世界第7核潜艇大国：巴西？

世界第7核潜艇大国：巴西？

2010年03月  　来源：新华博客

巴西海军未来的核潜艇想象图。

     印度即将成为继安理会五常之后的第六个核潜艇大国，那么印度之后会是谁？最有可能的答案是——巴西。

    《现代兵器》  杜朝平 

    核潜艇是许多国家海军的梦想，但到目前为止拥有核潜艇的国家屈指可数。为做有声有色的世界大国，现阶段印度不仅在国内建造被称为“先进技术艇”的核潜艇，还向俄罗斯租借了2艘“鲨鱼”级核潜艇，首艇已经开始在俄海试。印度因此即将成为继美、俄、英、法、中5个核大国之后的新兴核潜艇大国。在印度之后就是巴西了。

    巴西核潜艇计划由来已久，在20世纪七八十年代军政府统治时期，巴西曾秘密研制原子弹，也曾制定和着手实施核潜艇发展计划，只是因为技术、资金问题而未实现。为增强巴西海军作战实力和满足应对未来多种海上威胁的需要，眼下巴西一边在国内建造常规潜艇，一边决定重新上马核潜艇项目，希望成为核潜艇俱乐部的第7个成员。

    民用核技术先行

    同希望拥有核武器的其他国家一样，巴西一直把发展核力量看作是提高国际威望和谋求大国地位的重要手段。巴西的核计划最早可追溯到20世纪30年代早期，当时圣保罗大学的科研人员进行了核裂变实验，积累了初步的核技术。30年代中期，巴西在国内发现了储量丰富的铀矿，这些都是核研究必需的资源。40年代，美国同巴西签署了关于美国向巴西提供核技术援助以换取独居石（一种含铀、钍元素的矿石，可提取 核燃料）的协议。1957年，美国政府颁布和平利用原子能计划，巴西利用此次难得机遇，在美国帮助下在圣保罗市建立了第一座核反应堆，1960年又在敏纳斯州的好景市建立了第二座核反应堆。

    1965年，巴西在里约热内卢建立了国内第一座研究反应堆。当时美巴两国各取所需，巴西向美国提供天然铀矿和独居石，美国则向巴西提供维持反应堆运转的中等级别的浓缩铀。按照和平利用原子能计划的设想，美国对提供给巴西的技术和反应堆产生的核废料进行了严格控制。但这些反应堆的建立及其成功运作，极大鼓励了巴西发展核计划的热情，于是巴西开始制定建立核能反应堆的计划。

    说做就做，1968年巴西政府决定在安哥拉港建立首座核电站（安哥拉1号核电站），3年后美国威斯丁豪斯电力公司同意向巴西提供技术援助，但该公司严格遵照美国政府的要求，只同意提供技术指导，不转让核技术，并要求巴西核设施接受国际原子能机构（IAEA）的安全检查。这自然引起巴西的极大不满，于是70年代巴西军政府开始谋求自主开发核计划。虽然美国中断了对巴西的技术援助，但巴西找到了德国。

    1975年6月27日，巴西同西德签署协议，由西德转让8个核反应堆、一个商业用途的浓缩铀设施、一个钚回收工厂，以及一个包括浓缩和回收技术在内的完整的核燃料循环系统。在西德技术的援助下，巴西的民用核能得到了较大发展，耗资20亿美元的安哥拉1号核电站在1983年投入商业运营，拖拖拉拉20年之久的安哥拉2号核电站在2001年开始发电，这2座核电站的发电量占巴西全国总发电量的4.1%。安哥拉3号核电站在上世纪80年代中期也动工建设。

    叩响核武库大门

    在民用核能技术发展的同时，巴西军政府便开始做起了核武器的梦。当时的主要背景是巴西的主要地区对手阿根廷也在积极进行核武器研究，且技术和进度领先于巴西。由于巴西与西德达成的技术转让协议没有接受IAEA的安全检查，这为巴西军政府把民用核计划转化为秘密的核武器计划提供了可能；协议还规定西德为巴西培训核技术专家，这就使巴西在获得核技术的同时，又能派出技术人员赴德学习，技术和人才都有了保证。

    事实上早在1975年，巴西就启动了代号为“Solimies”的核武器秘密发展计划，该计划曝光后被称为“平行线计划”。到70年代末，巴西海军制定了名为“马里尼亚核计划”的攻击型核潜艇发展计划。后续的几届巴西政府也都大力推动核武器计划，主要表现为继续推进“平行线计划”和加大核技术人才的储备力度。

    到1987年，巴西总统何塞·萨尔内总统宣布巴西在实验室已经能把铀成功地浓缩到20%，不过萨尔内总统悄悄地终止了之前政府酝酿制造核武器的计划，说其是悄悄进行，是因为在当时核武器计划是绝对不能说出来的秘密。1988年巴西结束了军人政府统治，制定的新宪法禁止将民用核计划转为军用，而且要求所有的核活动必须提交国会批准。

    自此，巴西开始在核发展上主动接受国际防扩散机制的约束。1990年，为了向国际社会表明巴西不谋求发展核武器的意图，费尔南多·科洛尔·德梅洛总统自暴家丑，承认过去的军政府在偷偷摸摸的发展核武器。为表明放弃核武器计划的决心，巴西还象征性地关闭了一个核计划实验基地。巴西之所以这样做，一个重要的原因还是与阿根廷的关系大为缓和。

    1991年7月18日，巴西总统德梅洛和阿根廷总统梅内姆签署了关于和平利用核能的协议。1994年5月30日，巴西批准了禁止在拉丁美洲和加勒比海拥有和发展核武器的“特拉特洛尔科条约”。到1998年时巴西政府又批准了“核不扩散条约”（NPT）和“全面禁止核试验条约”（CTBT）。

    从表面上看，巴西在上个世纪80年代末90年代初就放弃了核武器发展计划，但事实又是如何呢？在过去相当长的时间里都无人知晓，直到2005年8月巴西国家核能委员会前主席若泽·路易斯·桑塔纳的一席话才解开了这一秘团：巴西军方曾违抗总统命令，在政府正式取消核武器项目后，“差点制造出原子弹”。桑塔纳在电视访谈节目中指出，萨尔内总统在任期间(1985—1990)中止了核武器项目，但是巴西军方仍未放弃制造原子弹的努力，并于上世纪90年代初设法生产出制造原子弹所需的许多部件。

    不仅如此，巴西军方还获得了浓缩铀。桑塔纳于1990年4月开始出任核能委员会主席，但直到同年8月份核能委员会才从军方那里获取浓缩铀的控制权。巴西核武器计划的支持者们计划于1990年9月搞一次核试验，试验场所选在巴西东部卡欣布山区军事基地中的巨大岩石深井中。但由于桑塔纳领导的国家核能委员会的干预，核试验未能实现，军方的核武器项目因此胎死腹中。可以说，巴西在那时候已经叩响了核武库的大门，只是因为技术尚不过关和政治、军事政策的改变而未能进入大门之内。也许到今天它还令许多巴西人耿耿于怀。

    设计建造攻击核潜艇

    进入21世纪，被称为“平民总统”的卢拉就任巴西总统后，沉寂了多年的巴西核计划重又浮出水面。2007年7月10日，卢拉总统宣布正式重新启动核计划，承诺完成一艘核潜艇和第3座核电站（即安哥拉3号核电站）的建造工作——这两个项目都是20年前搁置下来的。其中，巴西将为核潜艇项目投入5.4亿美元。其实巴西重新上马核潜艇项目并不让人感到意外。设计和建造攻击型核潜艇是巴西海军1979年开始实施的扩军计划的一部分，受预算和军事政策等方面的限制，此项计划的进展并不顺利，但历届巴西政府都认为，核潜艇计划对于国家安全来说具有重大战略意义，因此从未将该计划正式撤消过，即便此前巴西政府在90年代宣布放弃获得核武器的努力时，核潜艇项目仍赫然列在巴军装备发展计划表中。卢拉在竞选总统时就表示，如果自己一旦当选，将不会理睬前任总统对NPT的承诺，将重新启动核武器和核潜艇发展计划，梦想是要建立一个在经济、技术和军事上全面受人尊敬的强大巴西。

    无论是从国土面积、人口数量还是从经济实力来看，巴西都是拉美地区当之无愧的头号大国。巴西国土面积有854.7万多平方公里，人口1.74亿，均居世界第5位。自20世纪80年代以来巴西经济发展很快，是拉美地区经济最发达的国家之一，目前被国际经济界称为“金砖四国”之一，这为巴西军队的现代化建设提供了财政上的巨大支持。

    实际上，海军一直是巴西重点建设的军种，巴西海军是世界上少有的几个长期拥有航空母舰的国家之一，先有从英国购买的二手轻型航母“米拉斯吉拉斯”号（原“复仇”号），现有从法国引进的二手中型航母“圣保罗”号（原“福熙”号），海军总兵力约5万人，兵力规模居拉美之首。但当前拉美地区主要国家都在大力加强海军建设，尤其是各国潜艇发展较为迅速，这直接推动了巴西核潜艇项目的复苏。

    在拉美地区，阿根廷、智利和委内瑞拉等均着力加强海军建设，其发展重点是潜艇，它们在拉美地区已经掀起了一场规模不小的水下军备竞赛。尽管哪个国家都不承认，但军备竞赛却是实实在在地存在。

    阿根廷海军目前总兵力1.7万人左右，其中海军航空兵2500人，海军陆战队3500人。装备有各型作战舰艇50多艘，其中常规潜艇3艘。在阿海军现役的3艘常规潜艇中，一艘为1974年3月入役的德国HDW公司建造的209级1200型，阿海军称为“萨尔塔”级；另2艘为蒂森—北海造船厂建造的于1985年服役的“圣塔·克鲁兹”级。