杞人忧天：通信国企重组不能让百姓荷包缩水

年前年后，陆续有消息证明或者发布。 1 ，中国联通 G 网和 C 网分开经营，各省还为分开经营后另一位经营主管副总的肥缺招兵卖马，自然也是享受副厅级待遇； 2 ，中国网通表示有意收购联通的 G 网，中国电信表示有意收购联通的 C 网； 3 ，联通有关人士出来发表声明，说无意拆分和出售自己的两张网或一张网，市场有关消息本身并不知情； 4 ，中国电信和中国网通达成君子协定，画地为牢，各自为界，互不侵犯； 5 ，中国电信、中国网通将自己在部分地市的 TD-SCDMA 试验网等全部移交移动； 5 ，有关方面就有关通信企业的固定资产投资放话，移动将投资若干亿，全线试验 TD-SCDMA ，同时大大压缩中国电信和中国网通在对方领域的投资规模。

所有这些，是企业之间的相互竞争，还是政府对通信国企重组的前奏？老百姓看的一头雾水。通信企业重组之所以引起老百姓的关注，是因为这牵涉到千家万户，甚至说牵涉到每个家庭的利益。毕竟现在通信发展了，电话普及了，几个亿的用户群已经让我们站在了世界的前列了。自然，老百姓对话费关注，对服务关注，更有对国有资产这个自己共同的大荷包的关注。

上述消息中，不太明朗的就是，中国联通的两网是不是要拆分？中国电信、中国网通是不是要分别收购？是企业行为还是政府行为？如果说是企业行为，为什么中国电信要收购刚刚度过亏损境遇的 C 网而不去竞价收购运行多年、有着巨大用户群的 G 网？是中国电信财力不够吗？怕是中国电信比中国网通的实力大多了。是兄弟之间的谦让吗？平时为了争抢一个电话用户、一个宽带互联网用户都打得头破血流，这会儿怎么就高风亮节了呢。再说了，作为国有超大型企业，不论海外收购还是海内收购，都是需要大笔资金，都是需要项目审批的，没有政府的许可，怕是做不成的事情。

那这样看来，所有这些动作，该都是政府的行为了。可是，政府部门，包括发改委、国资委和信息产业部，到目前为止，就具体重组方案和相关事宜，几乎等于没有任何表态。这又让老百姓看不明白了。一种可能，几种方案都在讨论之中，企业放风是为了争取自己的地位和利益，保住自己的企业和自己的位置；另一种可能，是企业的老总们，揣测着国资委和政府的可能意思，见风使舵，讨好国资委和政府，为顺利推动国企改革铺路。第三种可能，是政府相关部门，透过相关企业出来说话，看一下投资市场和消费市场大众的反映；最后一种可能，也是最有可能的可能，就是初步方案已经确定，这一系列动作都是在政府相关部门主导下按部就班，紧锣密鼓地进行。

企业重组既然是老百姓的热门话题，那为什么不敞开大门让老百姓参与讨论，让老百姓知情呢。网上火爆的请总理网聊的倡议，未必行得通。一是总理来聊天的时间，最多和记者会的时间持平，那么短的时间，没准会有几百万上千万的人民进入，网络受不了没准会瘫痪；二是短时间内会有几千万上亿条问题发问，很难搜索出经典的问题回答，只能直照本宣科。所以，总理上网和人民聊天，会有做秀的嫌疑。倒不如开一个总理网站，建一个总理信箱，对海内外开放，长期和人民建立直接联系，来得实在。既可以听到基层人民的呼声，了解民情，又可以减少上访，更不会对社会造成动荡的影响。国有企业重组的议题，也一样。

又到了两会召开的季节，又到了一年一度的人民代表为人民集中说话的时候。国有企业的改革重组，国有资产的保值增值，其实也是老百姓非常关注的话题。因为所谓国有资产，就是人民的资产，国有资产的保值增值，自然牵涉到老百姓的荷包。所以，电信企业重组，决不仅仅是电话费用、上网费用对老百姓的影响，单单就过去分营后重复建设所造成的浪费，不都是从老百姓的还不是很饱满的荷包里拿去的吗。

国有资产的管理，国有资产的预算和决算，应该是上到两会审议的议事日程的时候了。我们不能再许可国有资产随意的流失了，我们不能再许可国有企业有一个人或者几个人说了就算了，我们不能再许可国有企业的老总们，即是高官，又是老板，让部长们都垂涎欲滴，让老百姓更望眼欲穿了。国有超大型企业的所谓部长级老板，也该是必须通过人民代表大会审察和任命的时候了。