作者：缪人凤
1941年12月9日，中国抗战经过了4年零7个月零2天，如果从1931年9月18日算起则经过了10年2个月21天，中国政府终于发表了宣战布告，而且一发就是二份。第一份是对日的，如下：
中华民国政府对日宣战布告
（1941年12月9日）
日本军阀夙以征服亚洲，并独霸太平洋为其国策。数年以来，中国不顾一切牺牲，继续抗战，其目的不仅在保卫中国之独立生存，实欲打破日本之侵略野心，维护国际公法、正义及人类福利与世界和平，此中国政府屡经声明者也。中国为酷爱和平之民族，过去四年余之神圣抗战，原期侵略者之日本于遭受实际之惩创后，终能反省。在此时期，各友邦亦极端忍耐，冀其悔祸，俾全太平洋之和平，得以维持。不料强暴成性之日本，执迷不悟，且更悍然向我英、美诸友邦开衅，扩大其战争侵略行动，甘为破坏全人类和平与正义之戎首，逞其侵略无厌之野心。举凡尊重信义之国家，咸属忍无可忍。兹特正式对日宣战，昭告中外，所有一切条约、协定、合同，有涉及中、日间之关系者，一律废止，特此布告。
中华民国30年12月9日
主席 林森
第二份是对德意的，如下：
中华民国政府对德意宣战布告
（1941年12月9日）
自去年九月，德意志、意大利与日本订立三国同盟以来，同恶共济，已成一侵略集团。德、意两国始则承认伪满洲，继复承认南京伪组织，中国政府业经正式宣布与该两国断绝外交关系。最近德、意与日本竟扩大其侵略行动，破坏全太平洋之和平，此实为国际正义之蟊贼，人类文明之公敌，中国政府与人民对此碍难再予容忍。兹正式宣布，自中华民国30年12月9日午夜12时起，中国对德意志、意大利两国立于战争地位，所有一切条约、协定、合同，有涉及中、德或中、意间之关系者，一律废止，特此布告。
中华民国30年12月9日
主席林森
日本是近代中国的死敌，对中国的伤害远较其它列强的总和还多。近代日本侵华之战，从甲午战争到七七事变。中国是连战连败，割台湾，割朝鲜，让权益，最后连东三省也被侵占，华北也在风雨飘摇之中。那几十年间，中日间虽然战事不断，但宣战的只有甲午战争和西太后的义和团，其它的战争虽烈，双方却再无宣战之事。而且两次宣战都是中国方面主动，光绪和西太后在面子上先威了一把，雄得很，最后却以割地赔款，焦头烂额收场。
七七事变以后，中日双方实际上已处于全面战争状态。要不要宣战，中日双方经过研究，最后得出的结论却都是不宣战为宜。在两国全面作战这一零和博弈之中，选择同一策略必有一方为得，一方为失。那么，最后得的是那一方，失的又是那一方呢？毫无疑问，得的是中国，失的是日本。
日本方面不宣战的理由是：
１、 日本的战略资源严重依赖外国，宣战的话中立国如按战时禁运规则停供某些重要原料物资，对日本的备战十分不利。因为日本的主要敌人不是中国，而是苏联。
２、 不宣战就可以不遵守自己签署国际条约（如非战公约等），使自己不按战争法对待战俘和平民有所借口。
３、 宣战不利于控制战争规模，有利于在有利于自己的形势下对华媾和。
中国方面不宣战的理由是：
1. 中国军工极其落后，大部分军需都需要进口，如宣战，日本可名正言顺地通知各国禁止一切军需品和军需原料输入中国，而中国由于由于几乎没有海军可言，海外援华物资不可能靠自力运入。
2. 抗战初期中国对外主要依靠力量是德国和苏联，德日是友好国家，日苏互有顾忌。如正式宣战，对这二国的援华工作不利。
3. 在日本中国有不少侨民，如宣战则政府无力将这些人运回祖国，他们将受到迫害；而日本在中国的侨民迁入租界后中国方面对他们无计可施。
4. 中国的抗战既然是长期抗战，不宣战，同日本保持接触有利于日本产生可以同我合作的错觉，使其不加全力于我。
从两国不宣战的理由看，显然中国方面是正确的。日本由于极度轻视中国，以为只需对中国的精锐军队予以重点打击后，中国会象以前一样屈服。日本可以以很少代价取得重大利益后轻易从中国脱身，然后继续他的对苏作战准备工作。他们料不到中国会进行长期持久作战。中国方面则对敌强我弱的态势比较清醒，在坚决抵抗日本侵略的同时保持与日本的接触（不过在接触中坚守了底线）。
正是由于日本对中国的轻视和中国的低调但不屈服策略，使日本的对华用兵上采用了兵家大忌的逐次增兵，俗称添油的战术，这显然有利中国的长期抗战。如日本一开战就加重兵灭国方式对华作战，则中国抗战将困难得多。正如李宗仁在其回忆录中所言，如日本一开战就用重兵沿平汉线直冲武汉，另外又以重兵从上海登陆，南北夹击，即阻断中国军队西撤之路，又可将中国的精兵聚歼于平野、海滩，则中国在开战未久都有灭亡的可能。所以中国政府的对日战而不宣的策略从本质上来说是一种缓兵之计，是进行持久作战，以拖待变的正确之道。如硬充大头，对日宣战，不等于告诉日本你的战略错了吗？
1941年年末太平洋战争爆发，国际形势已经壁垒分明，日本的作战力量也有相当部分用于东南亚作战。而这时的中国政府也早已据有西南重地，安全形势已大为改观。故此时宣布参加世界反法斯阵营，宣布与日德意作战正当其时。这样做一可以鼓舞人心，更重要的是可以在战后的国际新秩序中取得有利地位。故国民政府适时地发出了对日德意的宣战布告。
细心的朋友可能会发现，国民政府的二份宣战布告是有所不同的。关键之处是对日的宣战布告竟然没有生效日期。这里既有国民政府的技巧之处，也有难言之隐。对德宣战写个什么日期都没有问题，反正中国对此两国没有什么利害冲突，宣战不过是加入反法斯阵营的必需而已。关键在于对日宣战的时间无法写。如写即日起则以前的帐怎么算？就算写个1937年则1937前的帐也无法算。因此如明写日期则很有可能使一些日本战犯逃脱战争罪责。而事实上战后的东京大审判追究日本战犯罪责是从1931年的9.18算起，板桓征四郎正是由于发动9.18事变而被判绞刑。
所以从根本上说，中国迟至1941年才对日宣战是明智之举，是从根本上维护了国家利益，根本不是什么耻辱。如蒋介石也象西太后、光绪那样逞雄于前，萎靡于后，则后世轻浮之徒又当不知说什么了。 |
