郑华淦：“不明真相”的群众为何一再参与群体事件？

2008-11-19 19:53:33
来源：http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=2&pageNo=1&treeView=1&id=89497577&boardId=2


　　这些年来，随着提出构建和谐社会和科学发展的落实，各地都清楚：我国改革开放进入当前这个时期，是机遇与矛盾并存的时期，也是各种群体性事件容易发生的时期。因此，许多地方都很重视共建共享，都强调要政务公开。

　　然而，遗憾的是，“不明真相”的群众参与的群体性事件一再重演。发生在陇南市武都区的冲击市委机关的事件，是一次因酝酿中的陇南市行政中心搬迁问题而引发的严重扰乱社会秩序的群体性事件。18日，事态进一步扩大，少数人再次冲击市委机关，行为过激打伤执勤民警。

　　我们的地方政府，尤其是基层政府，为什么不能有效地减少这种不明真相的群众参与闹事？为什么在他们执政的地方，有如此多的这种“不明真相”的群众？

　　是什么原因使他们“不明真相”，怎样才能使这些不明真相的群众尽快地明白真相而不参与群体性事件？这不仅是对各级党政机关执政能力的一个考验，也是对人民群众真正的关心和爱护。

　　因为，我们不能总是让我们的群众不明真相，把他们人为地推向闹事、违法、犯罪的道路上去。这实在是引诱、教唆他们犯罪！这是与党的宗旨与政府的为民性质不相容的。

　　因此彻底解决不明真相群众参与群体性事件问题，必须建立责任制，谁治下的地方，谁管辖的单位，有不明真相的群众参与闹事，就应该追究谁的领导责任，就应该问一问，为什么不让群众明确真相。

　　首先应该明确这样一个道理：分析一次次这样的事件，都是有许多“不明真相”的群众参与。

　　如果只是极少数人，相信事态会很快处理好并会很快平息。但一旦“不明真相”的群众参与了，问题就复杂了，有的事件甚至会震动全国和全世界。如果纵容、默许群众“不明真相”，实质上就是纵容和默许群众闹事，就是挑战党和政府的权威和公信力。因此，当务之急是尽快公开真相。如，这一次甘肃方面的做法就不错：

　　“18日上午，省委省政府工作组抵达陇南后，同陇南市和武都区党政领导共同研究，对处理事件进一步采取四项措施:一是积极协调警力，对主要交通路口、重点路段、主要街道实行管制；二是对冲击陇南市委大院的部分人员，执勤民警以十分克制的态度进行清理和疏散；三是通过电视广播发布市委、市政府公告，讲明事情真相；四是组织工作组深入街道、乡镇开展工作，通过宣传让群众了解事件真相，教育群众，切实维护社会大局稳定。目前，市委大院的群众已经离去，主要街道秩序恢复，群众生产生活基本正常。”

　　其次：解决“不明真相”问题，不能光靠省委，不能等事情闹大了再来公布真相。云南事件也罢，贵州事件也罢、陕西华南虎真相也罢，公开真相的工作，如果都要省里和中央有关方面来做，如果都要闹出天大的事才来做，这种公开真相就是官僚主义和失职、渎职。“不明真相”应该解决在基层，解决在县一级。

　　我们从最近政治局九个常委在学习贯彻科学发展观开展研究时，选择的蹲点、挂钩单位都可以看到，从胡锦涛总书记到其他常委们，大多是将县一级作为他们的调研点，而最近中央党校也开始全面培训全国的县委书记。县一级是党和政府的执政基础，县乡治则中国治。

　　但遗憾的是，像历次事件一样，这一次也非得省委出面，才公开真相。实在是让人费解与感觉荒唐！是县、市一级不敢、不善于公开真相？是什么原因他们要捂着真相？还是他们公开真相没有效果？如果是不有效果，说明这一级政权在群众中的公信力与执政能力是相当令人质疑的。因此，必须把真相公开的程序与公开真相的重点，放在基层，放在县一级。以便迅速地将事件解决在萌芽状态。

　　再次，解决群众“不明真相”问题，要依靠全体基层党政人员。

　　有的地方也搞所谓的政务公开，也有所谓的民意沟通渠道，但一些形式被基层一些歪嘴和尚把经念歪了。如媒体曾报道过，就是一封仅100多字的市长回信，除了收信人外，还有其他3处错误：如将“投入使用”错为“投稿使用”，将“第十四条”错为“第四十条”，将“实行”错为“实话”。可以看出，这些词语错误基本上都是属于电脑打字时出现的错误，但是，这种类似于“网语”的错误就让人看得似是而非。如果我们的真相公开，都是这样的水平，这样的态度，能让群众明白真相吗？

　　依靠地方和重视基层解决不明真相问题，从这次事件中也可以看出其重要性。

　　试想，一个只是将要动迁，还在酝酿中的行政中心，就因为少数人闹事，竟然能发展冲击市委，让全国为之震动的地步，套用电影里那些被中央打败，但却还有点明智的国民党官员的话说：“不是共军太狡猾了而是我们太无能了！是我们自己打败了自己。”

　　改革开放这么多年，即使是最近强调保护群众利益和物权法立法后，各地也搞过许多拆迁，大多不会发生群体性事件，即使发生，也是在拆迁过程中，但还在“酝酿”中，市委竟然就受冲击了，这实在是太荒唐了，太让人感到不可思议了。

　　人们真的怀疑这真相中，有没有少数党政领导和政府机关工作人员和党员的煽动、支持与制造谣言？市委机关那么多的人在工作，又说是少数人冲击，不说是共产党员以一对十，做群众工作也罢，誓死保卫机关正常工作秩序也罢，就是集中优势兵力，动员所有的党员保卫市委，也应该不至于让冲击市委的事件发生呀！

　　莫非我们的市委和市政府在“酝酿”拆迁之时，这个地方也有人同时“酝酿”着了闹事？或者说，该市的这种“酝酿”，必然会形成“不明真相”？这实在是值得反思的地方！