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国际刑事法院4日对苏丹总统巴希尔发出逮捕令后,苏丹政府迅速采取回应行动,当天就驱逐了牛津饥荒救济委员会、无国界医生组织等10个外国援助组织。苏丹总统巴希尔5日表示,对他的逮捕令是“针对苏丹的一个阴谋”,但这不会阻止他继续工作。他还说,国际刑事法院的决定是“新的殖民主义”,意在控制苏丹及其苏丹的资源。逮捕令发出后,引起国际社会激烈争议。美国、法国和英国等西方国家公开表示支持,阿盟和非盟呼吁安理会召开紧急会议讨论苏丹问题。一些非洲国家威胁放弃国际刑事法院成员资格,以表达对逮捕令的不满。 中国外交部发言人秦刚5日在答记者问时表示,中方反对任何可能干扰达尔富尔地区和苏丹和平大局的举动。我们希望安理会尊重和听取非盟、阿盟和不结盟运动成员的呼声,根据《罗马规约》第16条采取必要行动,要求国际刑事法院暂停审理此案。
苏丹通讯社报道说,逮捕令发出后,苏丹政府部门从4日开始已处于瘫痪状态。在达尔富尔地区的联合国-非洲联盟混合维和部队4日表示一切维和行动如常,但部队将“密切关注全地区态势”。5日当天,在苏丹首都喀土穆尼罗河大街上,聚集了成千上万名示威游行的苏丹民众,他们高喊口号支持巴希尔,高呼美国和欧洲的领导人才是真正的“罪犯”,并誓言与任何企图逮捕总统巴希尔的人进行斗争。苏丹各个政党领导人纷纷发表言论支持总统巴希尔,谴责国际刑事法院的逮捕令是在破坏苏丹的稳定与和平,是“伪正义”。苏丹司法部长在接受半岛电视台采访时说:“我们不会与这个法院合作。这是一个出于政治动机的决定。”《苏丹今日消息报》评论说,如果不是中国在苏丹有投资,而是美英法是苏丹的最大投资国,那么可能就不会出现国际刑事法院对苏丹总统下达逮捕令的问题了。
美国《芝加哥论坛报》5日还称,苏丹的一些政治观察家也反对国际刑事法院的决定,一位叫苏雷曼的人权律师称,“美国政府曾说,尚未做好将任何美国公民送入国际刑事法院的准备,那么我们也不会把我们的总统送去受审”。
俄新社5日称,俄罗斯苏丹问题特使马格罗夫表示,“我对国际刑事法院的这一选择表示不解。为什么只对苏丹总统发出逮捕令,而不对苏丹其他武装组织领导人发出同样的逮捕令?因此,这一逮捕令公正性令人怀疑”。俄《观点报》5日援引俄政治形势中心高级研究员米纳耶夫的话称,美国是逮捕苏丹总统的主要倡议者。如果没有美国的支持,国际刑事法院是不可能做出这样的决定的。
中东通讯社称,阿盟呼吁安理会召开紧急会议,紧急推迟国际刑事法院对巴希尔的逮捕令。非盟5日表示,将派代表团前往联合国寻求暂停国际刑事法院对巴希尔的逮捕令。
法国电视一台称,这是寻求用“一种国际司法方式”解决苏丹问题。法国《费加罗报》为此还专门采访了日内瓦大学国际高级研究所国际司法专家皮埃尔·哈赞。皮埃尔·哈赞认为,这一逮捕令是国际刑事法院迈出的“重要一步”,因为这是它首次对一位现任总统发出了逮捕令。然而人们由此也遇到了许多问题,即如何在寻求司法的同时寻求和平。他说,对于国际司法拥护者来说似乎是“赢了一局”,他们认为通过这样的程序可以对战争罪行有所遏制,但这样做却限制了政治解决的余地。事实上,国际刑事法院没有自己的警察,最终还是需要依靠成员国的努力。韩国《京乡新闻》5日文章称,对奥巴马政府来说,达尔富尔问题将成为又一个难题。
逮捕令如何执行也是问题。苏丹政府已多次强调,由于苏丹没有正式批准《国际刑事法院罗马规约》,不是这个法院的成员,该法院对苏丹没有司法管辖权。苏丹司法机构坚持其独立性,不受国际刑事法院支配。苏丹武装部队和其他强力部门最近一再公开表示效忠总统。
2009年03月06日 环球时报