为什么苏美英波茨坦会议发表的是中美英波茨坦公告？

文章来源：山东省沂南人教网


人教版高中《世界近代现代史》（试验修订本·选修）下册，在“世界反法西斯战争的转折和胜利”一节中，提到“1945年夏天，斯大林、杜鲁门、丘吉尔在德国的波茨坦会晤，重申了雅尔塔会议关于处理德国问题的精神。会议期间，以中、美、英三国的名义发表了促令日本无条件投降的波茨坦公告。”对此，很多学生提出这样的疑问：为何苏联参加了波茨坦会议，而公告却没有以苏联的名义发表呢？中国没有参加波茨坦会议，为何却成为公告的签字国之一呢？出现这种与会国与签字国不一致的原因究竟有哪些？下面从三个方面加以分析。

第一，从苏联方面看，苏联为何没有参加公告的发表呢？其一，苏日之间存在中立条约，双方处于中立状态。1941年，日本为解除后顾之忧，放手南进，主动改善与苏联的关系。双方从各自需要出发，于1941年4月13日在莫斯科签订了《日苏中立条约》，规定：日苏两国维持友好关系，互不侵犯领土；当缔约国一方遭第三国军事攻击时，另一方保持中立。由于苏联不是对日作战国，尚未对日宣战，所以未签署公告。其二，当时苏联也希望对日宣战，参加公告，以便分享胜利果实，但宣战时机不成熟。因为苏联对日作战部署尚未准备就绪，正加紧由欧洲向远东太平洋地区调运兵力和物资。再者日本正叫嚷玉石俱焚，因而还不是最佳参战时机。直到1945年8月6日美国在广岛投下第一颗原子弹，日本将要投降之际，苏联才抓住有利时机，于8月8日对日宣战，出兵中国东北。其三，对公告的发表，苏联毫无思想准备，措手不及。美英出于竭力避免苏联对日作战的考虑，在公告即将发表前夕，才将公告副本通知苏联，苏联要求公告推迟发表，以便研究一下内容，美英不同意，中美英波茨坦公告也就随即发表了。

第二，从美英特别是美国方面来看，美国在苏联对日作战问题上，由原来迫切需要苏联尽早参加对日作战，逐渐变成不需要以至竭力避免苏联参加对日作战。1945年上半年，太平洋战争依然特别激烈，美英同日本正进行逐岛争夺战，美英人员伤亡特别大。美英估计，要彻底打败日本，还得苦战一年半，并且要付出上百万人的伤亡代价。所以美国非常希望苏联早日参加对日作战，以尽快结束战争，减少美英伤亡。为此，1945年2月4日至11日雅尔塔会议期间，罗斯福与斯大林讨论了苏联对日作战问题．双方达成了雅尔塔秘密协定，罗斯福慨然承诺以牺牲中国外蒙古及东北地区领土主权来换取苏联的参战。但随着日本败局已定，特别是波茨坦会议前夕，美国原子弹试爆成功的消息传到波茨坦，使杜鲁门兴奋不已，认为美国已掌握了“改变历史和文明进程”的武器，在战胜日本方面已不需要苏联的帮助。美国对苏联的态度强硬起来，想方设法把苏联排斥在波茨坦公告发表之外，竭力避免苏联对日作战，从而在战后对日处理问题上把苏联排除在外，以达到独占、垄断胜利果实的目的。

第三，从中国方面看，中国没有参加会议，为何却成为发表公告的国家之一呢？其一，中国虽未参加会议，但这份由美英起草的《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》，在发表前已征得中国同意。其二，太平洋战争爆发后，中国国民党政府追随美英对日正式宣战，表示与美英盟军并肩战斗，彻底打败日本。由于中国是对日作战的主要国家之一，因而参加公告，敦促日本无条件投降，对中国来说是顺理成章的。其三，参加波茨坦公告，也是由中国在对日作战中的地位决定的。中国的抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分。中国的抗战，打击和牵制了日本大部分陆海空军力量，消耗了日本大量的兵力，打乱了日本的战略部署，有力地配合、支援了欧洲和太平洋及其他地区的反法西斯战争。中国战场对反法西斯的东方战线有举足轻重的作用，应该说它的意义超过了美军在太平洋战争中的作用和原子弹的威力，也甚于苏联在对日战争的最后阶段出兵中国东北的贡献，在打败日本法斯方面，作出了巨大的民族牺牲和不可磨灭的贡献。历史充分证明，中华民族是战胜日本法西斯当之无愧的主力军。正如中国人民伟大领袖毛泽东所说：“中国的抗战不但是为了自救，且在全世界反法西斯阵线中尽了它的伟大责任。”正是由于中国在抗战中的巨大历史作用，美英才不能把中国排除在波茨坦公告的发表国之外。

综上所述，由于以上三个方面的因素，才导致参加会议的是苏美英三国，而公告却以中美英名义发表。那么苏联到底有没有参加波茨坦公告呢？直到1945年8月8日，苏联对日宣战，出兵中国东北，才宣布加入波茨坦公告。至此中美英三国波茨坦公告也就演变成了中苏美英四国波茨坦公告，成为四国对日宣言。