zt 杰伊条约----对不平等条约的历史反思

杰伊条约


先引用一段肯定会引发争议的评论（作者不详）

杰伊条约----对不平等条约的历史反思

  自19世纪40年代"南京条约"签定以来,中国人对丧权辱国的不平等条约,可以说一直有着切齿之恨,认为这些条约极大的损害了中国的利益.但问题是世界上签定不平等条约的并非只有中国,当年佩里舰队叩开日本大门时签定的条约,几乎一边倒的有利于美国,可该条约却有力的促进而不是阻止日本迈步走向现代国家.同样,美国和英国之间也曾经签定过一个表面看来对后者极为有利的条约.

  18世纪90年代,刚刚取得独立战争胜利的美国派出首席大法官杰伊远赴伦敦与英国谈判,1794年两国政府签定条约.

  这个著名的"杰伊条约"不仅承认并接受了英国海军和商业的霸主地位,以及英国继续对美国商品征收关税的权利,甚至包含了对美国水手的强行征募.

  无论从什么角度说,这都应该是一个丧权辱国有利于英国的条约.条约内容披露后,在美国国内引起轩然大波,抗议的浪抽潮席卷整个东海岸,连独立宣言的起草者杰斐逊也因此和华盛顿闹翻.

  但历史证明,华盛顿高瞻远瞩做出了最有利于新生美国的决定."杰伊条约"的签定者准确判断,未来欧洲的霸主是英国而不是法国,同时清醒的认识到美国经济对英国的严重依赖性,明智的把美国的安全利益经济发展与大英帝国紧密联系起来,有意识的推迟了美国在政治和经济上崛起的时间,为美国久远的将来做出了理性的退让和妥协.

  "宁为玉碎,不做瓦全"对某一个人或一种精神来说,也许值得赞扬,但对于一个现实的国家却只能是灾难.历史上的许多不平等条约都是妥协和瓦全的产物,但它同时也是落后国家崛起的机会,美国.日本抓住了这样的机会,中国却一次又一次丧失了这样的机会,如果我们研究外交史的学者不能反思这些条约,那机会就永远不会属于中国.

背景

　　1794年，美国总统乔治·华盛顿为了避免战争，缓和同英国的关系，派遣约翰·杰伊去伦敦与英国签订杰伊条约。杰伊条约激怒了法国，当时法国正在与英国交战，法国认为这一条约意味着美国同英国形成了同盟，破坏了此前美国在英法战争中一直保持的中立，实质上违反了美国同法国之间的友好通商条约。

　　1797年约翰·亚当斯当选美国总统后，他和他的联邦党主张加强联邦政府的权力，极力反对法国大革命，批评法国大革命实施的压制统治和极端激进主义，这导致了法国与美国关系的进一步恶化。

　　于是法国采取报复手段，扣留和掠夺美国船只，造成了美国海上交通和商贸的巨大损失，据1797年7月美国国务院的报告，法国共扣押了近300艘美国船只。面对法国人的报复，以亚历山大·汉密尔顿为代表的联邦党人要求对法国开战，而以托马斯·杰弗逊为代表的民主共和党人则同情法国反对开战，而身为联邦党人的亚当斯也不愿看到战争，他在1797年派出一支由查尔斯·科茨沃斯·平克尼、约翰·马歇尔和埃尔布里奇·格里组成的外交代表团前往法国谈判以期取得和平，力争恢复两国的正常外交关系。

经过

　　1797年10月，美国外交代表团来到巴黎，但法国督政府的外交部长塔列朗避而不见，而是安排三个法国代理人Jean Conrad Hottinguer、Pierre Bellamy和Lucien Hauteval与其见面。这三个法国代理人向美国代表团索取5万英镑的巨额贿赂，以换取他们同塔列朗会谈的机会；又要求美国提供3200万荷兰弗罗林币（约合1200万美元）的巨额贷款，资助法国在欧洲的战争，作为继续谈判的条件；他们还要求亚当斯对他批评法国大革命的言论进行正式道歉.查尔斯·科茨沃斯·平克尼、约翰·马歇尔和埃尔布里奇·格里拒绝了这些带有侮辱性质的条件，并向亚当斯回函进行了详细汇报。面对法国代理人的傲慢无礼，美国代表回复道：“六便士也不会给”（英语：Not a sixpence），当时的报纸报道“宁可花费百万防御，也不贿赂一分钱！”（英语：Millions for defense, but not one cent for tribute!）[2]。在谈判中，美国提供给法国以英国在杰伊条约中相同的待遇，但作为回应，法国却中止了谈判并将平克尼和马歇尔送回了美国，格里留在法国试图阻止战争的爆发，但他并没有得到进一步正式谈判的机会。

　　谈判失败后，包括副总统杰弗逊在内的反对对法宣战的民主共和党人，认为代表团应当对谈判的失败承担责任，又认为亚当斯是在夸大这一事件，以作为对法国宣战的借口，他们要求阅读外交代表团的回函，为了避嫌，亚当斯不得不在1798年4月公开了这些保密的外交文件，只是在给国会的咨文中将三个法国代理人分别称为X、Y和Z，此外交事件因而得名“XYZ事件”。
 

后果

　　这些外交文件的披露引发了席卷美国的反法浪潮，美国人认为，法国督政府将贿赂和对法国在欧洲进行军事侵略的贷款，作为美国委派的外交代表能与其谈判的条件，是对美国的极端侮辱。时任美国陆军总司令的汉密尔顿主张立即对法国开战，并利用“XYZ事件”进行战争鼓动。

　　1798年，美国和法国的战船和商船在加勒比海和美国海岸外发生了实际交战，出现了“准战争”（英语：Quasi-War，1798年—1800年）的状态，美国对法国的不宣而战爆发。1798年7月，亚当斯废除了1778年美国独立战争时期同法国签订的美法同盟条约，接着开始建立美国海军部，发展海军，并征募军队加强军备，美国海军很快发展成为一支强大的海上战斗力量。

　　正当全面战争一触即发之时，从美国的利益出发，亚当斯在1799年派威廉·默里率领外交代表团再次前往法国谈判，以避免美国与法国正式宣战。此时法国的督政府已被推翻，当权的执政府为了集中力量对付英国，也不愿与美国开战，时任法国执政府塔列朗这次礼貌地接待了美国代表，最终在1800年签订摩特枫丹条约即1800年协定，法国承认美国在海上的中立权，并免除美国在美法同盟中承担的义务，美国则给与法国贸易最惠国待遇。这一条约结束了两国的敌对状态，但XYZ事件严重影响了美国同法国的关系。