全球贸易战愈演愈烈

全球经济复苏的步伐正被以邻为壑的贸易保护主义打断。WTO总干事拉米周一表示，不断上升的失业率，无疑会进一步增大未来几年保护主义抬头的可能性。预计2009年全球贸易受此影响将缩水10%。

轮胎特保案只是浮出水面的个案，在欧美市场，太阳能电池板等新能源领域已经出现贸易摩擦，德国太阳能工业协会BSW正在对关于中国企业倾销的指控进行调查。

商务部最新数据显示，1至8月，共有17个国家（地区）对中国发起79起贸易救济调查，涉案总额约100.35亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。印度22起，美国14起，阿根廷10起，发展中国家的贸易壁垒也很森严。

掌握游戏规则才能避免问题

“贸易保护主义势头相当凶猛，不论政府、企业、商会各方都有深切感受，企业要提前做好相关调整，并更多地理解国际进出口的游戏规则。”中国贸促会副会长张伟表示。

贸易保护主义正以牺牲别国的利益获取自身利益。以轮胎特保案为例，张伟表示，美国认为出口到美国的轮胎过分增长，已经导致了美国失业率增高，特别是轮胎的产业工人将有2万人失去岗位，因而提出特保调查。

张伟认为，美国提出的中国轮胎增长的数字不准确，特保案一旦成立，不仅是如美国说的2万产业工人失业，遭受最大伤害的是中国和美国的下游厂家，从事轮胎出口的中国产业工人有10万人，200家企业；美国下游产品销售工人有10万人。

张伟表示，中国出口美国商品被召回，90%不是质量问题，不是技术问题，而是游戏规则未掌握。掌握了游戏规则，再加上企业结构和方向调整，很多问题就可以避免。

不但是轮胎领域，在新能源方面近期摩擦也不断。德国太阳能企业Conergy呼吁欧盟调查中国企业的定价策略，目前德国太阳能工业协会BSW正在对关于中国企业进行倾销的指控进行调查。

对于这些指责，中国商务部发言人姚坚周二在新闻发布会上称，中国将在20国（G20）峰会上继续强调反对贸易保护主义。

前八月中国涉案金额翻番

得到多家独立智库、世界银行以及英国政府支持的国际贸易预警组织周一发布的报告显示，世界各国已经制定130项贸易保护措施，不过现在还没有实施。这些保护措施包括政府提供援助资金、提高关税、限制移民和提供出口补贴。

例如，俄罗斯已经决定全面提高关税；而南非正在修改政府采购条例，将更多从非白人控制的本土企业购买产品；日本也正在重新制定卫生政策以限制食品进口。

歧视性贸易法案的数量将远超自由贸易法案，呈6：1的一边倒势态。全球逾90%的贸易商品将在一定程度上受贸易保护措施影响。GTA的主管、经济学家西蒙·埃弗奈特说，一项关键的发现是贸易保护措施集中于那些苟延残喘的行业，比如汽车业或农业。

更为保守的WTO报告是今年该机构就贸易保护问题发布的第四份报告。WTO指出，在7至9月份共有53项新的贸易保护措施出炉，而GTA给出的数据是95项。受此影响，今年的全球贸易额将会下降10%。

而中国是“最受伤”的国家，55个国家已通过了会商及中国出口商品的保护性措施，超过了其它国家。紧随其后的是针对美国的49项和针对日本的46项。

中国商务部公平贸易局的数据显示，1－8月国外对华贸易救济调查涉案金额突破百亿美元，共有17个国家（地区）对中国发起79起贸易救济调查；其中，反倾销50起，反补贴9起，保障措施13起，特保7起。涉案总额约100.35亿美元，同比分别增长16.2%和121.2%。

对中发起贸易救济调查的案件数量印度最多：印度22起，美国14起，阿根廷10起，土耳其6起，欧盟和加拿大各4起。印度采取的贸易救济措施数量最多，对农产品，尤其是奶制品，钢铁产品，摩托车及其零部件，化学和塑料产品，纺织品和衣物影响最为严重。

7月中旬，世贸组织根据全球经济贸易增长模型预测，2009年全球发起反倾销数量将达437起（为2008年2.1倍），是历史上世界发起反倾销数量最多的一年（截至目前发起反倾销数量最多的2001年为366起）。原因在于全球GDP的下降会造成反倾销措施增加，而经济衰退对各国产业影响的数据具有滞后性。此次经济下降趋势始于2008年下半年，因此产业申请反倾销的数量将于2009年迅速增长。

全球经济复苏的拦路虎

经济危机往往是贸易保护主义孳生的温床，1929年，美国国会通过的《斯穆特-霍利关税法》，触发了其它各国竞相报复的关税战，大部分国家将关税提高到50%以上甚至100%，使得1933年的全球贸易额相比1929年大幅下降了2/3。

2009年，80年前的贸易战会不会重演？国泰君安总结，现在市场上对未来演变有两派截然不同的观点：乐观派认为人类能从过往的错误中吸取教训，且现在相比1929年多了不少国际性的经济组织如WTO、欧盟、东盟等，能有效建立协商机制从而避免旧事重演；但悲观派认为在灾难来临时，个体往往倾向于追求自身利益最大化，由此陷入囚徒困境，且WTO 常受强国控制，难以起到协调作用。

“现在全球各国平均关税不到10%，远低于大萧条期间，贸易保护或许是难以避免的，只是不会像1929年表现得那幺激烈。”国泰君安研究员张堃属于乐观派。

摩根士丹利执行董事兼大中华区首席经济师王庆也认为，尽管美国对中国轮胎出口的限制措施将对中国的轮胎制造业产生严重影响，但它对中国宏观经济的影响不大，尚不足以让中美两国之间的战略关系因这一贸易争端就受到威胁。

虽然还没有演变到贸易战的地步，但全球的经济复苏显然遇到了拦路虎。WTO总干事拉米在WTO与经济合作暨发展组织（OECD）和联合国贸易和发展会议（UNCTAD）联合发布的声明中称，一些国家继续采取各种各样的贸易限制措施，这些措施会阻碍全球经济复苏。各地失业人数的不断增加会在今后几年内继续助长保护主义压力。

2009-9         南方都市报记者 戎明迈