塞尔维亚和中国升为战略伙伴关系 抵挡西方打压

2009年08月26日 08:39中青在线-青年参考

8月19日到8月25日，塞尔维亚总统塔迪奇对中国进行为期一周的国事访问。期间，两国发表了建立战略伙伴关系的声明，双方的友好关系升级。那么，是什么促使相隔甚远的中国与塞尔维亚成为战略伙伴呢？

塞尔维亚被西方大国肢解

塞尔维亚地处东南欧，战略地位重要。有人曾这么说：谁控制了塞尔维亚，谁就控制了巴尔干；谁控制了巴尔干，谁就控制了全世界。无论是在历史上，还是在当代，巴尔干始终是西方大国(有时候还包括土耳其)争夺的对象，而塞尔维亚可以依靠的，多半只是俄罗斯。

随着东欧剧变、苏联解体，塞尔维亚这个斯拉夫人国家一直是利己主义的西方大国地缘政治的牺牲品。

1992年4月27日，南斯拉夫解体。随后，塞尔维亚和黑山联合成立了南联盟。但是，新成立的南联盟仍然是被肢解的对象。而米洛舍维奇主政的南联盟表现出的独立性，更是西方大国不能容忍的。西方通过支持“科索沃解放军”，在南联盟挑起内战，以实现其战略目标。在经过广泛的舆论准备之后，北约甚至于1999年发动了对南联盟的战争；2000年，西方还运用特工手法在南联盟发起“颜色革命”，将米洛舍维奇政权推翻。2006年6月，黑山共和国独立。

2008年2月，在西方主导之下，科索沃宣布独立，塞尔维亚开始了再解体过程。西方的这些做法说明弱肉强食的丛林原则并未退出历史舞台。在西方的打压下，塞尔维亚只好向俄罗斯和中国寻求支持。

“西方银行在摧毁塞尔维亚”

目前，塞国最严重的国家安全问题，就是对宣布独立的科索沃无可奈何。

但俄罗斯科学院学者彼得·伊斯肯德罗夫担心，塞尔维亚还有可能进一步分裂，产生4个新国家(指科索沃和普列舍夫谷地可能会出现一个阿尔巴尼亚人国家；伏伊伏丁那将成立匈牙利人的国家；尼莎将出现茨冈人国家；桑加克地区将成立波斯尼亚穆斯林国家)。

此外，由于西方银行的扩张和渗透，塞尔维亚的外债迅速增加，到2008年已达到300亿美元，这些债务的年利息平均为4.96%，2008年该国仅偿还外债利息就花了近10亿欧元，该国财政因此陷于窘境。一方面是塞国债台高筑，另一方面，西方银行却在塞国赚取巨额利润。现在，塞国75%的银行被外国控制，24家保险公司中有17家被外资控制。2008年，外国银行从塞国获取的利息超过30亿欧元。俄媒体认为，“西方银行正在摧毁塞尔维亚”。

塞尔维亚还准备在近期进行行政改革，将包括科索沃在内的全国划为7个区，给地方以很大权限；而这其实是贯彻了欧盟的要求，作为塞国加入欧盟的主要先决条件。

塞尔维亚想找中国贷款

中、塞建立战略伙伴关系，既有其历史基础(两国人民传统友谊)，也源于现实中两国的共同利益，可谓水到渠成。

一些西方大国奉行肢解塞尔维亚的政策，而中国和俄罗斯则为塞尔维亚主持公道，在领土和主权问题上支持塞尔维亚的立场。2008年2月，西方国家主导科索沃“独立”，而中、俄始终不承认其合法性，塞尔维亚为此感谢中、俄等国给予的宝贵支持。塞尔维亚也多次表示，支持一个中国的立场，台湾是中国的一部分。

在金融危机的打击下，小国塞尔维亚的经济、财政面临危机，被迫将目光投向中、俄。据估计，2009年度塞国的财政赤字至少为15亿欧元——实际数字可能远远超过预计。今年3月份，该国已向国际货币基金组织申请贷款30亿欧元；4月份，塞尔维亚希望从俄罗斯和中国各得到20亿欧元的贷款。

中、塞两国也有较为稳固的经济合作，双方贸易额增长迅速，2008年已达到18亿美元——当然，这个规模在中国外贸中所占的比重还很小。2009年以来，因受金融危机影响，双方贸易额降幅较大。塔迪奇总统访华期间表示，塞方希望中方企业到该国投资，参加其基础设施(包括多瑙河上的现代化港口)建设，项目价值数十亿欧元。

在国际政治现实中，中塞战略伙伴关系较为独特。塔迪奇在此次访华时表示，对塞尔维亚来说，中塞战略伙伴关系的形成是一个“历史性时刻”，中国成为塞尔维亚“在亚洲大陆上最关键的战略伙伴”；同时，塔迪奇也强调，塞国的战略重心是加入欧盟，而在加入欧盟后，塞尔维亚可成为中国在欧盟的朋友。