厄瓜多尔海关将取消4个进口步骤
(2007-10-15 22:30:30)
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新的海关改革法案将对厄瓜多尔进出口程序做重大调整,旨在简化手续。
取消国际检验公司装船前验货,取消进口统一申报单(DUI)在厄中央银行登记制度及实施进口产品估价的方式的建议将在厄海关产生重大变化。
在进口程序上至少将取消4个步骤,这有助于减少货物清关的时间,厄瓜多尔进口货物清关时间一直被认为过长。据进口企业讲,商品从到港至其仓库,办完所有手续最短要一个月时间。在海关的手续(估价、清关、缴税等)就需要10-12天,而其他国家只需5天。
其另目的是降低进口商的费用,如取消用于对进口产品进行描述和关税分类的原产地证明的费用。 这一信息原先发往海关信息系统,为海关认可的报关行在港口办理清关手续提供服务。
现在,海关认可的报关行直接对关税分类和产品特性描述负责,同时还取消进口统一申报单(DUI)在厄中央银行登记和进口产品实际估价(检验申报产品是否与集装箱内的产品相符)。
瓜亚基尔海关发运企业协会主席阿巴里西奥•瓦雷罗认可避免繁多的手续和检验的重要性,但同时警告说,由于减少产品估价可能会出现对进口产品监控的疏忽。“从长远看,如有风险评估环节又可避免过多的检查更妥,但如果没有这一环节,取消估价制则很危险。”
瓦雷罗坚持说,海关现代化进程开始时必须继续实施海关实际估价以便对进口商进行风险评估。“对那些有多起违法案底的必须进行估价。”
科特可纳检验公司经理费尔南多•维拉认为,有必要在监控和为避免税收中的问题提供便利之间找到平衡点。“为了找到这个平衡点,需要有对动态价值监控的工具,这是实施风险评估的基础。” 风险评估负责决定哪类企业需通过海关估价和X光集装箱检测设备监控。例如,对那些没有任何违法背景或通过报税声明检查的企业可开绿灯,可办理清关手续,相反,那些黄等或红灯的都必须实施检验。
厄海关关长圣地亚哥•来昂对此持乐观态度,他指出海关已准备好承担国际检验公司的任务。“国际检验公司立即或90天内撤出,对我们确是个挑战,但我们不能指望外人为产品进行关税分类,只有靠海关自己的官员”。
海关新改革法案(取消国际检验公司和厄央行登记制)进口报关可能采取的程序和步骤(由原来12个减至8个)
1、进口商与国外供货商就采购某商品达成契约。确定付款方式和商品价值。
2、海关认可的报关行对商品进行海关税则号分类,在收到批准号码后继续下面的手续并支付相关费用。但无需填制中央银行的进口统一申报单(DUI)。
3、与保险公司签订强制性运输保险合约,以确定须缴纳的关税基数。而无需与国际检验公司签约对商品进行(装船前)检验。
4、将分好类的商品运至装运港口装船。无需与运输保险签约确定必须缴纳的关税基数。
5、报关行向厄海关提交相关单据,由其确定商品类别,是进行实际验货还是只查验单据。进口商无需检查其检验单据。
6、海关操作员无需以电子方式将相关单据输入厄海关信息系统(海关电子统计信息系统)。
7、缴纳关税后,可要求操作员将货物储存和搬运,进口商支付服务费用。
8、从瓜亚基尔港提货。