美调整军售“权重国”名单 中国安全压力骤增

美调整军售“权重国”名单 中国安全压力骤增

2010年11月   国际在线-世界新闻报

加大对印度军售的力度，其实是一种“项庄舞剑，意在沛公”的精心布局

第一夫人跳舞，奥巴马谈“武”，在美国总统奥巴马访问印度的头两天里，这是最为各国媒体所津津乐道的两大话题。

11月6日中午，美国总统专机“空军一号”降落在印度西部孟买市的西瓦吉国际机场，奥巴马开始了为期4天的印度之行。这是奥巴马担任总统以来首访印度，美印双方都格外重视。对于走惯了高调路线的第一夫人米歇尔来说，自然要为奥巴马的访问取得成功不遗余力。她当天稍晚就来到了孟买大学，与33名贫困儿童一起玩耍，不仅一起玩起了“跳房子”游戏，还在宝莱坞电影插曲的伴奏下翩翩起舞。米歇尔说：“我喜欢跳舞，太有意思了！”

如果说米歇尔的舞姿吸引的只是世人眼球的话，那么奥巴马所费脑伤神的事——两国有望达成总额超过120亿美元的军火销售协议，则具有不同寻常的现实意义：不仅让两国实现了利益和战略上的各取所需，也隐含着“剑指中国”的精心布局。

军购大单拉抬美印关系

美国波音公司的高管们是这几天最心神不安的美国人。据美国媒体的报道，总额超过120亿美元的军火销售协议包括购买10架当今世界上最大、最先进的C-17军用运输机的销售合同，涉及金额高达58亿美元。这么大的一笔军火买卖如能成交，对于因为金融危机而不得不在困境中苦撑的该型号飞机的生产商——美国波音公司来说，不啻是天上掉下来的馅饼。

对于美国来说，扩大本国军事工业的市场，增加国内就业，只是大规模向印度出口武器的目标之一。其另外的考虑是，两国之间战略协作关系的进一步提升会使得美国在印度洋这个重要的战略要冲获得一个盟友或者准盟友国家，会有助于美国实现某种战略企图。也正因此，美国甚至宣布准备放宽限制，向印度出口它梦寐以求的先进军事技术。

从印度方面来说，与美国建立密切的武器供应关系也好处多多。过去的很长一段时间里，印度单纯依靠俄罗斯的武器供应，颇受牵制，吃了不少苦头。有了美国这个新的武器来源之后，印度在国际武器采购市场上就拥有了更大的讨价还价的空间。此外，美国是当今世界上的“一超”，此次军购大单如能签订，美国和印度之间的关系必然会得到抬高，这样印度在处理与其他国家的矛盾冲突时底气会更足。

对于因奥巴马访印而骤然升温的美印战略合作关系，一些印度媒体鼓吹称，美印之间已经成了盟友。有分析人士就此指出，这种观点“高兴得太早”。美印之间在军售方面的合作是近些年才开始热络起来的。在冷战时代，印度在美国的对外军事战略中地位不高，再加上两国缺乏战略互信，两国之间的合作一直处于比较浅的层次。如今，相互之间的不信任并未完全消除。虽然美印签订军购大单没什么悬念，但美国卖给印度的武器设备并不是最先进的，C-17大型军用运输机更只是非战斗性装备。像先进的核潜艇技术以及第五代战斗机等，美国是不会让印度轻易得到的。

调整对相关国家的军售水平是美国控制地区力量平衡的惯用手段。

打压中国的“重磅武器”

印度是世界主要军火进口国之一。印度本财政年度的国防预算为300亿美元，未来6年，印度还计划投资1120亿美元向外国购买武器。正是印度对于武器装备的高需求吊足了美国人的胃口，而将印度提升为亚洲军售市场的“权重国”，实际上是美国多年来精心筹划的一种“项庄舞剑，意在沛公”的布局。在美国对中国周边国家和地区的军售战略中，中国从来都“不可忽视”。

亚洲一直是美国对外军售的最大市场。在美国对外军售排名前10的国家当中，亚洲国家通常占据六至七席。美国在亚洲的军售有一个显著的特点，就是围着热点地区转，因此冲突最持久的中东地区也就成了美国军火的最大买家。

美国白宫上个月通知国会说，美国政府将与沙特阿拉伯王国达成美国历史上最大的一大笔军售，在未来10年内交易额将达600亿美元。此外，美国还准备向科威特、阿曼、阿联酋等海湾国家进行新的军售。美国加大向阿拉伯国家的军售力度，其意明显，目标直指宿敌伊朗，伊朗近年来的军备扩展特别是核设施一直令美国人寝食不安。

美国对盟国军力水平的控制与影响并非仅仅着眼于应对显而易见的对手。

美国和沙特维系不断增强的安全纽带体现了美国在这一地区一贯的“一石两鸟”的做法：既通过军售加强了对阿拉伯国家的控制，防止它们转向欧洲或其他国家寻求军购，也以此加强沙特的空中行动力量，将其置于对抗伊朗的前沿。

在东亚，日本、韩国是美国军售的传统客户。按照美国军方的说法，这是为了防止“朝鲜的威胁”。但事实上，自冷战结束以来，不管美朝关系是冷是暖，美国对日韩的军售一直稳步增长。所以，美国的目标并不仅仅是朝鲜。

自1949年海峡两岸分离以来，美国从未停止过向中国台湾地区售武。造成这种局面的原因一是冷战后国际政治冲突的重心由原来的欧洲逐渐移向亚洲，二是美国一直把中国当作潜在的对手。有分析人士指出，随着中国实力的提升以及在国际舞台尤其是在亚洲的影响力的扩大，军售越来越成为美国政府打压“中国崛起”的“重磅武器”。对台军售是如此，对日韩的军售是如此，对印度的军售亦是如此。

2009年伊拉克从美国采购了140辆M1A1坦克，成为中东地区继埃及、科威特和沙特阿拉伯后第四个拥有“艾布拉姆斯”坦克的国家。美国从伊拉克撤军前后通过军售方式迅速改变了地区军事力量对比，确保撤军以后对中东地区局势的控制能力。

美国对沙特的600亿美元军售也是对以色列的“敲打”，同时促成了以军加速采购F-35。美国为保持绝对军事优势不对外销售F-22，即使盟国也只能购买性能较低的F-35。