正文
沈志华
中共关于台湾战役的设想前后发生了三次变化。最初的想法比较简单，没有看到远距离跨海作战与陆地作战的区别，1949年夏天的计划是一年后攻占台湾，毛泽东甚至一度考虑在1949年冬季占领台湾；金门、登步岛作战的失利，令中共领导人对渡海作战有了新的认识，于是在1949年底决定分两步走，先解决沿海诸岛问题，同时为攻台做准备，进攻时间推迟到1950年9-10月；1950年3-4月确定的计划是，金门战役推迟到8月开始，而攻打台湾则延至1951年夏。至于攻占台湾的方式，除了积极进行军事准备外，依照内战中的经验，中共在很大程度上寄希望于在国民党军队内部进行策反工作，同时，也考虑利用空降兵在岛内发动起义。不过，最基本的问题还是如何加强自身的海空军力量。
通过对攻台决策过程的考察可以看出，影响和改变中共决策的主要有三个因素，即国民党军队的抵抗能力、苏联对中共进攻台湾的援助力度以及美国对援助蒋介石防守台湾的政策取向。
国共内战胜败如何，最基本的问题当然是双方军事实力的对比。台湾战役不同于内战中其他战役，其特点在于必须远距离跨海作战，所以海空军的力量如何具有决定性意义。在这方面，中共处于明显劣势。尽管到1950年6月中共已经在福建集结了16个军的兵力，但海空军的准备仍显不足。
别的不讲，仅运输部队和装备的船只，就是一道难以逾越的关卡。粟裕在1950年1月的报告中指出，按攻台作战50万人和装备总重13154万吨计算，需要船只76万吨，即千吨以上船只575艘，第一梯队如以6万人计，另需登陆艇2000只。如此大量的船只在短期内是难以解决的。事实上，直到朝鲜战争爆发时，攻台运输船的问题仍未得到解决。〔89〕还有毛泽东曾寄予很大希望的空降兵部队，虽于1950年2月定购了降落伞300具，苏联又派来41名顾问，4月开始筹备，但直到9月17日才正式成立。〔90〕正是考虑到这些因素，粟裕在6月23日曾提出：“攻台作战如无绝对把握，不仅不应轻易发起，而且宁愿再推迟一些时间。”〔91〕显然，如果没有苏联的大力援助，中共在相当一段时间内是不可能取得海空军优势的。
莫斯科的态度十分明确，苏联不会直接协助中共攻占台湾，但可以在加强海空军实力方面提供援助。这种援助在1949年下半年力度很大，如果确实按照双方商定的计划执行，中共军队在1950年的海空军实力将得到大大加强。但是，1950年初中苏条约谈判的结果影响了斯大林对中共的援助进度。一方面是毛泽东坚持收回苏联在东北的特权，引起斯大林对中共的不满和疑虑，一方面是为了维持战后苏联在远东的战略利益，斯大林决定同意北朝鲜先采取军事行动，其结果是莫斯科大大减缓和压缩了对中共的军事援助。所以，中苏同盟条约的签订，虽然在战略上对中国的安全和中共政权的巩固起到了保障作用，但是也在很大程度上限制和阻碍了中共攻打台湾战役的进程。
然而，中苏同盟条约更大的影响是迫使美国改变了对华政策。1949年底,美国形成了放弃台湾的政策。如果美国继续坚持放弃台湾，中共在苏联的帮助下还是有可能迅速提高军事实力，完成其攻占台湾计划的。白宫内部关于对台政策的争论表明，美国关注的核心问题是中国会否与苏联结盟而成为莫斯科的附庸。中苏同盟的建立，使美国人抛弃了一切幻想，剩下的只有一条路，即支持蒋介石，保护台湾不被中共攻占。朝鲜战争的爆发不过为白宫宣布其已经确定的“台湾地位未定论”和直接出面干预中国内战提供了机会和借口，是条导火索。如此，朝鲜战争便成为压垮骆驼的最后一根稻草。即使金日成没有发动对南朝鲜的进攻，只要中共打响台湾战役，美国同样会宣布其新政策，而绝不会让中共的军队踏上台湾岛。所以，真正阻止中共占领台湾的不是第七舰队，而是中苏同盟条约。
应该说，如果没有朝鲜战争，中共攻占金门的战役是完全可能成功的。其一，蒋幕僚中主张放弃金门、固守台湾者大有人在；国民党金门区专门研究小组认为金门“兵力益形单薄”，“防戍任务难钜”，而中共如集中进金，在海军方面“即有压倒之优势”，空军方面则因地利“已占先制”；金门士气不振，人心浮动，谣言四起，守军主将胡琏多有怨言，无心恋战，认为“十八军已成离群孤雁，精神远不如前”。特别是蒋介石本人，甚至在朝鲜战争爆发后，仍一度坚持主张放弃金门，撤守台湾。〔92〕其二，粟裕认真吸取教训，精心制定作战计划，他所担心的是金门守军如海南、舟山一样突然撤离，遂命令部队“如发现敌确有撤退行动，则应适时发起攻击，以期截歼敌人一部或大部”：“如敌人尚无撤退意图”，则不应轻易发起攻击，“争取在我有计划的攻击下，歼灭敌人于金门”。其作战方案仍以陆军（4个军）独立进攻金门，组织机帆船、火力船护航，争取于年底完成作战任务。其三，金门的行政区划属福建省而非台湾省，美国欲用兵干预缺乏法理基础，出师无名，且在军事上亦不占优势。故杜鲁门6月27日的声明只提到台湾，而没有涉及沿海岛屿。美国第七舰队预定的作战计划，也不包括金门等沿海岛屿在内。
然而，中共要通过武力攻占台湾却绝无可能。面对国民党军队的海空优势，中共若不与苏联结盟，则在短期内无力攻台；若为得到苏联援助而与莫斯科结盟，则必然引起美国的政策转变，而使蒋介石得到来自华盛顿的更大援助。由此看来，在中苏关系、苏美关系、美台关系相互交错和影响的冷战格局中，武力攻占台湾对中共来说是一个无法解开的死结。null中苏同盟条约才真正阻止了中共占领台湾。
中共关于台湾战役的设想前后发生了三次变化。最初的想法比较简单，没有看到远距离跨海作战与陆地作战的区别，1949年夏天的计划是一年后攻占台湾，毛泽东甚至一度考虑在1949年冬季占领台湾；金门、登步岛作战的失利，令中共领导人对渡海作战有了新的认识，于是在1949年底决定分两步走，先解决沿海诸岛问题，同时为攻台做准备，进攻时间推迟到1950年9-10月；1950年3-4月确定的计划是，金门战役推迟到8月开始，而攻打台湾则延至1951年夏。至于攻占台湾的方式，除了积极进行军事准备外，依照内战中的经验，中共在很大程度上寄希望于在国民党军队内部进行策反工作，同时，也考虑利用空降兵在岛内发动起义。不过，最基本的问题还是如何加强自身的海空军力量。
通过对攻台决策过程的考察可以看出，影响和改变中共决策的主要有三个因素，即国民党军队的抵抗能力、苏联对中共进攻台湾的援助力度以及美国对援助蒋介石防守台湾的政策取向。
国共内战胜败如何，最基本的问题当然是双方军事实力的对比。台湾战役不同于内战中其他战役，其特点在于必须远距离跨海作战，所以海空军的力量如何具有决定性意义。在这方面，中共处于明显劣势。尽管到1950年6月中共已经在福建集结了16个军的兵力，但海空军的准备仍显不足。
别的不讲，仅运输部队和装备的船只，就是一道难以逾越的关卡。粟裕在1950年1月的报告中指出，按攻台作战50万人和装备总重13154万吨计算，需要船只76万吨，即千吨以上船只575艘，第一梯队如以6万人计，另需登陆艇2000只。如此大量的船只在短期内是难以解决的。事实上，直到朝鲜战争爆发时，攻台运输船的问题仍未得到解决。〔89〕还有毛泽东曾寄予很大希望的空降兵部队，虽于1950年2月定购了降落伞300具，苏联又派来41名顾问，4月开始筹备，但直到9月17日才正式成立。〔90〕正是考虑到这些因素，粟裕在6月23日曾提出：“攻台作战如无绝对把握，不仅不应轻易发起，而且宁愿再推迟一些时间。”〔91〕显然，如果没有苏联的大力援助，中共在相当一段时间内是不可能取得海空军优势的。
莫斯科的态度十分明确，苏联不会直接协助中共攻占台湾，但可以在加强海空军实力方面提供援助。这种援助在1949年下半年力度很大，如果确实按照双方商定的计划执行，中共军队在1950年的海空军实力将得到大大加强。但是，1950年初中苏条约谈判的结果影响了斯大林对中共的援助进度。一方面是毛泽东坚持收回苏联在东北的特权，引起斯大林对中共的不满和疑虑，一方面是为了维持战后苏联在远东的战略利益，斯大林决定同意北朝鲜先采取军事行动，其结果是莫斯科大大减缓和压缩了对中共的军事援助。所以，中苏同盟条约的签订，虽然在战略上对中国的安全和中共政权的巩固起到了保障作用，但是也在很大程度上限制和阻碍了中共攻打台湾战役的进程。
然而，中苏同盟条约更大的影响是迫使美国改变了对华政策。1949年底,美国形成了放弃台湾的政策。如果美国继续坚持放弃台湾，中共在苏联的帮助下还是有可能迅速提高军事实力，完成其攻占台湾计划的。白宫内部关于对台政策的争论表明，美国关注的核心问题是中国会否与苏联结盟而成为莫斯科的附庸。中苏同盟的建立，使美国人抛弃了一切幻想，剩下的只有一条路，即支持蒋介石，保护台湾不被中共攻占。朝鲜战争的爆发不过为白宫宣布其已经确定的“台湾地位未定论”和直接出面干预中国内战提供了机会和借口，是条导火索。如此，朝鲜战争便成为压垮骆驼的最后一根稻草。即使金日成没有发动对南朝鲜的进攻，只要中共打响台湾战役，美国同样会宣布其新政策，而绝不会让中共的军队踏上台湾岛。所以，真正阻止中共占领台湾的不是第七舰队，而是中苏同盟条约。
应该说，如果没有朝鲜战争，中共攻占金门的战役是完全可能成功的。其一，蒋幕僚中主张放弃金门、固守台湾者大有人在；国民党金门区专门研究小组认为金门“兵力益形单薄”，“防戍任务难钜”，而中共如集中进金，在海军方面“即有压倒之优势”，空军方面则因地利“已占先制”；金门士气不振，人心浮动，谣言四起，守军主将胡琏多有怨言，无心恋战，认为“十八军已成离群孤雁，精神远不如前”。特别是蒋介石本人，甚至在朝鲜战争爆发后，仍一度坚持主张放弃金门，撤守台湾。〔92〕其二，粟裕认真吸取教训，精心制定作战计划，他所担心的是金门守军如海南、舟山一样突然撤离，遂命令部队“如发现敌确有撤退行动，则应适时发起攻击，以期截歼敌人一部或大部”：“如敌人尚无撤退意图”，则不应轻易发起攻击，“争取在我有计划的攻击下，歼灭敌人于金门”。其作战方案仍以陆军（4个军）独立进攻金门，组织机帆船、火力船护航，争取于年底完成作战任务。其三，金门的行政区划属福建省而非台湾省，美国欲用兵干预缺乏法理基础，出师无名，且在军事上亦不占优势。故杜鲁门6月27日的声明只提到台湾，而没有涉及沿海岛屿。美国第七舰队预定的作战计划，也不包括金门等沿海岛屿在内。
然而，中共要通过武力攻占台湾却绝无可能。面对国民党军队的海空优势，中共若不与苏联结盟，则在短期内无力攻台；若为得到苏联援助而与莫斯科结盟，则必然引起美国的政策转变，而使蒋介石得到来自华盛顿的更大援助。由此看来，在中苏关系、苏美关系、美台关系相互交错和影响的冷战格局中，武力攻占台湾对中共来说是一个无法解开的死结。null中苏同盟条约才真正阻止了中共占领台湾。
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