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七月四日,正当美国“国庆”之际,北朝鲜不顾美国的严厉警告,连续试射导弹,其中包括能射到美国本土的远程洲际弹道导弹。美国为首的西方政府一致谴责北朝鲜政府,认为这是严重的挑衅行为。尤其是日本政府,很快在联合国安理会提出有关方案,要求给予北朝鲜政府严厉的经济制裁。但俄国和中国政府明确表示异议。与此同时,布什总统先生一反过去对朝核问题的强硬姿态,声称北朝鲜问题仍应该在外交谈判的基础上解决,并强调外交途经的解决方案要有足够的耐心和时间。不难看出,布什政府对北朝鲜的立场已经软化,人们很容易得出结论:美国在朝核问题上的立场进退失据。
我们仍清楚记得,数年前北朝鲜声称要制造核弹时,美国政府的立场是多么强硬。那时小布什把北朝鲜丶伊朗丶伊拉克等几个极端反美的国家列为“流氓”,欲彻底消灭而后快。后虽经俄国丶中国斡旋,举行了朝核问题的六方会谈,但北朝鲜和美国双方的立场始终相距甚远,多次会谈迟迟没有成果,即便有若干进展,事后北朝鲜和美国又节外生枝,刚刚达成的某些初步协议又归于破产。朝核危机久拖不决,现在简直就成了金正日的独角戏,其他五方成了无可奈何的陪衬。
人们不难看出,北朝鲜政府是没什么诚意的。金正日政权是如此地专制,其国家极其贫困,长期被国际社会冷落。美国说北朝鲜政府是“流氓”并非毫无道理。但正是因为如此,金正日成了现代“牛二”。他心里明白,自己本身是个穷光蛋,与美国对抗即便失败也就是“牛二”的一条贱命而已,没什么可丢脸的。但对美国就不同了。这个庞然大物的心理负担是非常重的。所以“牛二”便一而再,再而三地挑衅美国,现在到了肆无忌惮的程度。从情理上讲,“牛二”早该被一刀杀了。可人们见到美国立场的软化却认为是理所当然。
为什么呢?因为人们普遍认为美国自从前苏联崩溃后,其对外政策失误过多;特别是布什政府执政年间,不顾自身经济实力相对削弱,对外政策明显倾向强硬的“单边主义”,借“反恐”之机在中东入侵伊拉克,在俄国周边国家搞“颜色革命”,在中国台海问题上暧昧地支持台湾。似乎全世界都该轰轰烈烈地“民主”起来。
表面上我们还看不出美国对外政策的明显失败。但越来越多的迹象表明,美国现政府越来越难以应付国际上的各种问题。金正日正是看到美国政府现在捉襟见肘的窘境,才敢如此地放肆。你说俄国会倾向于积极解决朝核问题?否,你美国在俄国自认的势力范围做了多少手脚,通过“颜色革命”,“北约”东扩没完没了地挖俄国的墙角。中国会非常积极地解决朝核问题?回答还是否定的。台湾统一问题本是中国的内政,但1950年代以来,美国却成了台海问题的主角,现在仍是如此,千方百计地要把台湾从中国大陆割裂出去。由此,俄国和中国根本不会与美国真正合作。现在布什先生低姿态地请求俄国和中国对北朝鲜施压,照我看,这损害了美国的国际形像。是一种外强中干的表现。
美国确实是超负荷运转了。在经济上还不仅仅是从二战之后的霸主地位的跌落,更重要的是自身的入不敷出。双赤字已经搞得平均每个美国人要背三万美元的债务。美国劳动力成本过高使其制造业资本极大地转移其他低成本的国家。美元的不断贬值已是不争的事实。现在石油危机又隐隐在现,其高油价造成越来越高的通货膨胀。这些都是美国经济极难应付的顽症。美国如再不相应地调整对外政策,把主要精力放在国内经济上,日后碰到的麻烦会更多。
有人说,当前美国的对外政策正是为解决美国自身经济而定的。个人认为,美国任何政策的制定和推行都有其自身的理论,并非蛮干。但布什政府推行其强硬的“单边主义”不是一年两年了。其效果如何有目共睹。当前美国政府对金正日这个“牛二”拿不出有效办法,不得不请求俄国和中国“帮忙”,这就是布什政府对外政策失误的表现。