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進口商必讀(17) - SWPM之談蟲色變

(2009-08-27 20:08:51) 下一个


 
想起去年下半年美國海關那場嚴查SWPM(Solid Wood Packing Material)的"打蟲專案"﹐相信很多進口商特別是做建材進口的朋友還是心有餘悸的。那段時期﹐幾乎每批有SWPM的貨櫃都要做拆櫃檢查﹐不但要耽誤幾天時間﹐還有每個櫃要多化數百甚至上千塊錢的檢查費。而且更慘是如果被發現SWPM有活蟲﹐貨物必須要原櫃退關。當時不少櫃子被退到大陸或香港進行拆換SWPM或殺蟲﹐這樣一來一回﹐每個櫃要多化四五千美金甚至更多﹐可謂損失慘重﹐一時間人人談蟲色變。 


                                 
                                     光肩星天牛成蟲和幼蟲                                               

美国人要防的 蟲就是來自中國的光肩星天牛( Asian Longhorned Beetle)。 农业部在1996年首度发现該蟲 入侵 纽约州。在 1998年更 发现光肩星天牛已在纽约二处及芝加哥三处地区的森林危害。 由于光肩星天牛是 经由中国输美货物的SWPM 入侵美国的,因此自 1998 年 12 月起,美国要求中国及香港 输美的所有 SWPM 都必 须在入境前按照规定的程序予以熏蒸或热处理,否则便不准放行。此后,许多国家对 SWPM 相 继采取严格的检疫措 施,此案 对中美贸易,甚至全世界的贸易造成极为深远的影响。

为促进贸易自由化﹐国际植物保护公约( International Plant Protection Convention, 简称 IPPC ) 组织制定国际植物检疫措施第 15 号 标准( International Standards for Phytosanitary Measures15, 简称 ISPM15 )。 ISPM 15 针对未经加工原木制作的實木包装材料之检疫安全制定规范。 美國自 2005 年 9 月 16 日起 实施ISPM 15 号 标准 。所有SWPM 必須 根据 ISPM15 的 规定进行处理并加施标记。 有两 种可以选择的处理方法:热处理(H eat Treatment , HT ) 和用溴甲烷熏蒸(M ethyl Bromide Fumigation , MB ) 。对于热处理,實木包装处理时,其木材中心温度应达到 56OC ,并且至少保持 30 分 钟﹔对于熏蒸,木质包装必须在密闭地方,于规定的溴甲烷剂量下熏蒸至少 16 小 时,然后置于通风处,使其熏蒸剂的浓度降到安全浓度以下。經 上面任何一 种处理后,在每件SWPM件可视位置上,最好是在正反两面,标上一个清晰和永久的标记。 未 标识的SWPM将被认为未经处理和违规。违规SWPM立即退货,不允许在美国实施熏蒸。如果有标记的SWPM仍被发现有虫害﹐則SWPM連貨物一起必須原櫃退關﹐禁止進入美國。

SWPM是指 由针叶和非针叶原木制成的托盘(P allets )、 栈板( Dunnage )、条板 (C rating )、填塞 块(P acking Blocks )、 圆筒(D rums )、木箱(C ases )、 负荷板(L oad boards )等 包装材料。 其他 经由胶水、加热、加压或者结合这些方法产生的木质产品如胶合板(P lywood )、碎料板(P article Board )、定向条状板( Oriented Strand Board )或薄板(V eneer )等則不受ISPM15 管制。

根據美國海關的內部通報﹐西雅圖海關檢查員在去年三月檢查一個從中國深圳出口裝有汽車玻璃的貨櫃。雖然貨櫃里的所有SWPM都有IPPC的合格標记﹐但是檢查員在其SWPM上發現了三種活的有害幼虫。海關在連續幾批檢查同一進口商的貨櫃都驗出害蟲後﹐於是對該進口商下達了全國性的禁港令。該進口商在其後的幾個月內共有一百多個貨櫃被勒令原櫃退回﹐最後還被海關罰款330萬美金。去年海關那場嚴打活動就是由此案引發的。而該案也間接說明了有IPPC标识的SWPM可能並沒有真正經過高热或熏蒸處理的。

為了減少SWPM可能帶來的風險﹐我建議做進口的朋友﹐在選用包裝材料時﹐應優先考慮其他非實木的包裝材料。如果沒有其他選擇﹐應要求出口商保證使用真正經過處理的合格的SWPM。如果條件許可﹐特別是對庫存較長時間或曾經露天堆放過的貨物﹐最好在裝好櫃後﹐再做一次整櫃熏蒸除蟲處理。另外﹐最好在合同中加上有關SWPM的賠償條款﹐規定如果貨物是因為SWPM問題而被美國海關拒絕入境﹐所引發的所有費用由出口商負責。

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