古风悠悠：包拯铁面无私 宽民利国

陆真

包拯(公元999--1062)字希仁，庐州合肥(安徽合肥)人，宋天圣五年(1027)進士，时年29岁。

最初是在建吕（江西永修境内）县任职，接着又改监和州（安徽和县）酒税，这两次任命，他都以父母年高，不忍远去为由，辞官归养。直到双亲相继去世，守孝完毕，才在亲友的劝说下为官。这一段时间，前后达十年之久，由此以孝闻于乡里。

包拯在任天长（安徽天长）知县时，碰到这样一桩官司。有个盗贼，偷割了他人牛的舌头。牛的主人告到县衙，包拯叫牛的主人回去不要讲话，只管杀牛卖肉。接着，就有人来，告牛的主人私宰耕牛。因为宋朝法律为了保证农作，禁止屠宰耕牛。包拯感到事情颇有蹊跷，便突然斥责这个告状者：“你为什么把人家的牛舌割了，又反过来告人私宰耕牛？”这一质问，使盗者措手不及，以为事情败露，便当即认罪。这种高智慧的破案奇法，使包拯崭露头角，令人惊赞。

包拯任满后，调任知端州（广东肇庆）。当地以产“端砚”闻名，每年都要向朝廷上供。以前在这里做官的人，往往都以進贡为理由，多取端砚数十倍，到京城里去贿赂权贵们，以便自己進一步高升。当地的砚坑，经过长时间的开采，达数十米深。采制贡砚实属不易，砚工们为此付出了大量劳力，苦不堪言。

包拯到了此地，仅令制造上供之数，多一块端砚，也不收取。任满之日，自己也不带一方端砚，就回京了。百姓们传为美谈。在端州期间，他在官衙墙壁上，书写了这样一首诗：

清心为治本，
直道是身谋。
秀幹终成栋，
精钢不作钩。
仓充鼠雀喜，
草尽狐兔愁。
史册有遗训，
无贻来者羞。

这首诗表现了他的高尚品德和远大抱负。

包拯回京以后，先为监察御史里行，后又改任监察御史，这在宋朝称为言事官，对于处事不当、行事不法的官僚，都可以進行弹劾。

包拯一向对贪官污吏嫉恶如仇。庆历四年(1044年)八月，他向仁宗上疏《乞不用赃吏》，认为清廉是人们的表率，而贪赃者就是“民贼”。为了惩治贪官，自庆历六年开始，包拯七次上疏，弹奏江西转运使王逵，揭露他“心同蛇蝎”，残害百姓，向百姓加派超出规定的上供物品，以谋取朝廷的重用。在弹劾王逵时，也严厉批评了朝廷的任官制度。

王逵原先任湖南转运使，因贪赃不法，被其他官僚揭发，降知池州(安徽贵池)。但不久就被赦免，改调福州（福建福州）、扬州（江苏扬州），而后又到江西上任，这样调来调去，只能表示是在顽固的坚持任用酷吏。他对此表示非常愤慨，请求仁宗纠正，表现出他反对贪官污吏的坚强意志和决心。

皇佑二年(1050年)至三年间，包拯知谏院，曾三次弹劾外戚张尧佐，审查清理了妖人冷青冒充皇子的特大诈骗案，震动朝野。包拯在历官三司户部判官及三司副使期间，先后出任京东、陕西、河北等路转运使。每到一地，都以减轻民间负担、改革弊政、发展生产为己任，提出了“宽民利国”的经济思想。当时，登州（山东蓬莱）、同州（陕西同州）冶铁手工业是官府专营，强迫百姓服役，百姓痛苦不堪。他发现弊病后，上奏朝廷，主张去掉专营，“令百姓取便烹炼”。秦陇斜谷务造船用的木料，从来是向百姓摊派，陕西七州赋税中，有河桥竹索一项，多达数十万，这些额外加征，都被包拯奏免了。邢（河北邢台）、沼（河北永年境）、赵（河北赵县）三州，沿漳河有肥沃田地三万五千顷，原作官府牧马地，而百姓却无田耕种，他请求朝廷将这些土地退耕给农民。其它如支持陕西范祥的盐法改革等等，在经济方面，做了许多宽民利国的事情。

包拯在朝，多次为了国家大事，说了皇帝不爱听的话，论斥权俸大臣，请求罢去皇帝赐给亲信官僚们的恩宠，一切改由主管机构，从正常渠道進行。他将唐朝魏征给唐太宗的三道奏章写出来，呈给仁宗作为座右铭，时刻警惕，以国事为重。请求仁宗虚心纳谏，分辨是非，不要搞“先入为主”，偏听偏信，而要爱惜人才，除去苛刻，抑制侥俸，严正刑禁，不随意大兴土木，如此等等，朝廷多有采纳，并加以施行。

嘉佑元年（1056年）十二月，朝廷任包拯权知开封府，他于次年三月正式上任，至三年六月离任，前后仅一年有余。但在这短短的时间内，把号称难治的开封府，治理得井井有条。主要表现在三个方面：

第一、敢于惩治权贵们的不法行为。京城是权贵最集中的地方，各种关系盘根错节，形成网络。一般无人敢管。嘉佑二年(1057年)夏季，京师大水，流经城南半部的惠民河堵塞不通，冲坏城南安上门，损坏官、私房屋数万间，城内编筏子渡人，形势异常危急。朝廷下诏，要求拆除惠民河沿岸的违章建筑，疏通河道，消除水患。可是那些高官势族们，积习不改，弄虚作假，把沿河官地说成私有地，反对拆除他们修建的亭榭等物。包拯派人找到了沿河官地所立的界标，发现了权贵们虚报地亩的丑行，坚决進行拆除，并且上奏朝廷，打击了权贵们的嚣张气焰，解决了久拖不决的难题。

第二、坚决抑制开封府吏的骄横之势。当时，开封府吏六百人，府中一切具体事务都要经过他们之手去办理，这批人由于熟悉内情，作弊办法很多，经常弄得长官跟着他们转。包拯早以严明闻名，他一進开封府，吏人先抱着大堆文书来试探他。一般知府看到大堆文书就头痛，所以翻阅者甚少，而包拯令府吏排成队，依次進行审看，结果发现有些夹杂积年旧案，故意吓唬长官的。经过盘问，府吏辞穷，承认他们困扰长官的目的。包拯对此加以严治。自此以后，吏人不敢从中弄事，文书精简下来，事情好办得多了。开封府在诉讼上，有一条很不好的旧制度，凡诉讼人，不能直接到开封府大庭自送状纸，而是由府吏坐在门口，先收状子，称作“牌司”，由他们再呈送长官，长官批下的判词，也由他们转给诉讼人。这样中间经过一道手续，府吏便可从中作弊，造成冤案。包拯上任，下令打开府衙正门，允许诉讼人直接到大庭，向长官自陈是非曲直，只要长官做得正，其他吏人就不敢欺压诉讼人了。

第三、能够及时惩办无赖刁民。一次开封府发生火灾，包拯带人救火，有无赖乘机捣乱，立即将其处斩。由于包拯在开封府执法严明，铁面无私，敢于碰硬，贵戚宦官也不得不有所收敛，听到包拯的名字，就感到害怕。儿童妇女都知道包拯之名，亲切地呼他为“包待制”。开封府广泛流传着这样的话：“关节不到，有阎罗包老。”用阎罗喻包拯铁面无私。

嘉佑六年(1061)，他官至枢密副使，次年五月病逝，京师吏民，莫不感伤。哀惜之叹，悲哭之声，大街小巷，都可听到。朝廷赠官吏部尚书，谥号孝肃。包拯有“奏议”十五卷传世。

（资料来源：《宋史•包拯传》）