
樂施會相信，該份文件並非偽造，而是當局向大學發出的內部文件（內容及相關報道詳見本報P.12）。
而在分析這份文件的內容之前，且讓老紀先談一下樂施會在中國工作一些背景。
該會1987年開始在內地開展工作，與內地無論中央及地方政府都保持良好的合作關係。目前，該會在中國擁有超過150個合作夥伴，開設數百個合作項目，主要是由樂施會撥款，項目範疇廣泛，如扶貧、勞工權益、環保、民族研究、性別研究、婦女、愛滋病、農村經濟發生、疾病控制等，而去年的四川地震賑災，更是一大項目。
中國方面，真正讓外國非政府組織（NGOs)「進駐」，其實只是約20年的事，惟近年已屢次出現加強監控NGOs的情況。
BBC中文網站去年9月一篇評論文章指出，過去10多年，中國官方認為，用外國人的錢為國家做事，控制權在我方，何樂而不為？不過，自2006年起，中國開始對NGOs不放心，因為國內的群體性事件愈來愈多，而且前蘇聯加盟共和國相繼發生了「顏色革命」，中國政府擔心內外結合，導致政權更替。所以，一些NGOs在國內的活動空間開始收緊。
好了！了解完這個背景，再同大家討論一下文件的內容。
董事會安全系數高
首先，文件指，樂施會中國分部與境內部分維權組織合作，開展「大學生志願者」培訓項目，又採取「互聯網群發」方式在內地各高校直接宣傳，並篩選出合適人選後安排到各大城市的維權機構實習。文件又指樂施會「用心不善，要切實做好防範工作。」
眾所周知，內地維權邉咏?暧鷣碛?钴S，直教中央感到頭痛。大家應該還有印象，關注四川豆腐渣工程的維權人士譚作人，便被控煽動顛覆國家政權罪，而判囚5年。另外，與高耀潔一同關注愛滋病人的胡佳，亦被控同一罪名，而被判囚3年半。還有，維權律師高智晟已經失蹤1年多，獨立紀錄片製作人艾曉明在去年底起遭軟禁。
至於中央對互聯網訊息的監控，近年亦變本加厲。中國工業和信息化部去年中便突然要求新電腦要安裝「綠壩」，被指是嚴重打擊言論自由，計劃後來又突然擱置。
順藤摸瓜，中央不希望境外NGOs大量招募年輕一代協助維權人士，亦不能說不符國情。
第二，文件指樂施會向內地「滲透」，其負責人是「反對派骨幹」，教育系統要斷絕對該會任何來往和合作。
這說法就令好多人留下滿腦問號。香港樂施會董事局主席，去年起由盧子健出任，他目前仍是民主黨黨員，但政界基本上公認他極為溫和，亦都很願意跟中央溝通。他並非民主黨的活躍黨員，去年60周年國慶，更是4名獲邀上京觀禮的溫和民主派人士之一。
至於上屆主席謝鍙姡ㄒ嗍墙駥枚?拢?瑒t是美國道富銀行的執行副總裁，同樣並不活躍於政壇。樂施會副主席陳智思更是全國人大代表，董事梁愛詩則是前律政司司長、現任基本法委員會副主任。中國分部總監廖洪濤，本身是環保人士，曾是香港綠色和平總幹事。總之，一句話，這個董事會的「政治安全系數」相烊之高。
所以，如果文件所講的「負責人」是指盧子健，這個資料就肯定是有很有偏差，若指其他，就更加錯到離譜。
不排除不小心「觸雷」
除了中央開始收緊外國NGOs在中國工作的背景外，今次事件會否另有其他原因？前總幹事莊陳有昨日表示，如果組織是真心幫人，人家會看得出來，而該會的同事所做的項目，一向都以盡量公開透明為原則。不過，上面談到，樂施會在內地的工作，部分的確是敏感項目，就如農民工權益、愛滋病問題等，不小心處理，就有可能觸動到地方政府的利益，即是「觸雷」！
不過，有活躍內地多年的香港NGOs人士向老紀說，NGOs與政府官員一向保持很好的合作關係，例如中國近年積極培訓社工，在上海、深圳等大城市透過社工輔導，以紓緩城市各類社會問題，官員與NGOs亦積極配合，安排社工系畢業學生到NGOs實習。
該名朋友指，如果中央覺得NGOs的項目有問題，亦可以在雙方建立已久的渠道反映，NGOs一向都按照規定工作，肯定不是要與中央搞對抗。
究竟今次事件的真相如何，可能還有待觀察。但今次事件對樂施會來說，肯定是一次災難，特別是內地的項目。過去20多年，樂施會在內地已投入5億多元，9成捐款來自香港善長人翁。如果內地收緊樂施會的工作，籌款方面也可能受影響。
紀曉風
樂施會被指「滲透」 NGOs憂難北上
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關於香港樂施會（Oxfam Hong Kong），許多人的印象都是，但凡天災人禍，這個非政府組織都會發起籌款及救災，並且發起不少邉樱?非蠊?x平等及消滅貧窮。誰會想到，內地政府高層一份相信是內部傳閱的緊急通知文件，直指該會中國分部「滲透」內地，而負責人又是「反對派骨幹」，要堅決防止樂施會在校內造勢，並且要嚴控其招聘大學生義工？
耐人尋味的是，觀乎香港樂施會董事會成員的背景，「政治安全系數」可謂相當之高，照計沒可能會惹來措詞如此強烈的狠批。
事實上，樂施會高層也對於這份文件摸不着頭腦，正向內地當局了解。而為免徒添不必要的誤會，該會只好先暫停有關的大學生義工項目。
而今問題是，這個成立了34年的非政府組織，究竟在什麼地方「觸怒龍顏」？
06年開始收緊政策
該份緊急通知文件由「中共教育部黨組」名義在2月4日發出，近日在中國民族大學的網頁上可找到，網上亦紛紛轉貼，但昨日事件在本地電子傳媒曝光後，該網頁已被移走。
樂施會相信，該份文件並非偽造，而是當局向大學發出的內部文件（內容及相關報道詳見本報P.12）。
而在分析這份文件的內容之前，且讓老紀先談一下樂施會在中國工作一些背景。
該會1987年開始在內地開展工作，與內地無論中央及地方政府都保持良好的合作關係。目前，該會在中國擁有超過150個合作夥伴，開設數百個合作項目，主要是由樂施會撥款，項目範疇廣泛，如扶貧、勞工權益、環保、民族研究、性別研究、婦女、愛滋病、農村經濟發生、疾病控制等，而去年的四川地震賑災，更是一大項目。
中國方面，真正讓外國非政府組織（NGOs)「進駐」，其實只是約20年的事，惟近年已屢次出現加強監控NGOs的情況。
BBC中文網站去年9月一篇評論文章指出，過去10多年，中國官方認為，用外國人的錢為國家做事，控制權在我方，何樂而不為？不過，自2006年起，中國開始對NGOs不放心，因為國內的群體性事件愈來愈多，而且前蘇聯加盟共和國相繼發生了「顏色革命」，中國政府擔心內外結合，導致政權更替。所以，一些NGOs在國內的活動空間開始收緊。
好了！了解完這個背景，再同大家討論一下文件的內容。
董事會安全系數高
首先，文件指，樂施會中國分部與境內部分維權組織合作，開展「大學生志願者」培訓項目，又採取「互聯網群發」方式在內地各高校直接宣傳，並篩選出合適人選後安排到各大城市的維權機構實習。文件又指樂施會「用心不善，要切實做好防範工作。」
眾所周知，內地維權邉咏?暧鷣碛?钴S，直教中央感到頭痛。大家應該還有印象，關注四川豆腐渣工程的維權人士譚作人，便被控煽動顛覆國家政權罪，而判囚5年。另外，與高耀潔一同關注愛滋病人的胡佳，亦被控同一罪名，而被判囚3年半。還有，維權律師高智晟已經失蹤1年多，獨立紀錄片製作人艾曉明在去年底起遭軟禁。
至於中央對互聯網訊息的監控，近年亦變本加厲。中國工業和信息化部去年中便突然要求新電腦要安裝「綠壩」，被指是嚴重打擊言論自由，計劃後來又突然擱置。
順藤摸瓜，中央不希望境外NGOs大量招募年輕一代協助維權人士，亦不能說不符國情。
第二，文件指樂施會向內地「滲透」，其負責人是「反對派骨幹」，教育系統要斷絕對該會任何來往和合作。
這說法就令好多人留下滿腦問號。香港樂施會董事局主席，去年起由盧子健出任，他目前仍是民主黨黨員，但政界基本上公認他極為溫和，亦都很願意跟中央溝通。他並非民主黨的活躍黨員，去年60周年國慶，更是4名獲邀上京觀禮的溫和民主派人士之一。
至於上屆主席謝鍙姡ㄒ嗍墙駥枚?拢?瑒t是美國道富銀行的執行副總裁，同樣並不活躍於政壇。樂施會副主席陳智思更是全國人大代表，董事梁愛詩則是前律政司司長、現任基本法委員會副主任。中國分部總監廖洪濤，本身是環保人士，曾是香港綠色和平總幹事。總之，一句話，這個董事會的「政治安全系數」相烊之高。
所以，如果文件所講的「負責人」是指盧子健，這個資料就肯定是有很有偏差，若指其他，就更加錯到離譜。
不排除不小心「觸雷」
除了中央開始收緊外國NGOs在中國工作的背景外，今次事件會否另有其他原因？前總幹事莊陳有昨日表示，如果組織是真心幫人，人家會看得出來，而該會的同事所做的項目，一向都以盡量公開透明為原則。不過，上面談到，樂施會在內地的工作，部分的確是敏感項目，就如農民工權益、愛滋病問題等，不小心處理，就有可能觸動到地方政府的利益，即是「觸雷」！
不過，有活躍內地多年的香港NGOs人士向老紀說，NGOs與政府官員一向保持很好的合作關係，例如中國近年積極培訓社工，在上海、深圳等大城市透過社工輔導，以紓緩城市各類社會問題，官員與NGOs亦積極配合，安排社工系畢業學生到NGOs實習。
該名朋友指，如果中央覺得NGOs的項目有問題，亦可以在雙方建立已久的渠道反映，NGOs一向都按照規定工作，肯定不是要與中央搞對抗。
究竟今次事件的真相如何，可能還有待觀察。但今次事件對樂施會來說，肯定是一次災難，特別是內地的項目。過去20多年，樂施會在內地已投入5億多元，9成捐款來自香港善長人翁。如果內地收緊樂施會的工作，籌款方面也可能受影響。
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