《不扩散核武器条约》及附加议定书

《不扩散核武器条约》 (Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons -- NPT) 又称“防止核扩散条约”或“核不扩散条约”。 

    ２０世纪６０年代，随着苏联和美国加紧进行核试验，完善核武器，世界上反对核扩散的舆论日益强烈。美苏为了保住他们的核优势，乘机推动签订关于不扩散核武器条约的谈判，经过激烈的讨价还价，《不扩散核武器条约》于１９６８年７月１日分别在华盛顿、莫斯科、伦敦开放签字，当时有５９个国家签约加入。１９７０年３月５日《不扩散核武器条约》正式生效，有效期２５年。根据条约的有关规定，缔约国每５年举行一次审议大会，审议条约的执行情况。该条约的宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。

1995年5月11日，在联合国总部举行的《不扩散核武器条约》会议，决定无限期延长该条约。

    １９９５年４月，《不扩散核武器条约》缔约国在联合国总部举行审议大会，经过近一个月的激烈辩论，会议决定无限期延长这个条约。

    该条约共有１１条规定，主要内容是：有核国家不得向任何无核国家直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器；无核国保证不研制、不接受和不谋求获取核武器；停止核军备竞赛，推动核裁军；把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在和平使用核能方面提供技术合作。

    《不扩散核武器条约》生效以来，在遏制核扩散、降低核危险、维护国际和平与安全方面发挥了重要作用。但近几年，国际核裁军、防止核扩散及和平利用核能的进程受挫。２００５年５月，《不扩散核武器条约》审议大会在联合国总部举行，来自１８７个缔约国的代表参加会议。由于与会各方在核裁军、防扩散和中东无核武器区等问题上分歧严重，大会最终未能就《最后文件》草案达成一致。

    １９９２年１月２７日，法国决定签署不扩散核武器条约。８月３日正式把参加不扩散核武器条约的批准文件递交美、英、俄３个签字国。

    １９９２年１２月根据４７届联大决议成立１９９５年《不扩散核武器条约》的审议和延长大会筹备委员会。１９９３年５月至１９９５年１月共举行了４次会议。筹备委员会为大会准备了临时议程和程序规则草案。根据筹委会的建议，会议期间将成立３个主要委员会，第一委员会将集中讨论条约中有关不扩散核武器、裁军和国际和平与安全（包括安全保障）条款的执行情况；第二委员会的工作是讨论不扩散核武器、保证措施和无核区条款的执行情况；第三委员会将讨论关于条约国家不受歧视地发展、研究、生产及使用和平核能条款的执行情况。

    由于德国、意大利、日本和瑞典的反对，条约在１９７０年生效时，只有２５年的期限，２５年后是否继续延长，如何延长则要根据多数会员国的意见决定。反对无限期延长的主要是“不结盟”国家和其它一些无核国家，如埃及、印度尼西亚、伊朗、墨西哥、尼日利亚、泰国、委内瑞拉等。这些国家认为核国家没有履行条约里的一些重要条款，例如全面禁止核试验，停止生产可制造核武器的裂变材料，对无核国家承担安全保证，允许无核国家获取和平核能技术等。这些国家认为，如果无限期延长，就会使核国家放松核裁军的努力，使事实上的“有核与无核”成为永久不可改变的、不合理的分配格局。德、意、日、瑞等原先反对永久性条约的４个国家，由于放弃发展核武器后，在获取和平核能技术方面得到保障，已转而支持无限期延长条约。

    １９９５年５月１１日，在联合国《不扩散核武器条约》的审议和延长大会上，１７８个缔约国以协商一致方式决定无限期延长该条约。大会还通过了两个决议：核不扩散和裁军的原则和目标；加强《条约》审议机制。缔约国同时决定在５年之后举行审议大会，并在１９９７、１９９８和１９９９年举行三次预备会议。但代表们未能就一份关于该条约过去５年所起作用的最后报告达成一致意见。会议主席贾扬塔·达纳帕拉在闭幕词中说：“这次会议没有胜者，没有败者。获胜的是条约本身。”　

  　１９９７年４月７日，条约缔约国在联合国总部举行１９９７年预备会议，会议审议了核不扩散与核裁军领域工作的进展情况。中国、法国、俄罗斯、英国和美国的代表发表联合声明，重申支持《不扩散核武器条约》，全面执行包括裁军在内的各项条款。同年５月１５日，国际原子能机构理事会核准了附加议定书。

2000年4月24日，联合国秘书长 安南在《不扩散核武器条约》 2000年审议大会开幕式上发言。

    １９９９年５月１０日，２０００年审议大会第三次筹委会会议在联合国举行。中国代表团团长沙祖康参加了会议并发言指出，国际社会必须努力建立公正、合理的国际政治和经济新秩序，坚决反对和彻底摒弃霸权主义和强权政治。唯有这样，每个国家才会有安全感，才能保证核裁军和防止核武器扩散取得成功。

    ２００５年５月，《不扩散核武器条约》审议大会在联合国总部举行，来自１８７个缔约国的代表参加会议。由于与会各方在核裁军、防扩散和中东无核武器区等问题上分歧严重，大会最终未能就《最后文件》草案达成一致。

    ２００９年５月１５日，联合国安理会５个常任理事国发表联合声明，强调支持《不扩散核武器条约》。  

    中国于１９９２年３月加入《不扩散核武器条约》，１９９８年１２月签署了附加议定书。截至２００５年１１月，签署附加议定书的国家有１０６个。