英国首相说了些什么？David Cameron 在北京大学的长篇演讲

二十五年前我作为一个学生来到香港，那是1985年。邓小平和玛格瑞特-撒切尔在那之前不久签署了历史性的共同声明。举世瞩目的香港成功移交以及之后香港的巨大进步对全世界都是一个范例，说明两个国家充满信心和彼此尊重的合作可以取得什么样的成果。

自从那时以来中国变化的已经几乎令人难以辨认。

中国的国歌号召中国人民“起来”。今天，中国人民不仅仅在自己的国家而且在世界上正在站立起来。

人们在谈论全球经济时已经不能再将这个在三十年里以平均每年10%速度增长的国家排除在外。

我们（英国）在谈论贸易时已经不能排除这个目前世界上最大的出口国以及第三大进口国，而且我们在辩论能源安全和气候变化时不能排除这个世界上最大的能源消费国之一。

在本世纪以后的时间里，中国正在重新回到他曾经在最近20世纪中的18个世纪的时间里所拥有的世界最大经济体的地位，并且这是中国人民引以为骄傲的成就。

一句话，中国已经重新成为一个伟大的全球强国。

威胁或者机会

现在人们对此可能有两种反应。他们可以将中国的崛起视作一个威胁，或者视为一个机会。他们可以对中国实行国内市场保护或者向中国开放国内市场。他们可以试图将中国关在门外或者欢迎中国进来，这在全球事务排序中处于一个优先的位置。

英国政府已经发生了变化，首相也发生了变化。但在这个关键的转折关头我的政府与托尼-布莱尔和戈登-布朗的政府存在着无条件的连续性。我们要与中国有一个强有力的关系、强有力的贸易、强有力的投资、强有力的对话。对此，三年前我作为反对党领袖访问北京和重庆时就明确表示过。并且，今天我作为首相在中国的首都再次重申。

在如何对待中国崛起的辩论中我说这是一个机会。我选择接触而不是疏离，对话而不是置之不理，共同受益而不是“零和”游戏，合作伙伴而不是保护主义。

英国是一个最热诚主张全球化和自由贸易的国家，自由贸易是我们的基因。而且我们要同中国保持最大限度的贸易往来。这就是为什么我这次带来了以往作为英国首相曾经率领过的最大的和由最具实力的代表组成的访问团。

想一想中国的崛起可能使我们所能得到的许多宝贵的收获吧。

全球经济强有力而且可持续的增长；可能为全球经济增加1700亿美元的多哈回合贸易谈判中的关键性进展；一个切实的机会重新回到达成具有法律约束力的关于（碳）排放的捆绑交易的谈判；消除贫困取得前所未有的进步，中国在仅仅三十年时间里已经使五亿人口脱离贫困，这比人类历史上任何时代都更多，尽管前面还有很长的路要走，在这个幅员辽阔的国家到处都可以看到由此带来的变化。

1985年我在香港短暂工作的时候，深圳不比一个小城镇大多少，到处都是稻田和水渠，今天已是一个比伦敦还要大的城市。这里制造出全世界大多数的iPod和十分之一的手机。

在解决全世界最棘手的难题方面同样获益于中国的崛起。我乐于接受这样的事实，比如有900多位中国医生在许多非洲国家工作，在乌干达一个中国制药公司正在推广抗疟疾药物。

因此我要为全世界提出一个积极的实例，将中国的崛起视作一个机会而不是威胁。

然而，中国需要帮助我们来赢得这场争论，表明随着你们的经济增长我们确实能分享利益并且分享责任。我们分享中国融入世界经济带来的利益，这也是中国经济发展所必需的。

如果我们保持欧洲对中国的开放，同时我们必须能够表明中国对欧洲的开放。

也就是说我们是在一个遵循规则和标准的国际体系中分享这些利益，是在有效合作，包括世界经济合作中分享这些利益。

我们是在反对保护主义中，互相协作在贸易顺差和逆差的国家间重新获得平衡中分享这种利益。这些利益和那些责任包括了经济和政治。

下面，我来分别讨论。

首先是经济责任，让我们直奔主题。世界经济在危机过后已经开始重新增长，但是这种增长非常不稳定。

以中国为先导，亚洲和其他新兴市场在快速增长，但是许多先进国家增长缓慢而且脆弱，同时失业率居高不下。

我们不应该对此感到惊讶，这场危机已经使许多先进国家的经济受到伤害而且使他们在金融领域变得虚弱。他们面临主要经济结构和财政的调整以使他们的经济重新获得平衡。

我自己的国家就是如此。为了重建公共财政和重新平衡经济使之朝着更多储蓄和投资以及更大出口的方向转变我们知道需要采取哪些步骤。但是，要使世界经济再次能够强劲增长并且不会产生引发这场危机的危险的经济和财政的不稳定因素，先进国家必须要做的不仅仅是调整。

真实情况是一些经常账户顺差的国家储蓄的太多而其他逆差的国家比如英国储蓄的太少。结果造成了一种危险的货币狂潮从全球的一边冲向另一边。

我们需要一种需求和供给更为平衡的全球模式，一种储蓄和投资更为平衡的全球模式。

现在许多时候当你听到人们在谈论世界经济失衡时，似乎尽管在出口方面取得成功的国家他们的成功也在受到指责。这绝不是我们所期望的状态。

我们在相互合作以保证全球经济强劲平衡增长的同时分享同样的利益和同样的责任。

当西方国家的银行系统崩溃时中国的出口下降了12%，致使经济增长出现十多年里的最低点，同时中国的出口领域失去了两千万个工作。没有比这种事实更能说明这种共同的利益和责任了。

我们的经济结构的调整将需要时间。

重要的是世界的主要经济体关于这种改变的途径持有同样的看法：哪些行动是各国应该避免的；哪些行动是各国必须要做的，同时关键是，应该在什么时间采取行动。这就是为什么G20以及在首尔的聚会如此重要。

我们在一起才能就共同措施达成一致，才能承诺采取必要的行动，才能同意彼此间承担义务。

正像中国曾经主导避免了一次全球大萧条，现在他仍然能够主导。从与温总理的讨论中我得知中国是如何承诺采取行动重新平衡它的经济。

中国已经在谈论关于随着中产阶级的成长采取行动增加国内消费、更好的卫生保健和社会福利以及更多的消费产品，并且在适当的时候对汇率形成机制引入更大的市场灵活性。这些不可能在一夜之间完成但却是必须要做的。

应该清楚地指出对中国和英国这样一些依赖于全球经济开放的国家如果不这样做的风险和代价。

在危机最严重的时刻我们避免了保护主义，但是在缓慢增长及许多国家失业率居高不下的时候，这些压力将会重新出现而且我们已经能够看到了。

各国将会受到引诱去牺牲其它国家的利益最大程度关注自己的增长和就业。曾经强有力地推动了世界经济的发展并带来巨额财富的全球化浪潮可能会发生逆转。如果任由其走向逆转的方向我们都将失去一切。西方国家无疑将失败但中国也将遭受同样命运。

过去的二十年里，贸易对于中国重新出现在世界舞台上曾经是一个非常积极的因素。它推动了奇迹般的增长并提高了数百万人的生活水准。贸易曾经帮助中国补救了与全世界各国的关系网络。我们必须确保它不会转变成为一个消极因素。

就像西方国家要求更多地进入中国市场一样，中国要求更多地进入西方市场，而且也要求欧盟承认其市场经济地位。我昨天刚刚就以上这些话题与温总理进行了非常具有建设性的交谈。我将为中国在欧盟取得市场经济地位做出努力但需要中国的帮助，即表明中国承诺在取得经济繁荣的同时变得更开放。

而且我们必须合作采取更多行动保护知识产权，因为这将使更多的公司有信心进入中国市场并在中国投资。英国公司在支持中国给它的消费者更多高价值产品的需求方面具有独一无二的地位。

我们在上海世博会的展馆——赢得了最佳展馆金奖——是一个展览橱窗，展示了许多英国的成功，从先进的工程到教育，从众多著名的品牌到许多著名的制药企业，从低碳到金融服务以及许多创造性的工业。

在所有这些和更多其它领域，英国公司和出口商有能力帮助中国实现繁荣和它追求的进步。我们可以是中国发展战略的一部分就像中国也是我们发展战略的一部分。

最近几天，英国已经赢得了价值数十亿英镑的商业合同，涉及英国各地的公司和中国的所有城市。包括一项罗尔斯-罗伊斯与中国东方航空公司16架A330的飞机发动机、价值7亿5千万英镑的交易，以及超过3亿英镑的投资。

除此之外，上星期多家英国公司成交至少30亿英镑作为空中客车公司与中国合同的一部分，而且Tesco公司在今后五年内将投资20亿英镑（在中国）兴建多个商业中心。

这次随我访问的是将近五十个在英国最有影响的文化、教育和商业等各方面的领袖，我希望这些合同仅仅是两国之间这种双边贸易全新时代的开端。这是我们两国之间的一次真正的双赢。

也就是说，如果中国准备进一步的开放并且与英国和G20其他国家合作以重新平衡世界经济、采取行动逐步朝着中国的货币国际化的方向努力，帮助世界经济保持稳定、强有力并可持续增长将有很长的路要走。

同样重要的是，中国作为一个经济强国成为健康力量让世界大家庭保持信心也将有很长的路要走。

政治责任

然而，中国不仅仅具有一个新的经济实力，它也具有新的政治实力，而且这也同时带来了新的政治责任。中国所说的和所作的都将是举足轻重。

几乎没有需要解决方案的全球事务不需要回答这样的问题：中国在想什么？并且中国如何才能为问题的解决作出贡献？

过去，中国试图避免纠缠于世界事务，但是中国的规模和在全球的影响已经使得这种想法不切实际。不管是气候变化还是发展、健康和教育、或者全球安全，中国已经是如此巨大而且如此重要以至于不能不扮演它的角色。

关于气候变化必须有一个公平合理的交易。也就是说对于具有不同历史的国家不能都期望他们按照完全一样的方式对此承担责任。而一个公平合理的交易同样意味着所有国家都要作出贡献，并且所有国家都是一项协议的一部分。

实际上这对于中国来说是一个巨大的机遇。因为中国能够受益于世界上最有效的绿色能源。

关于国际安全来说，保持世界的稳定大国将能比任何其他国家因此获得更大的利益。

再比如以经济发展为例，对于非州是否能够成为世界经济增长中一个新的来源，中国是投资增长最快、具有关键性影响的国家之一。

我们要合作以保证在非洲所花费的金钱不是在支持腐败和极权政府。

在联合国安理会本月下旬英国外交大臣将成为主席，这将给我们一次机会就苏丹问题建立合作关系。

因为中国在世界上再次成为一颗上升的新星，它也将成为一个贸易自由的、稳定和有序的世界中的一部分。

今天中国已经是世界第二大石油进口国，苏丹是你们最重要的供应国之一。所以，致力于苏丹的稳定直接关系到中国的国家利益。你们进口石油的五分之四是经过马六甲海峡，因此与英国和其他贸易大国一样，中国将依赖于开放的海洋通道。而且像我们一样你们的稳定和繁荣部分取决于其他国家的稳定和繁荣。

不管是核扩散、一次全球经济危机或者国际恐怖主义，我们的安全威胁并非局限于地理边界。核材料的扩散对于居住在南京和纽约的人们具有同样的威胁。

中国在防止北朝鲜发生灾难性的火灾方面正在发挥着积极作用。在联合国安理会我们已经并正在与中国合作保持对于伊朗的压力，并且如果我们要防止伊朗获得核武器中国继续发挥作用至关重要。

在你们自己的地区，我相信中国能够与我们合作改善缅甸人民的状况。在这方面中国是缅甸愿意听取意见的少数几个国家之一。

但是，政治责任不仅仅是一个国家如何与其他国家相互配合，这些政治责任同样包括一个国家向自己的人民赋予权利的方式。

政治前景

更大的经济自由对中国经济实力增长所做的贡献是无可争辩的。随着中国经济给予人们更高的生活标准和更多的选择，关于更大的经济自由和更大的政治自由是什么关系在中国内部也出现了不可否认的争论。

我承认我们是以不同的观点处理这些事务，我同样也理解这对于政府来说是一个巨大的挑战。

管理一个具有6千万人口的国家我遇到了这种挑战，我只能开始想象领导一个13亿人口的国家将会是什么情景。我意识到这些挑战具有数量级的差别。

上次我来这里的时候是一个反对党领袖，现在我们已经完成了一次大选，产生了一个联合政府，这个政府由两个不同政党组成——保守党和自由民主党——具有不同的历史和政治哲学，共同努力使我们的国家更好。工党现在是正式的反对党，对新政府的公开性负有宪法赋予的责任。

确实，如果这个星期三下午我不再北京，我将为在众议院举行的每周首相听证会做准备，听证会上国会议员将自由地向我就政府的所有政策提出质询，任何时候政府都遵守法律。

这些是对政府的约束，有时候当法庭介入政府内的分歧时这种约束令人沮丧，但最终它使我们的政府更好国家更强大。

通过媒体公众直接听取与政府持不同观点的人们的意见，有时候这也是困难的。但是我们相信，越多地让英国公众了解影响我们社会的那些事务它就越简单，最终政府将作出合理的决定并制定出稳健的政策，这些政策控制着我们人民的信心。

我说这些不是因为我认为我们具有某种道德上的优越，我们的社会并非完美无缺，仍然存在许多不公正需要我们去克服，我们远没有免除折磨世界上每一个国家的饥饿和病痛。

但是在表述我们国家之间强有力的关系时我要的是一种彼此可以开放的、可以进行建设性对话的关系，并且遵循彼此容忍和平等尊重的精神。

近年来中国经济的崛起已经对中国和世界带来了巨大的利益。我希望不久这将导致更大的政治开放，因为我确信繁荣和稳定最好的保障是政治和经济的同步进展。

实际上在某些领域已经是这样。

今天，中国的普通民众选择住在哪、做什么工作和到哪里去旅行比以往任何时候都有更大的自由。人们可以写博客和更多的文字。

承认这种进步没有错，但同时在其他事情上——无疑，部分是因为不同的历史和文化，英国也应该对中国开诚布公——我们继续持有不同观点。

在许多问题特别在有关人权问题上我们并不一致，这不是什么秘密。我们不会借提起这些问题来使得我们看起来完美或者像曾经做的那样公开炫耀。我们提起这些问题是因为英国人民希望我们这样做，而且因为我们怀有诚挚和深切的关心。

现在，我很高兴两国政府已经同意一月份将进行下一轮人权对话。因为最终能够就这些议题交谈——尽管艰难——会使我们之间的关系更坚实。

结论

让我用开头的话题作为结束。

中国的成功——和继续成功——有益于英国并有益于世界。

中国的挫折和倒退不是我们的国家利益所在。

我们必须保证，而且我希望中国将帮助我们保证随着中国变得更富有世界的其他国家不会随之变得更贫穷。

认为随着中国在世界上再次崛起其他国家必然抵制是彻底的谎言。

全球化不是零和竞赛。

如果我们管理的恰如其分，如果我们赢得了自由贸易的辩论，如果我们找到了更好的规则我们就能够共同增长。但是如果我们做不到这些，我们将一同受挫。

前面我提到上海世博会英国馆“蒲公英”。我们特别为之骄傲，它赢得了令人垂涎的奖励而且被中国参观者证明了它如此受欢迎。

正像蒲公英一样，它象征着我们两国之间坚实并富于潜力的关系。

两个不同的国家，上届和下届奥林匹克运动会的主办国，位于世界上遥远的两端，播下将来我们的关系蒸蒸日上的种子，这种关系饱含生长和繁盛的潜力。

孔夫子说的好：“四海之内皆兄弟”。

前面会有暴风雨的洗礼，会有风险等待克服，我们必须不屈不挠。然而，对英国、对中国和全世界这种努力物有所值。