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男子举报逃税获奖1元 国税局称奖励符合规定
http://news.sina.com.cn/s/2011-09-23/105523205270.shtml
记者谷武民见习记者曹杰文首席记者张鸿飞图
他一怒去告国税局，但起诉被驳回，法院一审认为，奖励虽少，但符合程序
举报商家得到一份举报奖，可国税局给的奖金却只有1元钱，为什么？
接到领奖通知书后，举报人将洛阳市西工区国税局告上法庭。昨天下午，法院开庭审理了此案。
法庭上，原告称“这不是奖励，是侮辱！”而被告称，此奖励符合有关规定。
[事件]
商家拒开发票，市民举报被奖1元
记者通过采访了解到，今年5月11日，43岁男子任乐亮在洛阳一家电脑城购买了200元的电脑椅，当他索要发票时被拒绝。5月18日，他到西工区国税局举报，任乐亮称，西工区国税局对其举报调查取证期间，他曾先后往返10多次。6月3日，执法部门对被举报对象做出行政处罚决定，限期开具发票，并罚款100元。随后，老任收到执法部门寄来的领奖通知书，他因此收到1元钱的举报奖。
“这简直就是侮辱人……”任乐亮决定，将西工区国税局起诉至法院，要求法院撤销奖励决定，判令被告重新作出奖励并承担本案诉讼费50元。
[网帖]
“1元奖励”引万名网友热议
9月16日晚9时许，网友“花城刁民”发出名为《洛阳市国家税务局一元巨奖》的帖子，讲述此事。帖中称，网友收到领奖通知书，得知自己举报有功，国税部门决定奖励其1元钱，而且还限定90日内带有效证件前往该局稽查局领取，逾期不领取，视为放弃。
“估计就是打压举报人了”、“这是今天看到的最好笑的事”、“真是羞辱举报人之举”……对此，很多网友发帖表示不解。也有网友说，国税部门此举尽管有些不近情理，但是没有违法。
截至发稿，该帖在洛阳信息港等网站的浏览量达1万多次。
[观点]法庭双方激辩，1元奖励啥依据？
昨天下午3时30分，西工区法院行政庭开庭审理此案。在当天的庭审中，西工区国税局法制科负责人和代理律师出庭，老任没有找律师。双方在法庭上就奖励的合法性和具体依据展开激烈辩论。
法庭激辩
原告：5000以下有很多标准
原告认为，洛阳市国家税务局曾于2006年9月25日向社会公开承诺，对举报的发票违章行为经查实并依法处理后，根据举报人的贡献大小，每案奖金最高不超过人民币10万元，奖励金额下限为10元。另外，依据国家税务总局奖励规定，因为检举，收缴入库税款额在100万元以下的，给予检举人5000元以下奖金。老任认为，5000元以下有很多标准，可以有4999个答案，为啥是1元的数额？执法部门对原告做出1元奖励行政决定，没有法律依据和事实根据。
被告：奖励决定符合规定
被告代理律师则辩称，西工区国税局下达的“洛西国税举奖【2011】2号”奖励决定，符合相关法律、法规和规章的规定，不存在违法事项。洛阳市国家税务局2006年9月25日的具体规定已经作废，没有法律效力了，当然无从参照执行。依据国家税务总局奖励规定，对于100万元以下收缴入库税款额，给予检举人5000元以下奖金，1元当然是在5000元以下这个标准内，作为执法单位，国税局有这样的自由裁量权。
那么1元的奖励是如何算出来的呢？被告方解释，依照100万元与5000元的对应关系，他们对商家处罚为100元，原告应得奖励为0.5元，所以1元奖励并不违法违规。
[进展]理解原告纠结但是驳回起诉
经过两个多小时庭审，法庭审理认为，西工区国税局所下达的行政决定书的1元举报奖励的确不合情理，但是程序合法，遂驳回原告任乐亮的起诉，案件审理费50元由原告承担。对此，任乐亮表示，将提起上诉。
新京报社论：1元钱“巨奖”是羞辱纳税人
http://news.sina.com.cn/pl/2011-09-23/072323203691.shtml
从“加名税”到“一元巨奖”，有关税务部门应该好好反思。不尊重纳税人，纳税人又怎会乐意纳税呢？
据《东方今报》报道，洛阳男子任乐亮买东西索要发票被拒，冒着高温往返10多次举报给税务局，光车费就花了50元。举报成功之后，洛阳市西工区国税局在奖励他的通知书里写到，“因任乐亮举报有功，国税局决定发出1元钱的巨奖……”任乐亮感觉受到愚弄，将洛阳市西工区国家税务局告上法庭。9月21日，洛阳市西工区人民法院开庭审理了该案，判决任乐亮一审败诉，驳回其诉讼请求。
这年头，这市价，1元钱能买什么，谁都心知肚明。但洛阳国税局居然就能当作“巨奖”，发给不辞辛劳、不避风险的举报人，而且堂而皇之，制作了一份领奖文书，用特快专递寄给任乐亮——这一单快递费，岂止1元？
对此，洛阳国税局解释，他们有规定，收缴税款(罚款)在100万元以下，给予举报人5000元以下奖励。如果依此比例，收缴了100元罚款，则给予任乐亮1元的奖励，确实不能算“少”。但把对举报人的奖励完全和收缴税款或罚款数额挂钩，本身就未必妥当。
当然，不同的举报“贡献”确有不同。对那些为国家追回大额税款的举报人，税务部门可给予重奖；但对哪怕是只收缴100元罚款的举报，奖励也要体现对举报行为本身的尊重。即便按照规定奖励数额不高，也可予以精神上的表彰。现在让举报人在经济上“亏本”，精神上还遭受侮辱，算怎么回事呢？如任乐亮所言，这1元钱的“巨奖”，是在鼓励他的举报行为还是打压举报人的积极性？
民众举报税收发票违法行为，不仅仅是为了让税务部门“增收”，更是因为每一笔偷逃的税款都关系公共福祉。另外，发票也是公民纳税的证明，商家不给发票实质上也侵害了纳税人的权利。税务部门面对这样的举报，不只是要惩罚商家偷逃税款的不法行为，更重要的是要维护纳税人的权益。遗憾的是，在间接征收消费税的模式下，一般发票上没有标明税金的数额，纳税人看不到发票中自己交了多少税。更糟糕的是，这也让很多征税人员看不到发票中纳税人的权利。
所以，“1元巨奖”对纳税人意识的伤害，是显而易见的，也不是偶然的。有网民说目睹了这笔尴尬的1元钱“举报奖”，很难愿意再去“踊跃受气”了。买东西坚持要发票甚至不惜成本举报，最后换来的是1元钱“巨奖”，以后谁还愿意去捍卫自己的权利？
现在，一些地方的税务部门，在收税方面积极踊跃，比如前不久闹得沸沸扬扬的“加名税”，但在维护纳税人权利、服务纳税人方面，却懈怠以对。从“加名税”到“1元巨奖”，税务部门应该好好反思。不尊重纳税人，纳税人又怎会乐意纳税呢？这次即便在法庭上，洛阳国税局赢了，但在纳税人的心里，这样的税务局却输了。
