中国各地拆迁新高潮与十七大的关係

亚洲时报潘小涛／目前，中国进入新一轮“旧城改造”新高潮，到处都是拆迁、誓要旧城换新颜的新闻。但这波“旧城改造”新高潮，老百姓未蒙其利，先见其害，因为补偿不足、强行拆屋，以致大量居民流离失所，上访申冤、上街抗议，甚至自焚抗争的例子，比比皆是。这种末世景象，竟与中共十七大和地方党委换届，有密不可分的关係！

二ＯＯ三年八月，南京玄武区三十九岁居民翁彪，以自焚来捍卫家园，阻止当局的野蛮拆迁，最后伤重不治。这次不幸事件，反映了当时中国的主要大城市，包括上海、杭州、南京、广州等，以及部分富裕省市的二线城市，已进入拆迁迫迁的高潮。五年后的今天，福州市也发生同类不幸事件。四月三日上午，福建省泉州市洛江区双阳街道的居民何全通，因不满其住宅将被强行拆迁，在家中点燃汽油自焚身死。这宗悲剧同样告诉我们，全国再次陷入了疯狂的拆迁高潮。

笔者翻查近日的新闻，发现不少城市不约而同的大力推动旧城改造：山东临沭打响旧城改造“第一枪”；河北石家庄誓要“三年大变样”；山东烟台旧城区改造“幸福”开铲；河北邯郸今后三年投资三百亿，用于旧城改造；成都市今年以一百亿打造北部新城，拆迁六十一亩旧城；海口市中心“城中村”玉沙村去年底终被夷为平地……。类似例子多不胜数。跟五年前的拆迁高潮比较，这次主要集中在较落后的二、三线城市。为甚麽相隔五年之后，历史又再跟中国老百姓的生命财产，开一次玩笑呢？是宿命，还是偶然？

笔者以为，很不幸，在这种政治制度下，这是中国老百姓的宿命！这个“五年”，绝非偶然的巧合，而是中共各级领导人每五年进行一次的换届造成的。换届，意味着各省市、各县市领导层全是新面孔，新官急于彰显政绩，必然要有所表现，作为自己再次火速上位的重要资本。

虽然胡锦涛提倡科学发展观，但实际上，冲量各级官员表现和能力的标准，以及社会各界的政绩观还没根本改变，当地的经济表现、城市面貌的变化，仍是官员成绩表的重要组成。

因此，去年初至去年中，地方党委已陆续完成换届，而经过几个月的规划及准备，从去年底到现在，正是落实计划之时，各地掀起旧城改造的新高潮，也就毫不奇怪了！海口市王沙村，经历三届政府也无法拆掉，但去年十一月底，也就新官上任八个月后，上千名全副武装的公安和政府人员强行入村，以武力制服村民，最后仅用了五十三天就把这条村夷为平地！

地方干部如此热衷拆迁，另一个更重要的原因就是，这是贪污的好机会。内地楼市疯狂几年后，很多城市的市区土地差不多被消化怠尽，地价自然继续飚升，因此，市区土地成为各方争夺的肥肉。新官上升，即使他不贪，其亲友手下，又怎会放过这个赚钱良机呢？事实上，只要打着旧城改造旗号，由区政府出面把居民赶走，然后把土地“拍卖”给自己人；“自己人”自行开发也好，转手卖出去也好，经过这道“漂白”手续后，政府和“自己人”都可以拿到数以亿元计的额外收入。这种好事，谁不做呢？

刚被判刑十八年的陈良宇，在上次的二ＯＯ二年换届后，就是以旧城改造的名义，协助弟弟陈良军从上海宝山区圈地七百八十三亩，以及旧城改造项目一百亩；重庆市三名曾任区长和区委书记的厅级干部，也因为Ｏ三年时收受地产商贿赂，协助对方的旧城改造及其他地产项目，最近被判刑十年至死缓。

在巨大利益引诱下，土地“漂白手续”又如此简单和易于操作，被揭发的机会微乎其微，那麽，任谁都会大兴土木的改造旧城。反迫迁、反拆迁的抗争行动，相信很快又在中国蔓延了！

本文作者为香港时事评论员