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新闻分析:为何我国必须基本依靠国内保障粮食供给 | |
| 2008年 来源：新华网 |
新华网北京１１月１３日电（记者江国成）国家发展改革委１３日正式公布的《国家粮食安全中长期规划纲要（２００８－２０２０年）》指出，解决我国粮食问题必须坚持立足于基本依靠国内保障粮食供给，提出了粮食自给率要稳定在９５％以上，稻谷和小麦保持自给，玉米保持基本自给等目标。
发展改革委副主任张晓强表示，粮食始终是我国经济发展、社会稳定和国家安全的基础，是关系全局的重大战略问题。当前我国粮食安全形势总体良好，但今后一段时期，随着人口增加和经济社会发展，我国粮食消费需求继续刚性增长，资源环境对粮食生产的约束增强，加上种粮比较效益低，调动农民生产积极性难度加大，促进粮食生产稳步发展，保障粮食供求平衡的压力增大，我国粮食安全将面临严峻挑战。近年来，世界上出现了新一轮粮食危机，国际市场粮价大幅上涨，一些国家因食品短缺发生动乱，警示我们对粮食安全不可掉以轻心。
张晓强说，粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的全局，各国政府都高度重视。中国人口众多，既是粮食生产大国，又是粮食消费大国，谷物产量和消费量占世界的２０％左右。近年世界谷物年均贸易量约２．５亿吨，仅相当于我国消费量的６５％左右。尤其是我国重要的口粮品种大米，世界年贸易量不到３０００万吨，不足国内消费量的２０％。可见，中国利用国际市场增加粮食供给的空间十分有限，寄希望于大量进口粮食，既不现实也存在较大风险。
他说，从国内外历史经验和教训看，中国这样一个人口众多的发展中国家，必须将保障国家粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手里，实现粮食基本自给，以自己的力量解决人民吃饭问题，这是保障国家粮食安全的基本方针，也是贯穿《纲要》的一条主线。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》进一步强调，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，并把国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障作为农村改革发展基本目标任务之一，这是中央从全局和战略的高度提出的粮食工作根本指导原则，必须长期坚持并认真贯彻落实。
上述纲要提出了保障粮食安全的主要目标：粮食自给率稳定在９５％以上，稻谷和小麦保持自给，玉米保持基本自给；粮食生产能力到２０１０年要稳定在５０００亿公斤以上，２０２０年达到５４００亿公斤以上，粮食播种面积长期稳定在１５．５亿亩以上，单产水平２０１０年粮食单产达到６５０斤／亩，２０２０年达到７００斤。
根据《纲要》，我国保障国家粮食安全的主要任务包括提高粮食综合生产能力，合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产，以扩大食物供给、保障我国粮食安全；加强国际合作，利用国际市场，加强进出口调节，以做好国内粮食市场调控、实现粮食供需平衡目标。
研究:气候变化可能对中国未来粮食生产产生大影响 | |
| 2008年 来源：新华网 |
新华网北京１０月３１日电（记者邹声文）由中英两国科学家合作进行的“气候变化对中国农业的影响”研究项目３１日在北京举行成果报告会。研究显示，如果中国不采取适当的适应气候变化的措施，气候变化将影响中国未来的粮食生产。
项目中方专家、中国农业科学院研究员林而达表示，中国是遭受气候变化不利影响较为严重的发展中国家，气候变化导致我国农业生产的不稳定性增加。加强相关领域的科学研究，增强我国农业适应气候变化的能力，对于保证中国粮食安全、维护社会稳定，具有十分重要的意义。
在中国科技部与英国能源与气候变化部、国际发展部联合主办的项目成果报告会上，中英两国科学家从四个方面报告了这项研究取得的成果：
——首次评估了未来２０年至５０年中国主要农作物生产和粮食安全受气候变化、农业用水及土地利用变化的综合影响。研究指出，综合全国的总产量，水稻和玉米的产量有降低的趋势，而小麦的产量有增加的趋势；这些变化在未来会进一步加大。在本世纪，国家粮食总产量和人均粮食产量会下降；而农业技术的进步、人口的增长和二氧化碳的肥效作用对预测有显著影响。
——构建了宁夏适应气候变化战略框架，提出了宁夏农业领域适应气候变化的对策建议，并在我国第一次试行在省级行政范围内将适应气候变化纳入地方经济和社会发展规划。
——首次分析了气候变化对农民生计的影响。报告指出，农民及农村地区受到生态条件脆弱、水资源匮乏、基础设施不完善、资金短缺等因素制约，而气候变化将加重这些因素的影响，使农民的生产生活面临更加严重的不利影响。
——促进农业技术进步是未来适应气候变化的关键对策。有效的适应气候变化技术措施，可以抵消气候变化的不利影响，保证粮食安全。
专家表示，中英两国科学家取得的上述成果，为中国及宁夏当地农业发展制定适应气候变化的战略、对策和行动规划提供了有力的科学支撑，并提高了中国科研机构实施应对气候变化措施的能力。
