| 从数字看台湾政治 |
| 台湾大学政治系教授洪永泰，专门研究抽样调查、社会统计、投票行为和选举预测等，并且在台湾地区政治选举研究权威机构“政治大学选举研究中心”工作多年，曾经与友人合作，以上世纪90年代后半期的几次重大选举结果为例，出版了《2001年台湾政治纪实》一书，成为两岸学者研究台湾选举的重要参考工具书。最近，洪永泰教授再次与人合作，出版了《2004年台湾政治纪实》，受到两岸研究台湾问题学者的关注。 作为研究台湾地区政治选举的工具书《2004年台湾政治纪实》，在体例上沿袭《2001年台湾政治纪实》的风格，基本是靠图表和统计数字说话，把台湾社会复杂的社会构成、纷乱的政治态势、不同的群体组合、每次选举的得票分布，一一用数字表述在读者面前。该书图表多文字少，图表非常细，文字非常精，以台湾地区和23个县市为章节，每一章节分为《2000年底人文区位数据》、《各下属地区1999年下半年及2000年总收入决算统计》、《各下属地区1999年下半年及2000年总支出决算统计》、《2000年“总统”选举投票结果》、《1996年“总统”选举投票结果》、《1994年省长选举投票结果》、《2001年县长选举投票结果》、《1997年县市长选举投票结果》、《2001年“立法委员”选举投票结果》、《1998年“立法委员”选举投票结果》、《1995年“立法委员”投票结果》等图表区和2001年县市长选举当选人、2001年的“立委”选举当选人介绍部分。 此书结稿时，恰逢2004年“总统”选举投票刚刚结束，由于完整无误的资料尚未公布，该书以附篇的方式将“中央选举委员会”在投票日当天所公布的2004年各乡镇市投票结果附于书后。该书以内容全面、资料翔实、统计详细、分类明确而成为研究台湾政治、尤其是研究选举的一本上乘工具书。 一、基本情况统计详细 从图表中，读者可以系统地看到台湾地区的人口和选民基本状况。如在“人文统计数据”中，从全省到各县市和各乡镇人口都有统计，分类齐全；评估选情和助选涉及到的平地原住民、山地原住民、人口密度、不同年龄层次、近期人口迁徙、从事职业、文化程度分布情况都有统计。如书中以2000年底为限，介绍台湾地区人口平均密度为每平方公里617人，但在北高两市高达9700人，台东和花莲县只有不到80人；如在年龄结构方面，台湾地区约有21.1%的幼年人口，34.4%的青壮年人口，以及8.6%的老年人口。大部分县市的幼年人口比例均在二成以上，各县市青壮年人口比例差异不大，只有南投县、澎湖县、和台北市的青壮年人口比例相对较少，不足3.3%。苗栗县、去林县、嘉义县、台东县、澎湖县是老年人口较多的县市，老年人口比例均在11%以上；如受教育程度最高的是台北市，大专以上人口占25.4%,而在云林县不识字的人口达到7.2%；如平地原住民约有163500多人,主要居住在台东和花莲县,山地原住民为204700多人,主要居住在屏东、花莲、南投、台东、桃园和新竹县等地；如台湾地区从事农渔业的人口只有18%，但在台北市和新竹县不足1%，苗栗、南投、嘉义和台东等县高达四成以上；如台湾地区总共有98900多家工厂，其中台北县为27000多家，台中县为14000多家，桃园县10800多家，而在澎湖县全县还不足100家；如财政情况，台北市和高雄市分别是2220亿和782亿新台币，台北县总收入高达332亿新台币，而澎湖和嘉义市分别只有76亿和87亿新台币。 即使以县为单位，人口和选民基本状况统计也十分详细。以台北县为例，全县3567896人分布29个乡镇市，板桥市有529059人，超过10万人的有三重、中和、永和、新庄、新店、树林、淡水、汐止、土成、芦洲等乡镇市。人口不足1万的有石碇、坪林、平溪、乌来等乡镇，人口最少的是乌来乡，只有4086人。其中永和市为全台湾地区人口密度最高的地区，达到39947人。台北县大部为外来人口，闽南人居多，大陆籍则主要集中在都会区，尤以中和市、永和市和新店市最集中。在台北县，平均1400多人有一位医师，但在石碇乡则7300多人才有一位医师。从财政情况看，三重达到75.5亿新台币，而有19个乡镇不足10亿，乌来乡只有3.2亿元。 因此，此书把台湾地区的人文概况相对集中到一起，便于读者查阅和使用。而且统计细致，人口和工厂精确到个位，财政精确到千元。至于如财政状况，在收入表中，分为总收入、课税、工程受益费、罚款及赔偿、规费、信托管理、财产、营业事业盈余、补助及协助、捐款、赊借、其他等收入栏目；在支出表中，分为总支出、政权行使、行政、民政、财务、教科、农业、交通、其他经济服务、社会福利、社区发展、环境保护、警政、债务、补助和其他等支出栏目。整个财务状况一目了然。 从这些基本情况中，不仅可以了解评估选情和助选涉及到的人口分布、选民组成、文化程度、从事职业等资料，而且还对许多引起社会动荡、“立委”和县市议员、地方行政长官的公共政策议题，找到问题的根源和基本资料。如曾掀起政治风波的“地方统筹分配款”争论，从北多高少两市的财政收入差距看，高雄市肯定哭喊着要钱；从县市财政收入不平衡看，不少县市肯定会跟着高雄市叫穷要钱。 二、政治选举统计详细 关于台湾地区政治选举的各种书籍和资料很多，尤其是每逢选举投票后，一般统计数字都会公布，但是此书的好处是把相关资料有机地结合起来，集中到一起展现给读者。书中对于选举资料的收集和整理非常详细，从台湾地区到各县市和各个选区，以及每个候选人的得票情况都用图表表述，这在有关选举的资料集中还不多见。 从台湾省区看选民数，在1994年省长选举时有11784258人，1995年第3届“立法委员”选举时有13888740人，1996年台湾地区领导人换届选举时上升到14278917人，1997年县市长选举时有11772321人,1998年第4届“立法委员”选举时有14673076人，到2000年3月台湾地区领导人换届选举时则增为15422119人,其中4年增加选民1143202人。至2001年第5届“立法委员”选举时达15504066人，而2004年台湾地区领导人换届选举时已增加为16455087人。从中可看出，台湾地区选举人数在明显上升，仅近3届的台湾地区领导人换届选举中，选举人数已上升达2176170人。 在选举人统计中，以2000年3月为例，超过百万选民的市县有：台北县有2437456人、台北市有1914915人、桃园县有1134413人、高雄市有1042117人，以下是台中县992527人、彰化县896075人、高雄县874875人等。选民最少的是台东县177706人、嘉义市183325人、澎湖县64887人。 从投票率看，分别是76.2%（94年）、67.8%（95年）、76%（96年）、65.9%（97年）、68.3%（98年）、82.7%（2000年）、80.3%（2004年），高低相差近15个百分点，地方选举反而没有“立委”和“总统”选举投票率高。国民党的得票率分别是56.2%（94年）、45.6%（95年）、54%（96年）、42.1%（97年）、46.1%（98年）、23.1%（2000年）、28.3%（2001年），两次台湾地区领导人换届选举得票率相差一倍多达30.9%；民进党的38.7%（94年）、33.7%（95年）、21.2%（96年）、43.5%（97年）、29.9%（98年）、39.4%（2000年）、33.9%（2001年），其中台湾地区领导人换届选举得票率相差几乎一倍达18.2%，“立委”选举则在三成至三成三左右。 观察台湾地区的选举是研究台湾政治的一个重要方面，此书的选举资料收集为观察和台湾选举做了很好的工作。从书中的各类选举资料统计中，可以看出岛内政局风云变化的过程和根源。如从选民分布中，可以看出每逢选举，朝野政党为何在台北县、桃园县、台北市、高雄市视为兵家必争之地，社会各界也把这些地方的选情看成全局性选举时的晴雨表。如从每年增加的选民数中，可以看出为何年轻人在选举中的作用越来越重要，因为1996年以来每年平均新增符合年龄的新选民高达285805人，虽说只占选民总数的1.85%，但是由于他们年纪轻，不满足社会现状，具有强烈的改革愿望，容易倒向号称改革的政党一边，因此极易受民进党的影响。如国民党在两次“总统”选举得票率减少超过一倍多，说明是不正常的情况所造成，是李登辉破坏国民党、扶持民进党的结果；相反民进党在两次“总统”选举中增加几乎一倍，显然也非实力的增长所致，而是由李登辉导演的国民党分裂所造成；对照民进党的历次“立委”选举得票率和各选区的具体得票数，在2001年的“立委”选举中台联党当选13席，因为民进党的得票率没有明显下降，说明台联党拉走的主要是国民党的选票。即使从宋楚瑜的得票率看，在1994年参选省长时得票56.7%，而在2000年3月选举中得票仅为三成七，也反映出国民党一分为二与国民党整体作战时不一样的战果。 《2004年台湾政治纪实》尽管没有过多的议论，也没有具体的政治立场显示，但是它却是一本研究台湾选举和政局的上乘参考资料。
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