伊朗破坏美国大计：美试图“砸油价”对付俄罗斯

伊朗破坏美国大计：美试图“砸油价”对付俄罗斯

2012年02月

来源：国际先驱导报

《国际先驱导报》记者 金微 发自北京

今年油价去向何方，似乎取决于眼下伊朗和美国胶着的局势。

2012新年伊始，伊朗与西方国家的紧张关系就不断升级。以美国为代表的西方国家正紧锣密鼓筹划对伊朗实施制裁，其中就包括对伊实施石油禁运。

而伊朗强硬的“封锁霍尔木兹海峡”的扬言和军演，以及美国聚集在海湾地区的三艘航母，似乎都在宣告着危机即将一触即发。

霍尔木兹海峡是世界20％的石油运输线的海上咽喉，如果伊朗报复性切断霍尔木兹海峡，将直接导致油价火箭发射般上涨。

美国油价筹码意在俄罗斯

不过，现在相信美国真会开战的人并不多。因为现在美国对中东石油的依赖逐步下降，美国不会打没有利益的战争。

就连美国自己，也没有表现出对于战争带来高油价的热切期盼。事实上，在最近的油价走势上，美国似乎更多地是在用一些消息将因为战争因素蠢蠢欲动的油价平复下来:1月11日，美国能源部公布了美国商业原油库存增幅大于预期的消息，油价应声下跌，1月13日，市场上流传着标普可能调降法国及其他欧洲国家主权信用评级的消息，油价继续下跌。

Smead资本管理集团总裁比尔·斯米德在去年8月曾表示，过去几十年，每当石油和汽油价格大幅下滑，美国经济都会受到正面刺激。经济学家郎咸平也认为，油价上涨，会导致各种成本升高，美国经济受到冲击，失业率大幅上升。而油价下跌，则会帮助美国企业降低成本、增加利润，企业多雇人，就业自然就增加了。

但在财经评论员盛骏看来，美国平衡油价的种种迹象，意在俄罗斯。

“美国、中国和俄罗斯这三个大国，石油是横在中国和俄罗斯间的一把刀，美国可以通过华尔街资本市场和衍生品市场制定油价，把石油价格砸下来，是为了对付俄罗斯，而把原油价格拉上来就是针对中国。”

盛骏认为，由于今年3月俄罗斯大选在即，这关系到美国能在俄罗斯内部安插多少人员的问题，如果全球原油价格再度重蹈2008年的低油价，俄罗斯可能会出现政治危机。

2004年，油价从每桶40多美元一口气上涨到2008年7月11日的147.27美元的最高价，可谓涨势如虹。作为世界第三大石油出口国，俄罗斯借助油价上涨的翅膀，踏上了实现经济复兴的道路，腰板硬起来的俄罗斯，在各种问题上尤其是北约东扩的问题上表现出强硬的一面。

到了2008年7月14日，时任美国总统的小布什宣布解除在美国近海开采石油的行政禁令，并敦促国会采取类似措施废除相关法律禁令，以应对国际油价不断攀升的局面。受此影响，国际油价暴跌不止，到2008年11月底，已经跌到50美元以下。

著名经济趋势研究专家时寒冰在《经济大棋局，我们怎么办》中分析说，“美国需要通过打压油价，给俄罗斯一个教训。”按照当时国际能源机构公布的数据显示，俄罗斯2007年日产石油1008万桶，已超越沙特阿拉伯成为全球第一大产油国，石油收入决定着俄罗斯的国运。

俄罗斯总理普京曾经说，原油价格跌至每桶70美元，俄罗斯仍能维持预算平衡，这与德意志银行计算出来的俄罗斯能够承受的70美元底线相吻合。但如果油价再向下跌呢？美联社给出了答案:“如果油价继续滑落，俄罗斯将不得不考虑放缓重回世界政治舞台中心的步伐。”

伊朗局势稳定对中国有利

不过，伊朗的强硬态度，显然打乱了美国意欲用拉低油价来制约俄罗斯的意图。

伊朗与美国日趋紧张的关系，是推涨油价的最大因素。最近，国际原油市场每桶100美元上下徘徊的油价可能已经包含了10～20美元的“恐惧溢价”。如果枪声响起，油价至少在一段时间内可能蹿升至每桶150美元。美国一家智库近期发表的报告更预测，一旦伊朗封锁霍尔木兹海峡30天，国际原油价格将暴涨至每桶300～500美元/桶。

而目前看来，美国似乎正在采取“迂回战术”来实现制约俄罗斯的目标。

“伊朗实际上是靠两样东西支撑，一样是俄罗斯给他的军事支持，另外就是中国通过购买伊朗石油的经济支持。”盛骏说，美国在军事层面无法阻止俄罗斯给伊朗的支撑，但是可以在经济层面要求其他国家不要从伊朗购买石油。

美国去年年底签署制裁计划时，由于伊朗民众担心战争有可能要爆发，人们纷纷从银行取出伊朗货币——里亚尔，兑换成美元，伊朗货币急速大幅贬值，目前，伊朗国内通胀形势严重，如果对伊朗“石油禁运”制裁成功，很可能导致伊朗经济崩溃。作为世界第二大石油出口国，石油出口是伊朗外汇主要来源，也是维系政权的重要支柱。美国对伊朗实施新制裁措施的法案核心是减少伊朗的石油收入，一旦制裁成功，内贾德政府将会因为资金衰竭陷入内乱，被美国不战而征服。

在世界所有国家中，中国是伊朗石油的最大买家，占其石油出口的五分之一，中国对伊朗石油出口的影响不言而喻。

这也不难解释为何美国财长盖特纳1月10日开始对中国进行为期两天的访问时，放弃以往的主题——人民币汇率，而改为游说中国减少伊朗石油进口。对此外交部回应称，中国同伊朗保持着正常、公开、透明的能源和经贸合作，这与伊核问题没有关系，不违反联合国安理会决议，不应受到影响。

目前，中国是世界上第二大石油进口国，高盛估计一两年内中国将超美国成为世界最大的石油进口国，尽管如此，中国却无法参与世界油价的定价权。2011年，中国原油进口量为25378万吨，同比增长6%。但是，由于原油价格飙升，全年进口原油的花费同比增长45.3%。油价上升显然对中国不利。

最近，针对伊朗出现的紧张局势和美国的施压，中国也试图令进口石油来源多样化，以应对石油供应出现的风险。比如1月14日，中石化和沙特国家石油公司在沙特签署了合资在沙建炼油厂的协议。

但在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，如果真的开战，“霍尔木兹海峡封锁后，中国的进口石油也运不出来。”

控制伊朗≈控制油价

美国的禁运计划不仅仅包括中国。在离开中国后，盖特纳又开始对日本施压，要求日本政府尽快结束与伊朗的石油贸易关系，同时也要求日本的金融机构冻结伊朗在日本的资产，并中止与伊朗金融机构的交易。12日，日本财务大臣安住淳表示，日本将采取措施减少对伊朗石油进口的依赖。但是，日本首相随后否认了减少进口伊朗石油的说法。

之前，日本和韩国对美国制裁伊朗的计划半推半就，韩国口头上拟加入美国制裁伊朗的行列，但是韩经济部门认为伊朗原油进口量减半对韩国经济造成的影响很大，主张只减少10％～20％的方案。印度和土耳其则从一开始就拒绝配合美国的制裁，并表示依然从伊朗进口石油。

富有戏剧性的是，在制裁伊朗问题上抱团的欧美却发生了令人难以预料的变化。日前，欧盟一位官员表示，为让希腊、意大利和西班牙有时间寻找替代油源，欧盟对伊朗石油禁运可能被推迟6个月。

这位官员透露，这项禁运制裁需在1月23日召开的会议上获得欧盟27个成员国外交部长的认可，其内容或包括针对意大利的豁免规定，以便于伊朗偿还意大利最大石油公司埃尼（ENI）的债务。这一消息直接在盘中将国际油价砸向100美元下方。

广发期货资深原油研究员张卉瑶认为，推迟禁运最大的理由就是牵扯利益方太多。除亚洲国家外，希腊、意大利和西班牙均承担较多债务负担且缺少美元，而正因为伊朗石油是用欧元而非美元结算，进口伊朗石油不会推高上述国家主权债务负担。

在中东产油国中，伊朗和沙特油价是最低的。尽管沙特政府表示，如果美国与欧盟对伊朗实施新制裁，禁止伊朗出口原油，沙特的原油供应能足以应付全球需求。但是，由于沙特是用美元结算且配额有限，相较于伊朗，很可能会推高进口成本。

欧洲国家的企业已与伊朗签订了数年合同。这些因素都导致制裁不可能在短期内达成一致。

表面上看，对伊朗的禁运一旦成功，必然会推高油价。这显然与美国“砸油价”的意愿背道而驰。盛骏认为，美国制裁伊朗，无论是组建“石油禁运国际联盟”还是派遣航母战斗群，实际上是想从军事和经济层面控制伊朗。由于石油既有金融属性又有货币属性，这些举动都会推高原油价格。

“伊朗在军事层面有俄罗斯的帮忙，在经济层面的制裁主要取决于伊朗石油的出口国欧盟、中国和日本，所以美国从对石油禁运入手。如果禁运成功，伊朗没有石油换回的美元来压制国内的高通胀，就会导致伊朗国内政权不稳，伊朗当局态度会软下来。”盛骏认为，美国航母群实际是为了防止伊朗出现政治动荡。

“沙特能够保证全球的石油供应，美国只要控制住伊朗，自然能够控制住原油价格。美国是希望在俄罗斯大选前把石油价格砸下来，可能砸到70美元以下，甚至可能更低。”

最近，俄罗斯表态说会尽快促成伊朗的核谈判，这也增添了俄罗斯和美国博弈的不确定性。油价的未来，也许就隐藏在地缘政治的博弈中。