ZT. 安理会通过天安舰事件主席声明
(2010-07-09 23:36:36)
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安理会通过天安舰事件主席声明
作者: 联合国
联合国安理会9日通过了关于天安号事件的主席声明,声明提及朝鲜表示与此事件无关,并表示鼓励以和平手段解决朝鲜半岛未决问题。分析认为,美韩对朝外交施压就此告一段落,朝鲜半岛局势或暂时稳定。
综合媒体7月9日报道,联合国安理会9日以协商一致方式通过了关于天安号事件的主席声明。
主席声明对韩国政府、人民、该事件遇难者及其家人表示深切同情和慰问。声明提及韩国联合调查结果,也提及朝鲜表示与此事件无关,谴责导致“天安号”沉没的攻击,强调维护半岛及东北亚和平、稳定,以及遵守《联合国宪章》宗旨和原则的重要性。声明还鼓励以和平手段解决朝鲜半岛未决问题,鼓励半岛南北双方恢复直接对话和协商。主席声明通过后,安理会成员均未发言。
中国:调节者身份起作用
在声明公布前,韩国媒体曾称,接近安理会磋商内容的一名联合国有关人士表示,《声明》的字里行间很明确地表示了,该攻击是朝鲜所为。但最终声明并未明确攻击对象,舆论认为,这是出于对中国的让步。
而除了中国在联合国的斡旋,联合国本身也更希望半岛问题以和平方式解决,并将六方会谈继续下去。因为此前朝鲜方面曾表示,若联合国安理会通过任何一种诬蔑朝鲜的文件,朝鲜军队和人民将当作严重侵犯国家尊严的行为,为维护国家权利和正义,不惜决一死战。
果不其然,朝鲜驻联合国大使申善昊表示,从事件一开始,平壤就清楚表明与此事无关的立场,朝鲜对联合国关于天安舰事件的声明表示欢迎,这是“一个外交上的胜利”,朝鲜将继续参与裁撤核武的六方会谈。
韩国:有收获也有遗憾
韩国内部则对声明褒贬不一,部分人士认为,在严酷的国际政治现实下,韩国政府已经尽了最大的努力。
尤其是,声明第5项的“根据民军联合调查团的调查结果,安理会对天安号事件,表示深切的忧虑。”和第7项的“安联会强烈谴责导致‘天安’舰沉没事件的攻击行为。”,都明确传递了谴责朝鲜攻击行为的讯息。同时,《主席声明》提到“攻击(attacks)”和“谴责(condemn)”等措辞,这可以说是韩国政府的外交努力,取得的积极成果。
持否定看法的人士则指出,将天安号事件提交安理会的最大目的是,为了明确地追究朝鲜的责任,向其传递强有力的警告讯息,从而让朝鲜深感“压力”。而安理会只通过了没有法律约束力的《主席声明》,向朝鲜传递的讯息也并不很明确。
中国常驻联合国代表李保东大使会后向媒体表示,我们希望有关各方继续保持冷静克制,以此为契机,尽快翻过天安号事件这一页。我们呼吁早日重启“六方会谈”,共同维护朝鲜半岛的和平与稳定。中方在随后的声明中也将此再度重申。
由于这份主席声明是各方妥协的结果,这也就意味美韩对朝外交施压告一段落,朝鲜半岛局势可能会暂时稳定下来。
美韩军演或将继续
但另一方面,韩国国防部发言人元泰载9日称,美韩举行联合演习的具体日期和形式仍有待敲定,而目的是要对朝鲜“击沉天安舰”的“非法挑衅”予以威慑。此前,韩方称将在安理会就“天安”号警戒舰事件作出决定后进行联合军事演习。
中国一直以来对美韩两国的军演举动相当不满,8日还曾正式就此表达反对立场。演习虽然针对朝鲜,但中国认为已经影响到“中国安全利益”。
6月4日,韩国致函联合国安理会主席,通报其联合调查结果,请求安理会作出反应。6月8日,朝鲜致函联合国安理会主席,否认韩国有关调查结论。6月14日,安理会就“天安号”事件举行非正式对话会,分别听取韩国和朝鲜对“天安号”事件的看法和立场。此后,中国、美国、俄罗斯等有关各方就安理会反应举行了多轮磋商。
《主席声明》的全文如下:
1.安理会关注大韩民国驻联合国大使和朝鲜民主主义共和国驻联合国大使,分别在2010年6月4日和2010年6月8日致安理会主席的信函。
2.安理会谴责2010年3月26日发起挑衅,导致韩国海军舰艇“天安”舰击沉和46名官兵死亡的肇事方。
3.安理会认为,“天安”舰事件是威胁区内和区外和平与安全的挑衅。
4.安理会对由此产生的人员伤亡表示惋惜,并对牺牲者遗属、韩国国民和政府表示深深的慰问和哀悼。根据联合国宪章和其他国际法有关规定,为了和平解决这一问题,安理会敦促对此次事件的肇事方采取适当而和平的措施。
5.由韩国等5国组成的民军联合调查团将朝鲜指定为天安舰的肇事方,安理会尊重联合调查团的调查结果,并对此表示深切的忧虑。
6.朝鲜和部分有关国家主张朝鲜与此事无关,安理会也在关注这些国家的反应。
7.总之,安理会强烈谴责招致“天安”舰沉没的攻击行为。
8.安理会强调,防止针对韩国乃至区内其他国家的攻击和敌对行为,尤为重要。
9.安理会对韩国政府表现出克制态度表示欢迎,维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定,至关重要。
10.安理会敦促有关国家认真遵守韩国停战协定,为了防止发生纠纷和事态向着不利的方向发展,通过适当的渠道尽早重启对话和协商,敦促以和平的方式解决朝鲜半岛问题。
11.安理会重申,所有联合国成员国必须支持联合国宪章目的和原则。