八届七中全会(1959年4月2-5日)
2013-04-10 10:43:36 来源： 中国共产党新闻网
第二次郑州会议后，全国各地普遍贯彻会议精神，结合整社工作，以解决人民公社管理体制和“共产风”问题。但是，由于没有从根本上解决人民公社管理体制的问题，在3个月的整社过程中，“大跃进”、“高指标”、“共产风”的错误进一步暴露出来。
为了进一步纠正“左”倾错误，调整生产指标，检查人民公社的整顿工作，1959年4月2日至5日中共八届七中全会在上海举行。出席会议的有中央委员81人，候补中央委员80人。中央各部门负责同志和各省、市、自治区党委第一书记列席了会议。毛泽东主持了这次会议。会议听取了薄一波作的《关于第一季度工业生产情况和第二季度的安排的报告》、李先念作的《关于财贸工作的情况和意见的报告》、邓小平作的《关于经济工作和国家机构的人事配备的说明》、李富春作的《关于准备提交全国人民代表大会讨论的1959年国民经济计划主要指标的说明》。会议通过了《1959年国民经济计划草案》、《关于人民公社的18个问题》和《关于国家机构和人事配备的方案》。会议的主要内容是：
一、检查了人民公社的整顿工作。全会同意3月下旬召开的上海政治局扩大会议作出的《关于人民公社18个问题》的会议纪要。纪要规定，人民公社三级所有、队为基础的制度要相对稳定，基本上是生产队所有制；三级核算时，一般是以相当于原来高级社的生产队作为基本核算单位；生产队下面的生产小队也应当有部分的所有制和一定的管理权限。纪要改变了第二次郑州会议关于“旧账一般不算”的政策。提出“对人民公社建立以来的各种账目作一次认真的清理，结清旧账，进行退赔”。纪要重申人民公社计算劳动报酬的原则是“按劳分配，多劳多得”。纪要规定供给制必须坚持下去。
二、会议讨论通过了1959年国民经济计划草案。会议分析了国内的经济形势，毛泽东在会上讲话说服坚持高指标的人，不能每天高潮，要波浪式前进。1957年不搞“马鞍形”是不行的，“马鞍形”将来还会有的，做计划要留有余地。他肯定了陈云的正确意见，并表示赞成调整生产指标。会议讨论并通过了1959年国民经济计划草案，对主要指标作了适当调整，钢产量从原来的2000万吨确定为1800万吨；其中好钢1650万吨，原煤从原来的4亿吨确定为3．8亿吨；基本建设限额以上项目由原来的1500个缩减为1000个左右，基本建设投资由360亿元减为260亿到280亿元。粮棉仍维持原来的高指标，其他农产品指标略有一些降低。会议决定将调整后的计划草案提交第二届人大一次会议审定公布。这个计划虽然作了较大幅度的调整，但仍然规定了比1958年还高的增长速度，显然是严重脱离实际的。
三、毛泽东在会议上作了工作方法问题的讲话。他再次批评了1956年的“反冒进”，认为在群众中公开“反冒进”是不对的，这是泼冷水、泄气的办法。他指出，要实现总路线，必须有好的工作方法。要多谋善断，要多听人家的不同意见，善于观察形势，当机立断。定计划要留有余地、波浪式前进、实事求是等。在党内要造成有话就讲，有缺点就改进的空气。针对当时干部不敢讲真话的情况，他号召大家要学习海瑞精神，要“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”。为了坚持真理，不怕警告、撤职、降级、开除党籍，不怕离婚、杀头。强调言者无罪，可以保留自己的意见。
全会还讨论并决定了准备向第二届人大一次会议提出的国家机构领导人员候选人的提名方案。
八届七中全会进一步整顿了人民公社的管理体制，调整了1959年国民经济计划的高指标，表明我们党在纠正“左”倾错误的道路上又前进了一步。但是，由于指导思想不端正，纠“左”是不彻底的。
